Дело № 2-4025/2024

УИД 73RS0004-01-2024-003420-55

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

19 декабря 2024 года город Ульяновск 

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению некоммерческого садоводческого товарищества завода им.Володарского к садоводческому некоммерческому товариществу «завода им.Володарского сад №12» о признании недействительными решений, оформленных протоколом собрания учредителей от 28 марта 2023 года,

У С Т А Н О В И Л :

некоммерческое садоводческое товарищество завода им.Володарского (далее по тексту – НСТ завода им.Володарского) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к садоводческому некоммерческому товариществу «завода им.Володарского сад №12» (далее – СНТ «завода им.Володарского сад №12») о признании недействительными решений, оформленных протоколом собрания учредителей от 28.03.2023.

В обоснование иска указано, что 15.10.1953 решением №1029/51 Исполкома Ульяновского городского совета депутатов трудящихся «Об отводе заводу им.Володарского земельного участка в 15 га под садоводство», земельный участок южнее поселка Карасевка площадью в 15 га был отведен в долгосрочное пользование завода им.Володарского под садоводство рабочих и служащих.

Садоводческое товарищество завода им.Володарского образовано как юридическое лицо постановлением исполкома Заволжского района г.Ульяновска за № 292/14 от 22.08.1979 и было перерегистрировано Постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска от 10.03.1994 №709 в соответствии с Протоколом общего собрания №1 от 29.01.1994.

02.03.2002 в связи с принятием нового Устава садоводства, Садоводческое товарищество Ульяновского машиностроительного завода было переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского.

02.03.2013 в связи с принятием нового Устава садоводства Садоводческое некоммерческое товарищество завода им.Володарского переименовано в Некоммерческое садоводческое товарищество им.Володарского.

Как следует из Устава НСТ завода им. Володарского, в состав товарищества включено 20 садов, в том числе и сад №12.

Согласно решению Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от 06.04.1982 № 161 «О закреплении земельных участков под индивидуальные сады», земельные участки, расположенные в границах садов 11, 12, 10, 6, были переданы профсоюзному комитету и садовому товариществу машиностроительного завода им.Володарского для рекультивации непригодных земель под сады и принятии в члены садоводческого товарищества трудящихся.

Постановлением Мэра г.Ульяновска № 1662 от 02.12.1993 «О выдаче свидетельства садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №12» и госактов его членам на право пожизненного наследуемого владения землей в Заволжском районе города» подтверждена площадь в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского «Сад №12» в Заволжском районе в размере 19,66 га, передано в постоянное пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №12» 2,03 га земель общего пользования, в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского «Сад №12» 17,02 га земель, занятые садовыми участками.

На основании Постановления Мэра г.Ульяновска № 1662 от 02.12.1993 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ульяновска садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №12» было выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования - земельным участком площадью 2,03 га. В последующем данному земельному участку присвоен кадастровый номер 73:24:020216:522.

31.03.2023 поставлено на налоговый учет СНТ «завода им.Володарского сад №12».

Из листа записи ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности СНТ «завода им.Володарского сад №12» является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. 

С заявлением о создании юридического лица представлен протокол об учреждении от 28.03.2023.

Протоколом № 01 от 28.03.2023 оформлены принятые на общем собрании решения: о создании СНТ «завода им.Володарского сад №12», определено место нахождения СНТ, утвержден устав, избраны члены правления, председатель и ревизор, официальная страница в сети Интернет, способы и сроки образования общего имущества СНТ, установлен заявитель при государственной регистрации СНТ.

При этом, все учредители указанного СНТ являются членами НСТ завода им Володарского.

Фактически СНТ «завода им.Володарского сад №12» располагается в границах НСТ завода им.Володарского. Вместе с тем, собственники садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое товарищество.

Общее имущество, для совместного использования которого было создано СНТ «завода им.Володарского сад №12», является собственностью НСТ завода им.Володарского.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества НСТ, о создании и развитии объектов инфраструктуры относится к компетенции общего собрания членов, и не относится к компетенции садоводов, вышедших из членов НСТ завода им.Володарского.

Решение о реорганизации НСТ завода им.Володарского путем разделения на два товарищества, выделении из него другого товарищества на общем собрании не принималось.

Просит признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «завода им.Володарского сад №12», оформленные протоколом собрания СНТ «завода им.Володарского сад №12» от 28.03.2023.

Представитель истца НСТ завода им.Володарского ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно поясняла, что при принятии оспариваемого решения общего собрания членов СНТ «завода им.Володарского сад №12» отсутствует кворум. Кроме того, на одном земельном участке может быть создано только одно товарищество. Все учредители, принимавшие участие в собрании, являются членами НСТ завода им.Володарского. Начало течения срока исковой давности при предъявлении иска связывает со вступлением в законную силу решения суда, на основании которого признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «завода им.Володарского сад №12» на земельный участок (составляющий земли общего пользования сада №12).

Представитель ответчика СНТ «завода им.Володарского сад №12» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о пропуске срока исковой давности (Том 1 л.д.98). 

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Таким образом, обязательным условием удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания являются уважительность причины неявки и исключение возможности злоупотребления своими процессуальными правами стороной, заявляющей соответствующее ходатайство.

В данном случае в силу части 6 статьи 167 ГПК РФ неявка представителя юридического лица по уважительной причине в судебное заседание не является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства. 

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 15.10.1953 решением №1029/51 Исполкома Ульяновского городского совета депутатов трудящихся «Об отводе заводу им.Володарского земельного участка в 15 га под садоводство», земельный участок южнее поселка Карасевка площадью в 15 га был отведен в долгосрочное пользование завода им.Володарского под садоводство рабочих и служащих (Том 1 л.д.12).

Садоводческое товарищество завода им.Володарского образовано как юридическое лицо постановлением исполкома Заволжского района г.Ульяновска за № 292/14 от 22.08.1979 и было перерегистрировано Постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска от 10.03.1994 №709 в соответствии с Протоколом общего собрания №1 от 29.01.1994 (Том 1 л.д.22, 23-80).

02.03.2002 в связи с принятием нового Устава садоводства, Садоводческое товарищество Ульяновского машиностроительного завода было переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (Том 1 л.д.53-69).

02.03.2013 в связи с принятием нового Устава садоводства Садоводческое некоммерческое товарищество завода им.Володарского было переименовано в Некоммерческое садоводческое товарищество им.Володарского (Том 1 л.д.39-52).

Как следует из Устава НСТ завода им. Володарского, в состав товарищества включено 20 садов, в том числе и сад №12.

Согласно решению Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от 06.04.1982 № 161 «О закреплении земельных участков под индивидуальные сады», земельные участки, расположенные в границах садов 11, 12, 10, 6 были переданы профсоюзному комитету и садовому товариществу машиностроительного завода им.Володарского для рекультивации непригодных земель под сады и принятии в члены садоводческого товарищества трудящихся (Том 1 л.д.11).

Постановлением Мэра г.Ульяновска № 1662 от 02.12.1993 «О выдаче свидетельства садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №12» и госактов его членам на право пожизненного наследуемого владения землей в Заволжском районе города» подтверждена площадь в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского «Сад №12» в Заволжском районе в размере 19,66 га, передано в постоянное пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №12» 2,03 га земель общего пользования, в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского «Сад №12» 17,02 га земель, занятые садовыми участками.

На основании Постановления Мэра г.Ульяновска № 1662 от 02.12.1993 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ульяновска садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №12» было выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования - земельным участком площадью 2,03 га. В последующем данному земельному участку был присвоен кадастровый номер 73:24:020216:522 (Том 1 л.д.13).

В судебном заседании установлено, что 31.03.2023 на налоговый учет постановлено юридическое лицо СНТ «завода им.Володарского сад №12», ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***> (Том 1 л.д.81-85).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности СНТ «завода им.Володарского сад №12» является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. С заявлением о создании юридического лица представлен протокол об учреждении от 28.03.2023 (Том 1 л.д.81-85).

Судом установлено и следует из материалов дела, что СНТ «завода им.Володарского сад №12» фактически расположено в границах территории НСТ завода им.Володарского.

Установлено, что 28.03.2023 проведено общее собрание СНТ «завода им. Володарского Сад №12», с повесткой дня по 9 вопросам: 

1. создание садоводческого некоммерческого товарищества.

2. определение места нахождения СНТ.

