Дело № 2-2-172/2025

73RS0021-02-2025-000210-20 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Зинина А.Н.,

при секретаре Ляминой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области к ФИО1 об обязании устранить нарушения правил благоустройства, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель муниципального учреждения администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области обратился в суд с иском к ФИО1 (А***) Е.С. об обязании устранить нарушения правил благоустройства, взыскании судебной неустойки.

В обоснование исковых требований указывает, что решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» от 27.04.2021 года №39/21 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области (текст документа опубликован в газете «Вестник района» от 28.04.2021 года). Согласно пункту 24 статьи 37 Устава муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области от 16.11.2020 года № 34/26 муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения. В состав муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области входит в том числе, 

<

адрес> (подпункт «и» пункта 2 статьи 4 Устава). Во исполнение вышеуказанных полномочий истцом было осуществлено обследование земельного участка и объекта капитального строения расположенных по адресу 

<

адрес>. По результатам было установлено, что здание не соответствует требованиям предъявляемым Правилами Благоустройства, а именно: 1) конструкция жилого дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии, имеются разрушения строительных конструкций (отсутствие целостности остекления оконных рам, крыльца). Нарушен пункт 2.1.3, пункт 2.2.1, подпункт «а» п.2.14.2 Правил Благоустройства, что подтверждается фотоматериалами. 2) вход в здание содержится в неисправном состоянии, а именно, отсутствие дверных полотен (дверей), что подтверждается представленными фотоматериалами. Нарушен пункт 2.2.1, пункт 2.1.15, подпункт «а» п.2.14.2 Правил Благоустройства. 3) жилой дом с кадастровым номером № собственником не содержится, своевременно не производится ремонт и покраска дома. Нарушен пункт 2.1.3, пункт 2.2.1, подпункт «а» п.2.14.2 Правил Благоустройства, что подтверждается фотоматериалами. 4) Собственником не обеспечивается содержание и уборка неиспользуемого земельного участка с кадастровым номером № от залужания (зарастания) травянистой, кустарниковой растительностью. Нарушены пункты 1.1, 1.4, 4.1, 4.4, п.7.2.1 Правил Благоустройства. 5) ограждение (забор) здания жилого дома по периметру с нарушением целостности конструкций (забор разрушен). Нарушен пункт 2.1.3, подпункт «а» п.2.14.2 Правил Благоустройства. 

Собственником данного земельного участка и здания является ФИО1 (А***) Е.С. которая в нарушение установленных требований не обеспечила надлежащее состояние объекта недвижимости.

Просит обязать ответчика в течении двух недель с момента вступления в силу решения суда произвести следующие работы: а) В жилом доме восстановить в местах разрушений целостность оконных конструкций. б) сделать вход в здание путем восстановления дверных полотен (дверей). в) произвести покраску жилого дома. г) восстановить разрушенное ограждение (забора) здания жилого дома с кадастровым номером № по периметру. д) удалить травянистую, древесно-кустарниковую растительность с земельного участка и прилегающей территории на расстоянии 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии не превышающем 20 метров от контура здания, строения, сооружения.

В случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать с ответчика в пользу муниципального учреждения администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области неустойку за неисполнение судебного акта в размере 100 руб., за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения установленного судом месячного срока до истечения второго месяца и 50 руб., за каждый день не исполнения решения суда начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока до момента его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила. Просила обязать ответчика сделать крыльцо. На остальных исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Установлено, что согласно актовой записи о заключении брака № от 15.11.2014 года, ответчица заключила брак с Б*** и поменяла фамилию с А*** на ФИО1.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями она согласна частично. Действительно у неё в собственности есть земельный участок и жилой дом. Однако в настоящий момент она испытывает финансовые трудности и не может произвести все работы сразу.

Выслушав представителя истца, ответчицу, исследовав материалы настоящего гражданского дела суд приходит к следующим выводам.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 209 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) представляет собой комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, и относится к вопросам местного значения, предусмотренных статьей 14 названного Закона.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» от 27.04.2021 года № 39/21 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области (текст документа опубликован в газете «Вестник района» от 28.04.2021 года). 

