Дело № 2-422/2025

34RS0016-01-2025-000559-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жирновский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Саункиной В.В.,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рожковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании «26» августа 2025 года в городе Жирновске гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Жирновскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Жирновскому району» обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состоит на учете получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства. Социальный контракт на сумму 200 000 руб. заключён на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Денежные средства в указанном размере переведены на лицевой счёт ФИО1 платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с условиями социального контракта ФИО1 обязан предоставить в ГКУ ЦСЗН по Жирновскому району платёжные документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по социальному контракту, и, на основании п. 3.2. социального контракта, заявитель обязан выполнять программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, предоставляя ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в центр социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий. Отчёты о расходовании денежной выплаты с мая по сегодняшний день ФИО1 предоставлены не были. ДД.ММ.ГГГГ. супруге ответчика - ФИО2 было лично вручено уведомление о необходимости выполнения условий контракта и предоставления отчёта о расходовании денежной выплаты в установленный срок. До настоящего времени информации об исполнении условий контракта не поступило. Просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 200 000 рублей в счёт возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Жирновскому району», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие; исковые требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по Жирновскому району» признаёт в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, ответчику понятны.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В развитие указанного конституционного положения ст.10 ГК РФ провозгласила запрет на любое злоупотребление правом. Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. 

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания, в связи с чем, руководствуясь статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ГКУ «Центр социальной защиты населения по Жирновскому району» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (далее по тексту - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с частью 2.3 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной настоящим Федеральным законом, в том числе примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанной государственной социальной помощи, и форма заявления о ее назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В целях реализации Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 25 декабря 2023 года № 2975 «О порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан», утвержден Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

Согласно п.2.4. Порядка, решение о назначении либо об отказе в назначении социальной помощи на основании социального контракта принимается центром социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 5.1. Порядка, источником финансового обеспечения выплаты социальной помощи на основании социального контракта являются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий, направленных на оказание социальной помощи на основании социального контракта, на условиях софинансирования расходов Волгоградской области.

На реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4.1 настоящего Порядка (ведение личного подсобного хозяйства), выплачивается гражданам, не являющимся получателями единовременной финансовой помощи в органах службы занятости (в течение одного года с момента получения), как заявителя, так и членов его семьи, в размере не более 200 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией, при условии постановки на учет гражданина в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Денежные средства предоставляются на оплату указанных в смете расходов затрат, в том числе на приобретения необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимых к сельскохозяйственной продукции, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".

Согласно п.4.12. Порядка, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с приложением N 4 к настоящему Приказу, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, центр социальной защиты населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов работодателю на проведение стажировки, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

По нормам ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответственно, исковые требования истца подлежат удовлетворению. Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 7000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.39, 68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Жирновскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Жирновскому району» денежные средства в сумме 200 000 (двести тысяч) руб. в счёт возврата социальной помощи на основании социального контракта.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета - Жирновского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 7000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 04 сентября 2025 года.

Судья В.В. Саункина