3. утверждение Устава СНТ.

4. избрание членов Правления СНТ.

5. избрание председателя СНТ.

6. избрание ревизора СНТ.

7.официальная страница в сети Интернет.

8. способы и сроки образования имущества СНТ.

9. наделение полномочиями при государственной регистрации СНТ (Том 1 л.д. 178-182).

Ссылаясь на незаконность указанного решения общего собрания, истец НСТ завода им. Володарского обратился с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительным решения общего собрания является существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу пункта 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 9.1 "Решения собраний", применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица. Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества. Законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

На основании п. п. 1, 3, 6 и 7 ст. 10 Федерального закона N 217-ФЗ от 29 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01 января 2019 года (далее - Закон N 217-ФЗ), решение об учреждении товарищества принимается гражданами (учредителями) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования. Решение об учреждении товарищества оформляется в виде протокола собрания, который подписывается председательствующим на собрании, секретарем собрания и учредителями товарищества. Количество учредителей товарищества не может быть менее семи. Со дня государственной регистрации товарищества граждане, принявшие решение об учреждении товарищества (учредители), являются его членами.

Как указано выше, СНТ «завода им.Володарского сад №12» фактически расположено в границах территории НСТ завода им.Володарского, однако в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона N 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

По смыслу пункта 1 статьи 45 и статьи 53 Земельного кодекса РФ для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем отказа землепользователя от этого права правообладатель подает соответствующее заявление в орган, уполномоченный распоряжаться земельным участком от имени собственника, который в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права.

Доказательств того, что НСТ завода им.Володарского отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 73:24:020216:522, составляющим земли общего пользования сада №12, в материалы дела не представлено.

В соответствии с Уставом НСТ завода им.Володарского, принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п.5.6.5 Устава).

Также к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (п.5.6.6 Устава).

В силу п.5.6.23 Устава принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Согласно п.8.2. Устава управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства может осуществлять только одно садоводческое товарищество.

Установлено, что решение общего собрания членов НСТ завода им.Володарского по вопросу передачи недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также о реорганизации товарищества с выделением СНТ «завода им.Володарского сад №12», не принималось.

Кроме того, вступившим в законную силу 24.09.2024 решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23.05.2024 по делу № 2-1232/2024 по иску НСТ завода им. Володарского признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «завода им.Володарского сад №12» ИНН 

<

***> на земельный участок с кадастровым номером 73:24:020216:522, составляющий земли общего пользования сада №12, номер государственной регистрации: 73:24:020216:522-73/049/2023-1, дата государственной регистрации - 21.09.2023.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом, в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п.5.1. ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества (п.2 ст. 17 № 217-ФЗ).

Таким образом, общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более 50% собственников, а решение по указанным вопросам может быть принято, если за него проголосовало не менее двух третей от лиц, принимавших участие в общем собрании.

Общее количество членов НСТ завода им. Володарского составляет 5 751 (Том 2 л.д.37,38-60), согласно реестру членов НСТ завода им. Володарского, общее количество участков Сада № 12 составляет 520 участков. Согласно протоколу № 01 от 28.03.2023, в голосовании на общем собрании СНТ «Завода им. Володарского Сад №12» принимало участие 7 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правомочности оспариваемого собрания.

При таких обстоятельствах, требования НСТ завода им.Володарского о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «завода им.Володарского сад №12», оформленных протоколом собрания СНТ «завода им.Володарского сад №12» от 28.03.2023, подлежат удовлетворению.

При рассмотрении спора стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно части 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Истец обратился в суд с настоящим иском 21.05.2024, однако обстоятельства, свидетельствующие о том, что законных оснований для создания СНТ «Завода им. Володарского Сад №12» не имелось, установлены только решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23.05.2024 по делу № 2-1232/2024, в связи с чем, срок для оспаривания в судебном порядке решения собрания от 28.03.2023, предусмотренный п.5 ст.181.4 ГК РФ, не истек. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования некоммерческого садоводческого товарищества завода им.Володарского к садоводческому некоммерческому товариществу «завода им.Володарского сад №12» удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «завода им. Володарского сад №12», оформленные протоколом № 01 общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «завода им. Володарского сад №12» от 28 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025