Согласно пункту 24 статьи 37 Устава муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области от 16.11.2020 года № 34/26 муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения.

Согласно пункту 2.1.3 Правил благоустройства территории, граждане являющиеся собственниками индивидуальных жилых домов обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и сооружений и их отдельных элементов, заборов, ограждений с фасадной части, а так же содержать в чистоте и исправном состоянии входы (л.д.26).

В силу п. 2.1.4 правил, граждане, собственники индивидуальных жилых домов обязаны поддерживать техническое и санитарное состояние фасадов.

При эксплуатации зданий запрещается повреждение (отслоение, загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждения кирпичной кладки, окрасочного слоя цокольной части фасадов, в том числе неисправность конструкций оконных и входных проемов (п.2.2.1. Правил благоустройства, л.д.26).

Собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязаны содержать в чистоте и порядке фасады жилого дома, надворные постройки, ограждения, своевременно производить поддерживающий ремонт и окраску (п.2.14.2 п.п. «а» Правил благоустройства, л.д.28-29).

Согласно пункту 2.1.15 Правил благоустройства территории, входы должны содержаться в чистоте и исправном состоянии (л.д.26).

В силу п.п. «е» п. 2.1.20 Правил благоустройства текущий ремонт выполняется в случаях повреждения, утраты покрытия кровли (л.д.28).

Физические лица должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства территории поселения. Благоустройство территории поселения заключается в проведении мероприятий обеспечивающих содержание и уборку земельных участков. Содержание и уборку земельных участков обязаны осуществлять физические лица, которым на праве собственности принадлежат жилые дома (п.4.1, 4.2, 4.4 Правил благоустройства, л.д.34).

Границы прилегающей территории применительно к объекту индивидуального жилищного строительства определяются на расстоянии 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии, не превышающем 20 метров от контура здания, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства (п.7.2.1 Правил благоустройства, л.д.35).

Физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности земельных участков и прилегающей территории (п.3.1.1 Правил благоустройства, л.д.29).

Указатели наименования улиц, номеров домов, должны содержаться собственниками зданий в чистоте и технически исправном состоянии (п.2.1.11 Правил благоустройства, л.д.27-32).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома (здания) с кадастровым номером № расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.58-64).

В результате проведения 14.07.2025 года истцом обследований земельного участка и жилого дома (здания) расположенных по адресу: 

<

адрес> им было установлено, что конструкция жилого дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствует требованиям предъявляемым Правилами Благоустройства, а именно: 1) конструкция жилого дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии, имеются разрушения строительных конструкций (отсутствие целостности остекления оконных рам, крыльца). 2) вход в здание содержится в неисправном состоянии, а именно, отсутствие дверных полотен (дверей), что подтверждается представленными фотоматериалами. 3) жилой дом с кадастровым номером № собственником не содержится, своевременно не производится ремонт и покраска дома. 4) Собственником не обеспечивается содержание и уборка неиспользуемого земельного участка с кадастровым номером № от залужания (зарастания) травянистой, кустарниковой растительностью. 5) ограждение (забор) здания жилого дома по периметру с нарушением целостности конструкций (забор разрушен) (акт обследования № 4/2025 л.д.10). 

Нарушены вышеуказанные пункты правил благоустройства.

Наличие указанных нарушений подтверждается фотографиями предоставленными представителем истца и не отрицалось ответчицей.

В судебном заседании установлено, что территориально земельный участок и жилой дом расположены в пределах муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области.

Вследствие того, что ответчица ФИО1 является собственником указанных в исковом заявлении земельного участка и жилого дома, она обязана соблюдать Правила благоустройства территорий МО «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, а именно содержать свое имущество в надлежащем состоянии.

Оценив доказательства в соответствии со статьями 55, 56, 67, 79 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточности, суд приходит к выводу о том, что следует обязать ответчицу ФИО1 выполнить работы связанные с ремонтом дома, восстановлением ограждения (забора) жилого дома, и привидении земельного участка расположенных по адресу 

<

адрес> надлежащее состояние путем производства следующих работ: 1) восстановить целостность оконных конструкций, 2) восстановить крыльцо, 3) сделать вход в здание путем восстановления дверного полотна, 4) произвести покраску жилого дома, 5) восстановить разрушенное ограждение (забор) жилого дома с кадастровым номером № по периметру. 6) удалить с земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес>, сорную травянистую, сорную древесно-кустарниковую растительность на расстоянии 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии, не превышающем 20 метров от контура жилого дома.

В исковом заявлении истец просит сделать вход в здание, путем восстановления дверных полотен, дверей, (во множественном числе л.д.7), однако доказательств отсутствия других дверных полотен, дверей в жилое помещение не предоставил. На предоставленных фотографиях имеется лишь одно изображение двери в дом. (л.д. 12-15).

Таким образом, в удовлетворении данного искового требования следует отказать.

При этом ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от выполнения возложенных на неё обязанностей, а также устранения оставшихся выявленных нарушений.

Также суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, большой объем работ и финансовых средств, необходимых для производства ремонта жилого дома и восстановления ограждения (забора) жилого дома, считает необходимым возложить на ответчицу обязанность исполнить решение суда в этой части в срок до 04.08.2026 года.

Относительно работ по удалению с земельного участка сорной травянистой, сорной древесно-кустарниковой растительности, суд считает установить срок для исполнения решения суда в этой части в течении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах исковые требования МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области к ФИО1 об обязании устранить нарушения Правил благоустройства территорий подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 28, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая изложенное, возложение на ответчика исполнение обязанности в натуре, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, характера и существа нарушения ответчиком прав истца, суд считает, что заявленный истцом размер судебной неустойки является завышенным и не отвечает принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, в связи с чем размер судебной неустойки за невыполнение работ связанных с ремонтом жилого дома (восстановить целостность оконных конструкций, восстановить крыльцо, сделать вход в здание путем восстановления дверного полотна, произвести покраску жилого дома, восстановить разрушенное ограждение (забор) жилого дома с кадастровым номером № по периметру), суд определяет в 25 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента его исполнения.

Размер неустойки за невыполнение работ связанных с удалением с земельного участка сорной травянистой, сорной древесно-кустарниковой растительности, суд определяет неустойку в 25 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента его исполнения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального учреждения администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области к ФИО1 об обязании устранить нарушения правил благоустройства, взыскании судебной неустойки, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 

<

данные изъяты> в срок до 04.08.2026 года произвести следующие работы по восстановлению здания (жилой дом) с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес>: 1) восстановить целостность оконных конструкций, 2) восстановить крыльцо, 3) сделать вход в здание путем восстановления дверного полотна, 4) произвести покраску жилого дома, 5) восстановить разрушенное ограждение (забор) жилого дома с кадастровым номером № по периметру. 

Обязать ФИО1 

<

данные изъяты> в течении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу удалить с земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес>, сорную травянистую, сорную древесно-кустарниковую растительность на расстоянии 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии, не превышающем 20 метров от контура жилого дома.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> в пользу муниципального учреждения администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области в случае неисполнения решения суда в части выполнения вышеуказанных работ по восстановлению целостности оконных конструкций, восстановлению крыльца, восстановления дверного полотна, покраски жилого дома, восстановления разрушенного ограждения (забора) жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес> срок до 04.08.2026 года, судебную неустойку в сумме 25 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента его исполнения.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> в пользу муниципального учреждения администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области в случае неисполнения решения суда в части выполнения вышеуказанных работ связанных с удалением в течении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу с земельного участка с кадастровым номером № сорной травянистой, сорной древесно-кустарниковую растительности, судебную неустойку в сумме 25 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента его исполнения.

В удовлетворении остальной части исковых требований муниципального учреждения администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области отказать. 

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025 года.

Судья Зинин А.Н.