Дело № 2-2293/2025 (УИД № 65RS0001-01-2025-000304-78)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

в составе 

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А. 

при помощнике судьи Шеиной В.А.

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И М.К. к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт в период с 01.11.2014 года по 24.12.2021 года, о возложении обязанности произвести перерасчёт взносов за капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Истец И М.К. обратился в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт в период с 01.11.2014 года по 24.12.2021 года, о возложении обязанности произвести перерасчёт взносов за капитальный ремонт, в обоснование иска указав, что он с 24.12.2018 г. является собственником нежилого помещения, расположенного по 

<

адрес>

Мировым судьей судебного участка № Сахалинской области по заявлению НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» 08.05.2024 г вынесен судебный приказ № о взыскании с Истца задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период 01.07.2021 по 31.10.2023 в размере 94131 руб. 18 коп. и пени за период с 11.09.2021 по 19.01.2024 в размере 63957 руб. 90 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений истца судебный приказ отменен и отозван. При этом, он основной долг добровольно погасил.

02.11.2024 г. Фонд впервые выставил квитанцию об оплате взноса за капитальный ремонт с наличием долга с ноября 2014 года. До момента его обращения непосредственно к ответчику, квитанции об оплате со стороны ответчика не направлялись. 

Отметил, что взносы на капитальный ремонт входят в структуру оплаты для собственников помещений. В отсутствие согласия истца в счёт исполнения обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт согласно п. 3 ст. 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» не могут быть отнесены те суммы, в отношении которых собственник не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, поскольку исполненное засчитывается только за те периоды, по которым срок исковой давности не истек. Таким образом, оплата должна засчитываться только за периоды, по которым срок исковой давности не истек. В настоящее время НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» утратил возможность реализовать судебный способ защиты нарушенных прав, соответственно он не вправе применять иные, внесудебные способы понуждения должника к исполнению обязательств, вследствие чего истцы вправе требовать пресечения действий, нарушающих их право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу пресечением таких действий является возложение на ответчика обязанности произвести перерасчёт задолженности путём исключения из задолженности за оплату взносов за капитальный ремонт долга за пределами срока исковой давности. При таких обстоятельствах считает, что требование об оплате взносов за капитальный ремонт может быть выставлено в только в пределах срока исковой давности за три предшествующих года.

18.12.2024 года Истцом в адрес Ответчика направлено заявление о перерасчете взносов за капитальный ремонт. В свою очередь Ответчик отреагировал отказом, сославшись, что основания для перерасчета по взносам на капитальный ремонт и пени отсутствуют.

Настоящий иск подан на 23.12.2024 года, соответственно, задавненным долгом может являться задолженность за оплату взносов за капитальный ремонт, начисленная до 24.12.2021.

По указанным в иске основаниям просил суд: 

1. Признать незаконными действия НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» по начислению взносов за капитальный ремонт в период с 1 ноября 2014 года по 24.12.2021 г.

2. Обязать НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» сделать перерасчет взносов на капитальный ремонт, исключив задолженность в размере 329 203 рублей и пени в сумме 103305,06 рублей. 

Истец И М.К., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, о чем имеется отчет об извещении с помощью СМС-сообщения, не явился, об отложении дела слушанием не просил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и в дополнении к исковым требованиям (л.д. 89-90) 

В судебном заседании представитель ответчика Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в возражении на иск (л.д. 56-58).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие истца. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» создана в соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства Сахалинской области от 09 августа 2013 года № 440 «О создании некоммерческой организации» «Фонд капитального ремонта многоквартирных домой Сахалинской области». 

Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014-2043 годы», утверждена Постановлением правительства Сахалинской области от 28 апреля 2014 года № 199.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) имущество регионального оператора формируется за счет: взносов учредителя; платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

На основании постановления Правительства Сахалинской области от 03.09.2013 года №492 «Об утверждении устава некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» утвержден Устав некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области». 

В соответствии с подпунктом 1.5 Устава, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2013 года № 492, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде для достижения целей, определенных настоящим уставом, имеет право заключать договоры и совершать иные не запрещенные законодательством сделки.

Согласно подпункту 2.1 Устава некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» предметом и основными целями деятельности Фонда являются формирование средств и имущества для обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Сахалинской области за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств за счет не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В силу статьи 3 Закона Сахалинской области от 15 июля 2013 г. №76-ЗО «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта, за исключением случая, предусмотренного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 15.10.2014 г. № «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», действовавшим в период спорных отношений, многоквартирный жилой 

<

адрес> внесен в список многоквартирных домов, собственники которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта. 

Как следует из материалов дела, с 24.12.2018 года истец И М.К. является собственником нежилого помещения, расположенного по 

<

адрес> №, цокольный этаж, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 12.01.2024 года.

Право собственности на нежилое помещение к истцу перешло на основании договора дарения недвижимости от 10.12.2018 года, по условиям которого даритель И К.К. безвозмездно передала в собственность ФИО а Одаряемый принимает в качестве дара нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 365,7 кв. м этаж цокольный, 1, находящийся по 

<

адрес>. 

Из выписки по лицевому счету № следует, что в период с ноября 2014 года по октябрь 2024 года по 

<

адрес> оплата по взносам на капитальный ремонт не производилась, в ноябре – декабре 2024 года были внесены денежные средства в общей сумме 98153,88 рублей, что также подтверждается чеками по операции ПАО Сбербанк.

Частью 3 статьи 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу требований ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. При этом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ с И М.К. в пользу взыскателя НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» взыскана задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного 

<

адрес>, за период с 01.07.2021 по 31.10.2023 в размере 94131,18 рублей, пени за период с 11.09.2021 по 19.01.2024 г. в размере 63597,90 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2177,29 рублей. 

На основании возражений истца 06.11.2024 года судебный приказ от 08.05.2024 г. отменен.

Таким образом, сумма основного долга по судебному приказу за период с 01.07.2021 по 31.10.2023 в размере 94131,18 рублей выплачена истцом в добровольном порядке.

Чеки по операциям ПАО Сбербанк подтверждают оплату истцом текущих платежей с декабря 2024 года.

Кроме того, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ с И М.К. в пользу взыскателя НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» взыскана задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного 

<

адрес>, за период с 01.11.2014 по 30.06.2021 в размере 187384,68 рублей, пени за период с 01.02.2021 по 13.07.2021 г. в размере 5308,68 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2526,93 рублей. 

На основании исполнительного документа – судебного приказа №, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на предмет взыскания в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» 195220,29 рублей.

30.03.2023 года исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве».

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен и отозван.

Судом установлено, что фонд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области», собственник нежилого помещения, расположенного по 

<

адрес> № взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного 

<

адрес> длительное время не вносились, таким образом, оснований для признания действий НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» по начислению взносов за капитальный ремонт в период с 01.11.2014 года по 24.12.2021 года незаконными, у суда не имеется.

Кроме того, в платежном документе за ноябрь 2024 года оплата задолженности за период с 01.07.2021 по 31.10.2023 в размере 94131,18 рублей, учтена.

Рассматривая исковые требования истца об обязании НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» сделать перерасчет взносов на капитальный ремонт, исключив задолженность в размере 329203 рублей и пени в сумме 103305,06 рублей, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу положений норм гражданского законодательства о применении исковой давности, с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить давностный срок.

Вместе с тем, ни Гражданским кодексом РФ, ни Жилищным кодексом РФ, ни Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.

В силу п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года № 34н, списание долга, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора (в том числе некоммерческой организации).

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Аналогичные правила предусмотрены и для защиты жилищных прав (ст. 11 ЖК РФ).

В развитие закрепленной в Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общему правилу денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из смысла приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела, вносимые периодически истцом денежных средств по оплате взносов на капитальный ремонт в соответствие с выставляемыми квитанциями, засчитывались ответчиком за периоды, по которым срок исковой давности не истек (текущие платежи).

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Судом установлено, что предыдущим собственником И К.К. допущена просрочка уплаты взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 года по декабрь 2018 года, до даты перехода права собственности на нежилое помещение к новому собственнику задолженность ею не погашена, таким образом, у нового собственника помещения возникло обязательство по оплате задолженности.

Избранный истцом способ защиты права не предусмотрен законом. Исходя из того, что избираемый истцом способ защиты в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав, и принимая во внимание, что начисление платы за коммунальные услуги в отношении спорной квартиры само по себе не нарушает имущественных прав истца, основания для удовлетворения заявленных требований при установленных судом обстоятельствам отсутствовали.

При этом истец не лишен права заявить о пропуске срока исковой давности в случае предъявления к нему иска о взыскании соответствующей задолженности.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 154, ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для понуждения ответчика в судебном порядке произвести перерасчёт взносов за капитальный ремонт. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И М.К. к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт в период с 01.11.2014 года по 24.12.2021 года, о возложении обязанности произвести перерасчёт взносов за капитальный ремонт оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Моталыгина Е.А.