УИД 39RS0020-01-2025-000030-58

Дело № 2а-442/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Линенко П.В. при секретаре Ситишкиной Е.А., с участием помощника военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-442/2025 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – заместитель военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 на основании положений п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и ст. ст. 39, 265.1, 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся на странице сайта с сетевым адресом https://ugolovnkin.ru/yuridicheskaya-pomoshh/Kak-Brat-Vziatki-i-ne-Popastsia-ai01glos/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обосновании своих требований, что 73 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по факту обнаружения в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница сайта с доменным именем: https://ugolovпkin.ru/yuridicheskaya-pomoshh/Кak-Brat-Vziatki-i-пе-Рораstsia-аi01g1оs/ с содержащейся в ней информацией на тему: «Как избегать проблем при получении взятки», в том числе, обучающей способам получать и давать взятки, избежав при этом уголовной и иной ответственности. В частности, на сайте размещен следующий текст: «Если вам необходимо брать взятки, следует действовать с осторожностью и сообразительностью. Необходимо знать о существующих законах, рисках и последствиях и быть готовым доказать, что ваши действия были допустимыми в данных обстоятельствах ». Отображение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Соответственно, размещенные на вышеуказанном сайте сведения могут побудить неопределенный круг лиц на совершение действий по даче и получению взятки, за что предусмотрена уголовная ответственность. В ходе проверки указанного сайта с использованием Универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено, что доступ к данной странице не ограничен. Таким образом, размещенная на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в связи с чем, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице сайта, где размещён вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании помощник военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 поддержал требования административного искового заявления по изложенным в нём основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменные объяснения по существу спора, в которых указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта с сетевым адресом: https://ugolovnkin.ru/yuridicheskaya-pomoshh/Кak-Brat-Vziatki-iпе-Рораstsiа-аi01g1оs/ по состоянию на 27.01.2025 доступна, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить заявленные прокурором требования.

Выслушав пояснения помощника военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006).

Как следует из ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений являются решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006).

Как следует из п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. 

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1101 от 26.10.2012 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Такие деяния как дача и получение взятки, посредничество во взяточничестве, а также коммерческий подкуп влекут предусмотренную ст. ст. 204, 290-291.1 УК РФ уголовную ответственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице с сетевым адресом: https://ugolovnkin.ru/yuridicheskaya-pomoshh/Кak-Brat-Vziatki-iпе-Рораstsiа-аi01g1оs/, содержащей информацию на тему: «Как избегать проблем при получении взятки», в том числе, указывающую способы получения и дачи взяток с предотвращением уголовной и иной ответственности за подобные деяния.

Из представленных суду сведений следует, что веб-страница с сетевым адресом: https://ugolovnkin.ru/yuridicheskaya-pomoshh/Кak-Brat-Vziatki-iпе-Рораstsiа-аi01g1оs/ в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесена.

На момент вынесения решения суда по настоящему делу отображение электронного текста страницы сайта с сетевым адресом: https://ugolovnkin.ru/yuridicheskaya-pomoshh/Кak-Brat-Vziatki-iпе-Рораstsiа-аi01g1оs/ доступно для использования, копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Распространение размещенных на вышеуказанном сайте сведений может являться побуждающим фактором для неопределенного круга лиц к совершению действий по даче и получению взятки, за что предусмотрена уголовная ответственность.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены данные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных заместителем военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом: https://ugolovnkin.ru/yuridicheskaya-pomoshh/Кak-Brat-Vziatki-iпе-Рораstsiа-аi01g1оs/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 06 марта 2025 года.

Судья П.В. Линенко