04RS0021-01-2024-003395-81

Решение

 в окончательной форме изготовлено 31.07.2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО6, при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1744/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 15.09.1988 года по 11.11.1988 года в должности кочегара «Забайкаллес», с 11.09.2002 года по 25.03.2003 года в должности кочегара Гундинской средней школы, с 09.03.1995 года по 29.05.1996 года в должности машиниста бульдозера ТОО «Старательская Артель «Заря», с 07.04.1998 года по17.05.1999 года в должности машиниста бульдозера ООО «Бурятия», с 26.05.2014 г. по 09.10.2014 г. в должности машиниста ООО «Николаевский карьер», с 22.05.2003 г. по 07.04.2005 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Бурятзолото» рудника «Ирокинда», с 31.07.2012 г. по 20.01.2014 г., с 18.11.2015 г. по 16.05.2016 г. в должности тракториста АК «Алроса» Амакинской геологоразведочной экспедиции, с 28.09.2008 г. по 10.04.2009 г., с 15.09.2009 г. по 16.04.2010 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Старательская артель «Курба», с 20.06.2016 г. по 19.06.2017 г., с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. в должности машиниста бульдозера в Мирнинском управлении автомобильных дорог АК ПАО «Алроса», с 12.10.2018 г. по 11.04.2019 г. в должности машиниста автогрейдера в АК ПАО «Алроса», с 28.06.2019 г. по 29.04.2021 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Дорстройсервис», обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 01.04.2023 г., взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что 13.06.2023 г. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решение ответчика ему было отказано, поскольку на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 07 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет; продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 04 года 06 месяцев 05 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев; продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 00 месяцев 02 дня, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. В специальный стаж ответчиком не включены периоды, указанные в просительной части искового заявления. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования и в окончательной редакции просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании Списка №2 периоды работы с 15.09.1988 года по 11.11.1988 года вдолжности кочегара «Забайкаллес», с 11.09.2002 года по 25.03.2003 года в должности кочегара Гундинской средней школы, с 09.03.1995 года по 29.05.1996 года в должности машиниста бульдозера ТОО «Старательская Артель «Заря», с 07.04.1998 года по 17.05.1999 года в должности машиниста бульдозера ООО «Бурятия», с 26.05.2014 г. по 09.10.2014 г. в должности машиниста ООО «Николаевский карьер», с 22.05.2003 г. по 07.04.2005 г. вдолжности машиниста бульдозера ООО «Бурятзолото» рудника «Ирокинда», с 20.06.2016 г. по 19.06.2017 г., с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. в должности машиниста бульдозера в Мирнинском управлении автомобильных дорог АК ПАО «Алроса»,с 28.06.2019 г. по 29.04.2021 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Дорстройсервис»,с 28.09.2008 г. по 10.04.2009 г., с 15.09.2009 г. по 16.04.2010 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Старательская артель «Курба», с 31.07.2012 г. по 20.01.2014 г., с 18.11.2015 г. по 16.05.2016 г. в должности тракториста АК «Алроса» Амакинской геологоразведочной экспедиции,с 12.10.2018 г. по 11.04.2019 г. в должности машиниста автогрейдера в АК ПАО «Алроса». Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 09.03.1995 года по 29.05.1996 года в должности машиниста бульдозера ТОО «Старательская Артель «Заря», с 07.04.1998 года по 17.05.1999 года в должности машиниста бульдозера ООО «Бурятия», с 22.05.2003 г. по 07.04.2005 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Бурятзолото» рудника «Ирокинда», с 31.07.2012 г. по 20.01.2014 г., с18.11.2015 г. по 16.05.2016 г. в должности тракториста АК «Алроса» Амакинской геологоразведочной экспедиции, с 28.09.2008 г. по 10.04.2009 г., с 15.09.2009 г. по 16.04.2010 г. в должности машиниста-бульдозера ООО «Старательская артель «Курба», с 20.06.2016 г. по 19.06.2017 г., с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. в должности машиниста бульдозера в Мирнинском управлении автомобильных дорог АК ПАО «Алроса», с 12.10.2018 г. по 11.04.2019 г. в должности машиниста автогрейдера в АК ПАО «Алроса». Обязать Отделение назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 01.04.2023 г.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, полагая, что оснований для включения в специальный стаж заявленных периодов работы не имеется, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Определением суда от 21.06.2024 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБОУ «Гундинская СОШ», ПАО «Бурятзолото», АК ПАО «Алроса», ООО «Николаевский карьер», ООО «Дорстройсервис».

Представители МБОУ «Гундинская СОШ», ПАО «Бурятзолото», АК ПАО «Алроса», ООО «Николаевский карьер», ООО «Дорстройсервис» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г., право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.04.2023 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 13.06.2023 г. ... истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от 01.04.2023 г. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве причин отказа указано, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 07 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет, на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 04 года 06 месяцев 05 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев, на дату обращения продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 00 месяцев 02 дня, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. 

В периоды работы, в стаж на соответствующих видах работ не включены:

15.09.1988-11.11.1988 – кочегар «Забайкаллес», 11.09.2002-25.03.2003 – кочегар Гундинской средней школы, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786). Записи в трудовой книжке сведений о занятости работы кочегаром котельной по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце) в котельных «Забайкаллес», Гундинской средней школы, не содержат. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страхователем сведения за период с 01.10.2002 г. по 18.03.2003 г. представлены без основания (кода) льготы), сведения за периоды с 11.09.2002 г. по 30.09.2002 г., 19.03.2003 г. по 25.03.2003 г. не представлены.

Разрешая заявленные требования о включении периодов работы с 15.09.1988 г. по 11.11.1988 г. в должности кочегара «Забайкаллес», с 11.09.2002 г. по 25.03.2003 г. в должности кочегара Гундинской средней школы суд приходит к следующим выводам. 

Из записей в трудовой книжке AT-I ..., оформленной 14.03.1986 г. на истца следует, что ФИО1 15.09.1988 г. принят кочегаром (машинистом) в кооператив «Кондинский» (приказ №58-к от 13.09.1988 г.), 11.11.1988 г. уволен по семейным обстоятельствам (приказ №80-к от 11.11.1988 г.).

11.09.2002 г. принят в Гундинскую среднюю общеобразовательную школу кочегаром VI разряда в центральную котельную (приказ №81 от 11.09.2002 г.), 25.03.2003 г. уволен по собственному желанию ст. 80 Трудового кодекса РФ (приказ №143 от 25.03.2003 г.).

Из представленной в материалы дела архивной справки №С-286 от 11.06.2024 г. Архивного отдела Администрации МО «Еравнинский район» следует, что в книгах приказов по личному составу по ПЛО «Забайкаллес» кооператив «Кондинский (ФР-87) имеются сведения на ФИО1, в именно, приказ №58-к от 13.09.1988 г. ФИО1 принят с 15 сентября машинистом-кочегаром третьего разряда с повременно-премиальной оплатой труда с двухмесячным испытательным сроком на период отопительного сезона; приказ №80-к §3 от 11.11.1988 г. ФИО1 кочегар уволен с 11.11.1988 г. по семейным обстоятельствам ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Из архивной справки №Т-288 от 11.06.2024 г. следует, что в 1988 г. на территории поселка Озерный стал функционировать кооператив «Кондинский» Бурятского производственного лесозаготовительного объединения «Забайкалес», в состав кооператива входили лесозаготовительный пункт, где непосредственно производилась заготовка древесины, детский ясли-сад, инженерно-технические работники (ИРТ), рабочие кооператива. Основной деятельностью кооператива «Кондинский» являлось освоение лесосырьевой базы Еравнинского района, заготовка и переработка деловой древесины. 

Из архивной справки №С-287 от 11.06.2024 г. следует, что в книгах начисления заработной платы по ПЛО «Забайкалес» кооператив «Кондинский» имеются сведения на ФИО1 о начисленной заработной плате, а именно, сентябрь 1988 г. – 152,04 руб., октябрь 1988 г. – 250,00 руб., ноябрь 1988 г. – 107,10 руб.

По сведениям МБОУ «Гундинская средняя общеобразовательная школа» от 03.07.2024 г. следует, что ФИО1 действительно работал кочегаром с 01.10.2002 г. по 18.03.2003 г., в котельной школы установлены котлы, работающие на дровах.

Согласно выписке из приказа №81 по МБОУ «Гундинская СОШ» от 11.09.2002 г., ФИО1 принят кочегаром центральной котельной на 1,5 ставки с 01.10.2002 г., оплата согласно штатному расписанию.

Из выписки из приказа №143 по МБОУ «Гундинская СОШ» от 25.03.2003 г., кочегар центральной котельной ФИО1 уволен по собственному желанию с 18.03.2003 г.

Из справки о заработной плате от 27.06.2024 г. следует, что ФИО1, будучи на должности кочегара Гундинской СОШ получал следующую заработную плату: октябрь 2002 г. – 1322,12 руб., ноябрь 2002 г. – 2884,57 руб., декабрь 2002 г. – 4656,51 руб., январь 2003 г. – 1046,71 руб., февраль 2003 г. – 2140,60 руб., март 2003 г. – 3812,48 руб. Основанием выдачи справки являются лицевые счета поГундинской СОШ за 2002-2003 гг., которые хранятся в архиве Администрации МО «Гундинское».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 15.09.1988 г. по 11.11.1988 г. в должности кочегара «Забайкаллес», с 11.09.2002 г. по 25.03.2003 г. в должности кочегара Гундинской средней школы, при этом суд исходит из того, что в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г. зольщики право на льготное пенсионное обеспечение имели (раздел 32 "Общие профессии"). При пересмотре Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 1.Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30)) наименование профессии "зольщик", предусмотренное по ранее действовавшим разделам ЕТКС издания 1969 - 1973 гг., было унифицировано в наименование профессии "машинист (кочегар) котельной". Согласно позиции 3200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. 

Из представленных документов следует, что котельная Гундинской СОШ отапливалась твердым топливом - дровами, от сжигания которого образовывалась зола, следовательно, работая машинистом центральной котельной Гундинской СОШ, ФИО4 был занят на удалении золы.

Из представленных доказательств установлено, что у ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности в ПЛО «Забайкалес», МБОУ «Гундинская СОШ», работа была основной, а основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств обратного суду не представлено. 

Разрешая заявленные требования истца о включении периодов работы с 09.03.1995 г. по 29.05.1996 г. в должности машиниста бульдозера ТОО «Старательская Артель «Заря», с 07.04.1998 г. по 17.05.1999 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Бурятия»суд приходит к следующим выводам. 

В решенииОтделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 13.06.2023 г. №36242/23 указано, что в периоды работы, в стаж на соответствующих видах работ не включены:09.03.1995 г. по 29.05.1996 г. в должности машиниста бульдозера ТОО «Старательская Артель «Заря», поскольку работникам старательских артелей периоды работы засчитываются в стаж по их фактической продолжительности в период промывочного сезона. Справки №С-64 от 22.02.2023 г., №С-222 от 06.05.2023 г., запись в трудовой книжке сведений о начале и окончании промывочных сезонов за указанные периоды не содержит, 

Кроме этого, в решении указано, что период с 07.04.1998 г. по 17.05.1999 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Бурятия» также не включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку справка №294 от 25.01.2023 г., записи в трудовой книжке сведений о выполнении ООО «Бурятия» открытых горных работ и работ на поверхности, добычи указанных в Списке №2 полезных ископаемых, строительства карьеров и вывозке горный массы из карьеров), сведений о наличии соответствующего технологического процесса и занятости машиниста бульдозера в технологическом процессе, не содержат. 

Из архивной справки №С-192 от 25.06.2024 г. МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» следует, что в документах архивного фонда товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «Старательская артель «Заря» в приказах по личному составу за 1995-1996 гг. имеются сведения о работе ФИО1, а именно то, что последний принят по контракту с 09.03.1995 г. в должности машиниста бульдозера с оплатой по решению общего собрания (приказ №5 от 09.03.1995 г.), уволен по собственному желанию с 29.05.1996 г. (приказ №68 от 29.05.1996 г.). Другие работники с датой и годом рождения ФИО1 в приказах не указаны, другие работники с ФИО ФИО1 в документах не значатся. В примечании указано: ведомости по начислению заработной платы за июнь-декабрь 1995 г., и за 1996 г., устав, должностные инструкции за указанный период на хранение не поступали. В ведомостях за январь-мая 1995 г. ФИО1 значится, начислений по заработной плате нет. 

