2-1732/2017

Решение

именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года 

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Гелета А.А., 

при секретаре Трифоновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России о восстановлении жилищных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным иском ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ее муж фио1, ... г. года рождения проходил военную службу в Вооруженных силах РФ в войсковой части 61756 Министерства обороны РФ, дислоцированной в 

<

...> края. Согласно протоколу № 53 от 18.10.2010 года заседания жилищной комиссии войсковой части 61756 старший лейтенант фио1 восстановлен в очереди на получение постоянного жилья с 18.07.2010 года, составом семьи 1 человек. В соответствии с приказом Командующего воздушно- десантными войсками МО РФ № 0102 от 28.09.2010 года старший лейтенант фио1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья, с 14.12.2010 года он исключен из списков войсковой части 61756 и направлен на учет в военный комиссариат 

<

...>. Выслуга лет на момент увольнения из Вооруженных Сил РФ составляла 10 лет 01 месяц. 

... г. заключен брак между фио1 и истцом фио1 (ФИО6 по мужу) Л.А. 

... г. ее муж фио1 скончался в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы. 

Решением № 187 от 26.08.2014 года начальника ФГКУ «Югрегионжилье» на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, приняты члены семьи фио1: вдова ФИО5, сын фио, пасынок фио2 (на основании решения Кирсановского районного суда Тамбовской области от 13.09.2013 года). 

Решением № 129 от 02.07.2015 года заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» фио3 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п «д» ч. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра Обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280 истица и другие указанные выше члены семьи умершего старшего лейтенанта запаса фио1 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

Основанием для принятия данного решения послужили следующие обстоятельства: в ходе проверки архивного жилищного дела старшего лейтенанта запаса фио1,, которое хранилось в ФГКУ «Югрегионжилье», должностными лицами было установлено, что по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним фио1 в период с 30.08.2007 года по 03.06.2010 года являлся собственником 1\2 доли в жилом помещении общей площадью 65,4 кв.м по адресу: 

<

...>, регистрационный №. Отчужденная доля в жилом помещении составляла 32,7 кв.м общей площади. Постановлением Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.11.2008 года № 497 установлена учетная норма общей площади жилого помещения для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий граждан, равная 14 кв.м общей площади на одного человека. Решением Городской думы муниципального образования город Новороссийск от 27.11.2007 года № 490 установлена учетная норма общей площади жилого помещения для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий граждан, равная 12 кв.м метров общей площади на одного человека. На дату восстановления фио1 жилищной комиссией войсковой части 61756 в очереди на получение жилого помещения для постоянного проживания у него отсутствовало право состоять в данной очереди. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ и п. 4 приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280 он мог быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не ранее чем через пять лет с момента ухудшения жилищных условий. Считает данное решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» незаконным. Так, в октябре 2010 года при восстановлении фио1 в очереди на получение жилья последний не скрывал сведения о том, что в период с 20.08.2007 года по 03.06.2010 года он являлся собственником 1\2 доли в жилом помещении общей площадью 65,4 кв.м по адресу: 

<

...>, а в последующем подарил данное жилье своей матери фио4 Эти же обстоятельства были известны и при принятии ФГКУ «Югрегионжилье» решения о постановке членов семьи фио1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, что отмечено в самом тексте решения № 187 от 28.08.2014 года. Таким образом, каких-либо сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, фио1 и члены его семьи не представляли и это не может служить основанием для снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях. Также не установлено неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Кроме того, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Однако уже при принятии членов семьи ФИО7 на учет 26.08.2014 года эти обстоятельства были известны ответчику. Также, в своем решении № 129 от 02.07.2015 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, указывая что основанием для его принятия послужили якобы незаконные действия фио1 или должностных лиц войсковой части 61756 в октябре 2010 года при восстановлении фио1 в очереди на получение жилья, тем не менее указанным решением были сняты с очереди члены семьи умершего фио1, которые были приняты на учет отдельным решением того же органа (№187 от 26.08.2014 года) и при этом каких-либо нарушений закона допущено не было. Кроме того, старший лейтенант фио1 согласно протоколу № 53 от 18.10.2010 года заседания жилищной комиссии войсковой части 61756 восстановлен в очереди на получение постоянного жилья с 18.07.2010 года. Снимая членов семьи фио1 с учета нуждающихся в получении жилья в связи с тем, что фио1 был незаконно поставлен на соответствующий учет, ответчик руководствовался Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по догвору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280. Однако ссылка на названный приказ Министра обороны РФ является неправомерной, так как при принятии фио1 на учет 18.07.2010 года действовал другой нормативный акт. На момент признания фио1 нуждающимся в получении жилых помещений, каких-либо нормативных актов, связывающих признание военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения, ни с выслугой лет, ни с наличие у него другого жилья не имелось. Эти факторы в 2010 году учитывались только при предоставлении военнослужащим жилых помещений, из чего закономерно следует вывод о том, что фио1 был поставлен на учет нуждающихся в получении жилых помещений законно. 

На основании изложенного, просила суд обязать начальника ФГКУ «Югрегионжилье» восстановить ее (ФИО5), сына умершего старшего лейтенанта запаса фио1- фио, пасынка фио1 в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

В судебном заседании истица, представитель истца по ордеру заявленные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что согласно выписки из приказа Командующего Воздушно-десантными войсками № 0102 от 28.09.2010 г. (г. Москва) старший лейтенант фио1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. С 14.12.2010 года исключен из списков части. Выслуга лет в календарном исчислении составила 10 лет 01 месяц. 

Согласно протоколу № 53 от 18.10.2010 года заседания жилищной комиссии войсковой части 61756, старший лейтенант фио1 восстановлен в очереди на получение постоянного жилья с 8.07.2010 г., состав семьи – 1 человек. Избранное место жительства – 

<

...> края. 

... г. заключен брак между фио1 и фио1 (ФИО6 по мужу) Л.А. 

... г. фио1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ... г.. 

Истица ФИО5 является вдовой умершего военнослужащего фио1, фио, ... г. года рождения являются сыном умершего военнослужащего фио1, фио2, ... г. пасынком фио1 

Решением № 187 от 26.08.2014 года начальника ФГКУ «Югрегионжилье» на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, приняты члены семьи фио1: вдова ФИО5, сын фио, пасынок фио2 (на основании решения Кирсановского районного суда Тамбовской области от 13.09.2013 года). 

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает, в том числе: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Пункт 1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.3.1 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Положения п.3.1 ст. 24 вышеуказанного закона подлежали применению во взаимосвязи с материальными нормами, определенными настоящим Федеральным Законом, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ, и «Положением о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. 

В силу п. 1-5 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислений, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства, и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом. 

Согласно п.1 ст.5 и п.1 ст.15 настоящего Закона военнослужащие находятся под защитой государства, которое гарантирует им обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительстве жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. 

Абзацем 2 п.1 ст. 23 настоящего Закона предусмотрено, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п.14 ст.15 настоящего Федерального закона.

Гарантии для членов семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, при наличии заболевания, полученного в период военной службы, гарантированы п.3.1 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ. 

Указанные в п. 3.1. ст. 24 Федерального закона от 27.05.1999 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» льготные основания увольнения при общей продолжительности военной службы 10 лет и вне зависимости от оснований увольнения при общей продолжительности военной службы 20 лет, правового значения к гарантиям членов семьи умершего военнослужащего, в период прохождения военной службы, не имеют. Данное условие (продолжительность военной службы 10 лет и более) предусмотрено названой нормой для членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями. 

Из содержания положений п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76 –ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что право на предоставление жилых помещений предусмотрено не только в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего. Признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, но и в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет. 

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона определены основания для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, а именно: военнослужащим -

гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям данным Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 14 февраля 2000 года № 9 при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь ввиду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Решением № 129 от 02.07.2015 года заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» фио3 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п «д» ч. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра Обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280 истица и другие указанные выше члены семьи умершего старшего лейтенанта запаса фио1 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

Истица не согласна с принятым зам. начальником ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ решением № 129 от 02.07.2015 года. 

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с вышеуказанным требованиями.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось истцовой стороной, что в ходе проверки представленных документов установлено, что, фио1 поступил добровольно в филиал Военного университета радиационной, технической и биологической защиты (Тамбовский) 01.08.2000г. Был назначен на воинскую должность после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания 18.06.2005г.

При проверке книги протоколов заседания жилищной комиссии войсковой части 61756 (г. Новороссийск), находящейся в архиве ФГКУ «Югрегионжилье», установлено, что, согласно протоколу №53 от 18.10.2010 г. заседания жилищной комиссии войсковой части 61756, старший лейтенант фио1 восстановлен в очереди на получение постоянного жилья с 18.07.2010г., состав семьи - 1 человек. Избранное место жительства - 

<

...> края.

Исходя из вышеизложенного, усматривается, что на 18.07.2010 г. общая продолжительность военной службы в календарном исчислении фио1 составляла менее 10 лет (так как служить он начал с 01.08.2000г.). В связи с чем, решение жилищной комиссии войсковой части 61756 принято в противоречии с Федеральным законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих».

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним фио1 в период с 30.08.2007 г. по 03.06.2010г. являлся собственником 1\2 доли в жилом помещении общей площадью 65,4 кв. м. по адресу: 

<

...>, регистрационный №. Отчужденная доля в жилом помещении составила 32,7 кв. метров общей площади. Постановлением Кирсановского Городского Совета народных депутатов 

<

...> от 27.11.2008г. №497 установлена учетная норма общей площади жилого помещения для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий граждан, равная 14 кв. метров общей площади на одного человека. Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27.11.2007г. №490 установлена учетная норма общей площади жилого помещения для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий граждан, равная 12 кв. метров общей площади на одного человека.

Учитывая, что общая площадь жилого помещения 

<

...> А в 

<

...>, как уже указывалось выше, составляет 65,4 кв.м., отчуждаемая доля в жилом помещении составила 32,7 кв.м.

Отчуждение жилого помещения было произведено 03.06.2010 года, а решение жилищной комиссии в/части 61759 состоялось 18.10.2010 года, согласно положениям ст. 53 ЖК РФ у военнослужащего отсутствовало право быть принятым на жилищный учет, так как не прошел 5-ти летний срок с момента ухудшения жилищных условий). 

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Порядок реализации права военнослужащих на жилище определен в ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ - Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социальною найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09 2010 № 1280 (далее - Инструкция).

Пунктом 4 Инструкции установлено, что военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

В этом же пункте Инструкции приведен перечень действий, которые не отнесены к намеренному ухудшению жилищных условий:

а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:

- не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;

- имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;

- произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;

- произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их водителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;

в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фио1, имея в собственности долю жилого помещения, которую впоследствии подарил своей матери, скрыл данный факт при постановке его на учет нуждающихся

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного кодекса оснований снятия их с учета.

Частью 1 ст. 56 ЖК РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга;

получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

предоставления ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

выявления в предоставленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. 

Подпунктом «д» п. 10 Инструкции предусмотрено что военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в предоставленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. 

Право на предоставление социальных гарантий и компенсаций членам семей военнослужащих непосредственно вытекает из факта исполнения военнослужащими обязанностей военной службы и наступает при определенных условиях.

В соответствии с выпиской из приказа Командующего Воздушно- десантными войсками №0102 от 28.09.2010г. (г. Москва), старший лейтенант фио1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. С 14.12.2010г. исключен из списков личного состава войсковой части, всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат 

<

...>. Состав его семьи на дату исключения из списков части составлял 1 человек. Таким образом, на дату исключения фио1 из списков части у него отсутствовало право состоять в очереди на получение жилого помещения для постоянного проживания.

... г. заключен брак между фио1 и фио1 (ФИО6 по мужу) Л. А..

На дату заключения брака фио1 утратил статус военнослужащего и с 14.12.2010г. был исключен из списков личного состава части.

Признание военнослужащих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется до увольнения их с военной службы и утраты ими статуса военнослужащего.

В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. При этом лицо, уволенное с военной службы, утрачивает статус военнослужащего с момента исключения из списков личного состава воинской части (учреждения) (п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999г. №1237).

На основании вышеизложенного фио1 жилищной комиссией войсковой части 61756 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с 18.07.2010г. в противоречии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. А после вступления в брак с ФИО5 и рождения их совместного ребенка фио (11.05.2012г.р.) фио1 утратил статус военнослужащего, тем самым лишился оснований для обеспечения его жилим помещением за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. Факт нахождения на иждивении фио1 с 30.12.2011г. сына ФИО5 от предыдущего брака - фио1 был установлен Кирсановским районным судом Тамбовской области от 13.09.2013г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фио1 в 2010 году был принят на жилищный учет имея в собственности долю жилого помещения 32,7 кв.м, впоследствии указанное нарушение было выявлено и устранено ответчиком, путем принятия решения № 129 от 02.07.2015 года о снятии истца и ее детей с учета нуждающихся в жилых помещениях, так как, на момент принятия фио1 на учет нуждающихся в 2010 году он не имел право состоять а очереди, так не прошло пять лет с момента отчуждения им доли жилого помещения. 

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитывается действия и гражданско- правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. 

Таким образом, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России о восстановлении жилищных прав отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2017 года

Судья: