12-114/2021 25RS0029-01-2021-001644-69

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2021 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., с участием прокурора Молоновой А. А., защитника Куликовой В. К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «XXXX» ФИО1 об отмене постановления заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «XXXX» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ должностное лицо генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «XXXX» ФИО1 было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что в период проведения внеплановых, выездных, прокурорских проверок с 14час.12мин. ДД.ММ.ГГ по 15час.44мин. ДД.ММ.ГГ осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: XXXX, было выявлено нарушение лицензионных требований при а именно, отсутствие своевременной очистки от снега и наледи, мусора и грязи, удаления сосулек, очистки дорожек и площадок от снега, посыпания песком скользких мест, очистки козырьков над входами и очистки ступенек крылец, не произведено сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности 5 см., отсутствие очистки придомовой территории от снега наносного происхождения, отсутствие очистки придомовой территории от наледи и льда, что является нарушением части 1 статьи 161, части 2.3 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункта 7 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290, пунктов 4.6.1.23., 4.6.4.6., 4.8.10. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, пунктов 10, 11, 16, 42 «Правил содержания имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491,, в виде осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Должностным лицом подана жалоба на указанное постановление, в которой оно просило отменить постановление за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку, все работы по очистке от снега и наледи были выполнены в условиях обильного снегопада, доказательств обратного материалы дела не содержат, оснований для проведения внеплановой проверки в условиях пандемии не имелось, наказание назначено без учета того, что общество является субъектом малого бизнеса, привлекается к ответственности впервые.

В судебном заседании защитник заявителя Куликова В.К., заявитель настаивали на жалобе по основаниям в ней изложенным. 

Прокурор возражал против удовлетворения жалобы. 

Суд, выслушав участников процесса, оценив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, представленные документы, полагает жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что основанием привлечения юридического лица к административной ответственности явилось, то, что в период проведения внеплановых, выездных, прокурорских проверок с 14час.12мин. ДД.ММ.ГГ по 15час.44мин. ДД.ММ.ГГ осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: XXXX, было выявлено нарушение лицензионных требований при а именно, отсутствие своевременной очистки от снега и наледи, мусора и грязи, удаления сосулек, очистки дорожек и площадок от снега, посыпания песком скользких мест, очистки козырьков над входами и очистки ступенек крылец, не произведено сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности 5 см., отсутствие очистки придомовой территории от снега наносного происхождения, отсутствие очистки придомовой территории от наледи и льда, что является нарушением части 1 статьи 161, части 2.3 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункта 7 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290, пунктов 4.6.1.23., 4.6.4.6., 4.8.10. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, пунктов 10, 11, 16, 42 «Правил содержания имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, в виде осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актами обследований, фототаблицами, объяснениями должностного лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Учитывая, изложенное вывод должностного лица юрисдикционного органа о наличии в действиях должностного лица, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является верным. 

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 4.1. – 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений по делу не имеется. 

Доводы должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, признаются судом несостоятельными, поскольку, не нашли подтверждения в суде. Положения статей 4.1.1, 2.9., части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат применению, поскольку, в соответствии с частью 2 статьи 3.4 предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Кроме того, при угрозе возникновения вреда жизни и здоровью людей допускается проведение внеплановых проверок.

Учитывая, изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «XXXX» ФИО1 об отмене постановления заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «XXXX» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отказать. 

Постановление заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «XXXX» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения.

Председательствующий Е.В. Рогалев