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия в ответе от 11.07.2024 г. подтверждает наличие деятельности ТОО «Старательская артель «Заря» за 1996 год на основании Списка предприятий (учреждений, организаций), представляющих отчётность о численности и средствах, направленных на потребление, работников за 1996 г. с кодом ОКОНХ 12411-«Добыча драгоценных металлов», с 1998 г. по 1999 г. в Едином государственном регистре предприятий и организаций зарегистрировано две организации с наименованием ООО «Бурятия», ООО «Бурятия (Муйский район) с кодом ОКОНХ 12411-«Добыча драгоценных металлов. 

Трудовая книжка истца содержит сведения о периодах работах в ТОО «Старательская Артель «Заря», ООО «Бурятия.

Так, 09.03.1995 г. истец принят в ТОО «АС Заря» машинистом бульдозера», 29.05.1996 г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ, 07.04.1998 г. принят машинистом бульдозера в ООО «Бурятия», 17.05.1999 г. уволен по собственному желанию. 

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 09.03.1995 г. по 29.05.1996 г. учтен как МКС, 1,30, период работы с 07.04.1998 г. по 31.12.1998 г. учтен как МКС, 1,30. 

Суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов с 09.03.1995 г. по 29.05.1996 г. в должности машиниста бульдозера ТОО «Старательская Артель «Заря», с 07.04.1998 г. по 17.05.1999 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Бурятия» в специальный стаж, принимая во внимание, что деятельность указанных организаций была связана с добычей драгоценных металлов, при этом суд исходит из того, что в документах по личному составу старательской артели «Заря», ООО «Бурятия» приказы о неполной рабочей неделе, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, других отвлечений от работы не значатся. Основание: Фонд №Р-52л. Опись №2. Дело №3, листы 70, 201. 

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периодов работы с 26.05.2014 г. по 09.10.2014 г. в должности машиниста ООО «Николаевский карьер», с 22.05.2003 г. по 07.04.2005 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Бурятзолото» рудника «Ирокинда», с 28.06.2019 г. по 29.04.2021 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Дорстройсервис»,с 28.09.2008 г. по 10.04.2009 г., с 15.09.2009 г. по 16.04.2010 г. в должности машиниста бульдозера ООО «Старательская артель «Курба», с 20.06.2016 г. по 19.06.2017 г., с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. в должности машиниста бульдозера в Мирнинском управлении автомобильных дорог АК ПАО «Алроса», с 12.10.2018 г. по 11.04.2019 г. в должности машиниста автогрейдера в АК ПАО «Алроса», правовых оснований для включения указанных периодов суд не усматривает по следующим основаниям.

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирован с 26.04.1999 г.

Спорные периоды трудовой деятельности учтены работодателями без основания (кода) льготы. 

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в сведениях персонифицированного учета отсутствует информация, подтверждающая льготный характер работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, отсутствует информация о кодах льготы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая заявленные требования ФИО4 в части включения в специальный стаж периодов с 31.07.2012 г. по 20.01.2014 г., с 18.11.2015 г. по 16.05.2016 г. в должности тракториста АК «Алроса» Амакинской геологоразведочной экспедиции, суд приходит к следующим выводам.

В решении Пенсионного органа от 13.06.2023 г. указано, что заявленный период подлежит включению по правилам суммирования периодов работы с тяжелыми условиями труда с периодами работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии полного требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севераи приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в соответствии с пунктом 2 которого при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правила суммирования предусмотрены в п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, из которого следует, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Учитывая, что у истца отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ в виде 12 лет 6 месяцев, пенсионный орган обоснованно отказал во включении указанного периода в стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая заявленные требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2023 г. суд также приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку на дату обращения с учетом спорных периодов включенных судом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 08 лет 08 месяцев 21 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходовудовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.1988 года в должности кочегара ПЛО «Забайкаллес», с 11.09.2002 года по 25.03.2003 года в должности кочегара Гундинской средней школы, с 09.03.1995 года по 29.05.1996 года в должности машиниста бульдозера ТОО «Старательская Артель «Заря», с 07.04.1998 года по 17.05.1999 года в должности машиниста бульдозера ООО «Бурятия».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева