Дело № 2 - 14/2024

УИД: 22RS0060-01-2023-000473-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Зориной О.А.,

при секретаре Комаровой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы и признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее Отделение, ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы. 

В обоснование уточненных исковых требований указал, что 13 июня 2023 года обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 26 июля 2023 года № 346274/23 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа и отсутствии требуемой величины –индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК), при этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы: с 22 мая 1990 года по 07 июля 1990 года, с 01 февраля 1991 года по 15 апреля 1992 года в качестве кочегара в Ильинской х\пекарне, с 15 апреля 1992 года по 18 апреля 1995 года в качестве кочегара в х\пекарне совхозе «Ильинский», по тем основаниям, что не подтверждена работа в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы; в общий страховой стаж не был учтен период обучения с 01 сентября 1981 года по 14 июля 1984 года в Славгородском сельскохозяйственном техникуме Алтайского края, поскольку отсутствует документальное подтверждение его проживания на территории Российской Федерации до 01 января 2002 года.

Считает решение ОСФР по Алтайскому краю незаконным, нарушающим его конституционное право на социальное обеспечение по возрасту, так как в спорные периоды он выполнял работу с тяжелыми условиями труда и с учетом данных периодов общая продолжительность его льготного стажа составляет 7 лет 9 месяцев 18 дней, что дает право на досрочную страховую пенсию в 57 лет, то есть по состоянию на 13 июня 2023 года, кроме этого с момента рождения он был зарегистрирован и проживал на территории с. Новоильинка Хабарского района Алтайского края, и осуществлял непрерывную трудовую деятельность на данной территории.

С учетом уточнения просит суд признать решение от 26 июля 2023 года № 346274/23 незаконным, обязать включить в специальный и страховой стаж вышеназванные периоды работы; обязать назначить ему страховую пенсию по старости с 13 июня 2023 года и взыскать в его пользу судебные расходы: по оплате юридических услуг – 20000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, всего 20300 рублей.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю надлежаще извещенный о дате и месте судебного заедания, не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку для включения периода работы ФИО1 с 22 мая 1990 года по 07 июля 1990 года, с 01 февраля 1991 года по 15 апреля 1992 года в качестве кочегара в Ильинской х\пекарне, с 15 апреля 1992 года по 18 апреля 1995 года в качестве кочегара в х\пекарне совхозе «Ильинский», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствуют правовые основания. Представленными истцом документы его работа в указанный период в качестве кочегара котельной, обслуживающим котлы на угле, не подтверждается. Кроме этого, истец с 01 сентября 1994 года был временно освобождён от работы кочегара, согласно архивным справкам в указанный период отсутствует начисление заработной платы. Спорный период обучения не был включен в страховой стаж истца, поскольку с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П отсутствуют документы подтверждающие проживание в РФ на 01 января 2002 года.

Согласно с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году в размере не менее 25,8, определяемого с применением положений п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно имеющимся документам и сведениям ИЛС величина ИПК ФИО1 составляет менее 25,8, что не является не достаточным для установления страховой пенсии по старости. Просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме. Его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные требования по доводам, изложенным в иске. 

Суд, выслушав представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г., за исключением ч. ч. 14 и 15 ст. 17.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.

В Списке N 2 от 26 января 1991 г. в разделе XXXIII "Общие профессии", указана позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235. Действовавшее до 1 января 1992 г. пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 16 июня 2023 года обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением в ОСФР по Алтайскому краю от 26 июля 2023 года № 346274/23 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано, по причине того, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, требуется 7 лет 6 месяцев, имеется 3 года 05 месяцев 19 дней, а также отсутствует требуемая величина ИПК в 2023 году- 25,8, имеется 18,655.

При этом пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены, в том числе, следующие спорные периоды работы ФИО1:

– с 22 мая 1990 года по 01 июля 1990 года, с 01 февраля 1991 года по 15 апреля 1992 года в качестве кочегара в Ильинской х/пекарне;

– с 15 апреля 1992 года по 18 апреля 1995 года в качестве кочегара в х\пекарне совхоза «Ильинский» ввиду отсутствия подтверждения работы в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусматривает: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 2320000013786).

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 в спорные периоды, а именно с 22 мая 1990 года по 01 июля 1990 года работал в должности кочегара в Ильинской х\пекане, с 01 февраля 1991 года по 15 апреля 1992 года в должности кочегара в Ильинской пекарне, с 15 апреля 1992 года по 18 апреля 1995 года в должности кочегара в х\пекарне совхозе Ильинском, с 19 апреля 1995 года по 25 мая 1998 года назначен помощником бригадира ТОО «Ильинское».

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ж. пояснил, что работали с ФИО1 в период с 1990 по 1995 годы в Совхозе «Ильинский»– кочегарами. Пояснил, что ему на основании решения Хабарского районного суда от 28 сентября 2021 года назначена досрочная пенсия, так же показал, что с ФИО1 они работали посменно, с 08 часов до 20 часов и с 20 часов до 08 часов утра, в первые сутки – в дневную смену, на следующие – в ночную, затем два дня отдыха. Топили котлы углем, вычищали и вывозили золу, работали вручную. В котельной находились всё рабочее время. Котлов на другом топливе в котельной не было. Им выдавали спецодежду: рукавицы, сапоги, компенсацию за вредные условия за спецжиры. 

Как следует из материалов гражданского дела № 2-306/2021 по иску ФИО3 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, а именно из справки, выданной администрацией Хабарского района Алтайского края 03 августа 2021 года, котельные, эксплуатируемые в 1988, 1989 годах, с 1991 года по 1995 год и в 2017 году на предприятиях Хабарского района, в том числе в Ильинском торговом предприятии, Ильинской х/пекарне, Совхозе «Ильинский» и Хабарском МУП «МКХ» работали на твердом топливе – угле. Кроме этого, из копий приказов по совхозу «Ильинский», ТОО «Ильинское» следует, что в спорные периоды работы истца, назначались ответственные для завоза и подталкивания угля по котельным, что также подтверждает работу котельных в указанном предприятии на угле.

Однако, как следует из архивной справки от 24 июня 2022 года № Т-220, ФИО1 с 01 сентября 1994 года отозван из очередного отпуска и назначен пом.бригадира по учету Боровского отделения, временно освобожден от работы кочегара. Документов подтверждающих перевод ФИО1 на должность кочегара в материалы дела не представлены. Кроме этого, согласно архивной справке от 24 июня 2022 года № Т-223 отсутствуют сведения о начислении заработной платы в период с ноября 1994 года по апреля 1995 года включительно (л.д. 73, 85). Таким образом, факт работы ФИО1 в период с 01 сентября 1994 год по 18 апреля 1995 года в должности кочегара материалами дела не подтвержден.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о работе в спорные периоды с 22 мая 1990 года по 01 июля 1990 года, с 01 февраля 1991 года по 15 апреля 1992 года в качестве кочегара в Ильинской х\пекарне, с 15 апреля 1992 года по 31 августа 1994 года в качестве кочегара в х\пекарне совхоза «Ильинский» на твердом топливе (угле). При этом со стороны ответчика доказательств, свидетельствующих об использовании какого-либо иного вида топлива в котельных, представлено не было. 

Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 22 мая 1990 года по 01 июля 1990 года, с 01 февраля 1991 года по 15 апреля 1992 года в качестве кочегара в Ильинской х\пекарне, с 15 апреля 1992 года по 31 августа 1994 года в качестве кочегара в х\пекарне совхоза «Ильинский», поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1 был фактически в указанные периоды занят полный рабочий день в профессии и на производстве, предусмотренной Списком № 2, а именно кочегаром котельных на угле, занятым на удалении золы. 

Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периода обучения с 01 сентября 1981 года по 14 июля 1984 года в Славгородском сельскохозяйственном техникуме Алтайского края, суд исходит из следующего.

Согласно диплома серии ЗГ № 867460, выданного Славгородским сельскохозяйственным техникумом, ФИО1 проходил обучение с 1981 года по 1985 год по специальности «Агрохимия» (л.д. 66).

Из трудовой книжки истца следует, что работа перед началом обучения в техникуме отсутствует. В связи с чем, указанный период обучения в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежит включению в страховой стаж.

Из письменной информации представленной ответчиком следует, что указанный период обучения может быть включен в страховой стаж истцу по нормам действовавшего до 01 января 2002 года Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1, в соответствии с нормами постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, в случае подтверждения истцом проживания на территории Российской Федерации на 31 декабря 2002 года.

В справке, выданной Администрацией Новоильинского сельсовета Хабарского района Алтайского края, от 10 января 2024 года № 9 указано, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> и состоит на регистрационном учете по месту жительства с 24 июня 1985 года по настоящее время (л.д. 117). 

Согласно паспорту № ФИО1 родился 

<

данные изъяты>, трудовой книжке № с 1981 года по 2023 год истец осуществлял непрерывную трудовую деятельность на территории Хабарского района Алтайского края.

Таким образом, факт проживания ФИО1 на территории Российской Федерации на 01 января 2002 года подтвержден имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем период обучения с 01 сентября 1981 года по 14 июля 1984 года в Славгородском сельскохозяйственном техникуме Алтайского края подлежит включению в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения- 13 июня 2023 года суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 26 июля 2023 года, специальный стаж истца по Списку № 2 на дату подачи заявления составляют 03 года 05 месяцев 19 дней. Страховой стаж - 22 года 06 месяцев 29 дней, величина ИПК 18,655, вместо требуемой в 2023 году -25,8.

С учетом, включенных периодов работы истца в специальный стаж по Списку № 2, с 22 мая 1990 года по 01 июля 1990 года (1 месяц 10 дней), с 01 февраля 1991 года по 15 апреля 1992 года в качестве кочегара в Ильинской х\пекарне (1 год 2 месяца 15 дней), с 15 апреля 1992 года по 31 августа 1994 года в качестве кочегара в х\пекарне совхоза «Ильинский» ( 2 года 4 месяца 15 дней), его продолжительность составит 7 лет 1 месяц 29 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев для возраста 57 лет. 

Страховой стаж истца, с учетом включенного периода обучения в техникуме с 01 сентября 1981 года по 14 июля 1984 года, составит более 25 лет.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (13 июня 2023 года) истец достиг возраста 57 лет, продолжительность страхового стажа, с учетом включенных судом периода обучения, составила более 25 лет, продолжительность специального стажа по Списку № 2, с учетом включенных судом периодов работы, 7 лет 1 месяц 29 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент, с учетом подтверждения проживания истца, с учётом применения районного коэффициента 1,2 - 21,634, что менее необходимого для назначения пенсии – 25,8. Таким образом, обращение истца в пенсионный орган последовало до возникновения у него права на пенсионное обеспечение, в силу отсутствия необходимого специального стажа по Списку № 2 и размера индивидуального пенсионного коэффициента, поэтому оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона N 400-ФЗ не имеется.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,

В силу положений статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пунктах 12, 13 Постановления от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При этом разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ИП ФИО2 04 октября 2023 года заключили договор № 274 оказания юридических услуг, в соответствии с которым исполнитель обязался оказать юридические услуги по подготовке в Хабарский районный суд Алтайского края и дальнейшему сопровождению искового заявления к ОСФР по Алтайскому краю с требованиями о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, в том числе по представлению интересов заказчика при рассмотрении гражданского дела.

Стоимость оказанных услуг составила 20 000 рублей. Факт уплаты ФИО1 денежных средств в приведенном размере подтверждается чек-ордером от 09 октября 2023 года. 

Определяя разумные пределы возмещения судебных расходов, суд учитывает сложность дела, участие представителя в одном судебном заседании, объем оказанных услуг. 

Исходя из соблюдения баланса интересов сторон, а также принципа разумности суд считает необходимым взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов на оказание юридических услуг 15 000 рублей.

Из представленных в суд доказательств видно, что при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю № 346274/23 от 26 июля 2023 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части не включения периода учебы с 01 сентября 1981 года по 14 июля 1984 года в страховой стаж для установления права; в части не включения периода работы с 22 мая 1990 года по 01 июля 1990 года, с 01 февраля 1991 года по 15 апреля 1992 года в качестве кочегара в Ильинской х\пекарне, с 15 апреля 1992 года по 31 августа 1994 года в качестве кочегара в х\пекарне совхоза «Ильинский» в специальный страховой стаж по Списку № 2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в страховой стаж период обучения с 01 сентября 1981 года по 14 июля 1984 года в Славгородском сельскохозяйственном техникуме Алтайского края, в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 22 мая 1990 года по 01 июля 1990 года, с 01 февраля 1991 года по 15 апреля 1992 года в качестве кочегара в Ильинской х\пекарне, с 15 апреля 1992 года по 31 августа 1994 года в качестве кочегара в х\пекарне совхоза «Ильинский».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) в пользу ФИО1 (ИНН №) уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей, а также расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей, всего 15 300 (пятнадцать тысяч триста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 14 февраля 2024 года.

Председательствующий О.А. Зорина