Копия

Дело № 12-154/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Можайск Московской области 29 июля 2024 года

Судья Можайского городского суда Московской области Юскаев В.Ю.,

при секретаре Манкевич О.А.,

с участием защитника Добрикова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального казенного учреждения Можайского городского округа Московской области «Единый дорожно-транспортный центр» (далее МКУ МГО МО «ЕДТЦ») - директора ФИО1 на постановление консультанта территориального отдела № 5 территориального управления Север Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области - старшего государственного жилищного инспектора Московской области, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 №МК от 5 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - МКУ МГО МО «ЕДТЦ», №, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л :

постановлением консультанта территориального отдела № 5 территориального управления Север Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области - старшего государственного жилищного инспектора Московской области, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 №МК от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - МКУ МГО МО «ЕДТЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ минуты по адресу: 

<

адрес>, напротив кладбища (координаты 

<

адрес>), МКУ МГО МО «ЕДТЦ» допустило нарушение порядка и условий содержания территории, а именно, вблизи контейнерной площадки по указанному адресу, территория загрязнена навалом крупногабаритных отходов, состоящим из веток, пластиковой и бумажной тары, иных бывших в употреблении вещей. За данное административное правонарушение МКУ МГО МО «ЕДТЦ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении принято названным должностным лицом по результатам рассмотрения материалов, полученных с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции видеосъемки.

Не оспаривая фактические обстоятельства дела и законность привлечения МКУ МГО МО «ЕДТЦ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», представитель МКУ МГО МО «ЕДТЦ» ФИО1 обратился в Можайский городской суд с жалобой на указанное постановление, считая назначенное наказание за совершение административного правонарушения чрезмерно суровым и подлежащим замене на предупреждение.

В судебном заседании защитник МКУ МГО МО «ЕДТЦ» Добриков Е.В. поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы представителя МКУ МГО МО «ЕДТЦ» по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 34 минуты по адресу: 

<

адрес>, напротив кладбища (координаты 

<

данные изъяты>), МКУ МГО МО «ЕДТЦ» допустило нарушение порядка и условий содержания территории, а именно, вблизи контейнерной площадки по указанному адресу, территория загрязнена навалом крупногабаритных отходов, состоящим из веток, пластиковой и бумажной тары, иных бывших в употреблении вещей.

Указанное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции видеосъемки «Автоматизированный комплекс с использованием интеллектуальной нейронной сети видеофиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением», идентификатор: №.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение порядка и условий содержания территории, сомнений не вызывает и в жалобе не оспаривается.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление консультанта территориального отдела № 5 территориального управления Север Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области - старшего государственного жилищного инспектора Московской области, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 №МК от ДД.ММ.ГГГГ является мотивированным и соответствуют положениям ст. 29.10 КоАП РФ.

Поскольку МКУ МГО МО «ЕДТЦ» является лицом, за которым на праве оперативного управления закреплена контейнерная площадка, на территории которой было выявлено нарушение порядка и условий содержания, оно обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях юридического лица подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения его к административной ответственности должностным лицом соблюдены, а размер ответственности определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.11 КоАП Московской области, является минимальным, суд не находит оснований для признания наказания несправедливым в силу суровости.

Вместе с этим, суд полагает необходимым изменить постановление консультанта территориального отдела № 5 территориального управления Север Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области - старшего государственного жилищного инспектора Московской области, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 №МК от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, при рассмотрении жалобы судом, было достоверно установлено, что до вынесения должностным лицом постановления о привлечении МКУ МГО МО «ЕДТЦ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выявленное по средствам автоматической фиксации нарушение было устранено, о чем свидетельствуют фотоотчеты, представленные защитником МКУ МГО МО «ЕДТЦ» в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать в качестве смягчающего обстоятельства – добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, последствий, наступивших в результате несвоевременной уборки мест общего пользования. 

Однако, достаточных оснований для назначения МКУ МГО МО «ЕДТЦ» наказания в виде предупреждения по настоящему делу не имеется.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении МКУ МГО МО «ЕДТЦ» свидетельствуют об отсутствии со стороны общества надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении заявителя к установленным правовым требованиям и предписаниям.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление консультанта территориального отдела № 5 территориального управления Север Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области - старшего государственного жилищного инспектора Московской области, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - МКУ МГО МО «ЕДТЦ», изменить.

Признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность МКУ МГО МО «ЕДТЦ», - добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, последствий, наступивших в результате несвоевременной уборки мест общего пользования.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя МКУ МГО МО «ЕДТЦ», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.Ю. Юскаев

Копия верна ______________