Судья Назарук Р.В. дело № 12-133/2020

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 7-752/2020

г. Ханты-Мансийск

13 ноября 2020 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.

с участием защитников привлекаемого к административной ответственности АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1 на решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 сентября 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении АО «Транснефть-Сибирь» постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

постановлением начальника Кондинского отдела Природнадзора Югры от 05 августа 2020 года АО «Транснефть-Сибирь» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением положений части 2 статьи 4.4 этого Кодекса подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере пятидесяти одной тысячи рублей. 

Решением судьи Кондинского районного суда от 25 сентября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры защитник АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, считая, что дело судом рассмотрено не всесторонне, не полно и не объективно, не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для его рассмотрения.

Кроме того указывает, что вина общества в правонарушении отсутствует, поскольку все выявленные контрольно-надзорным органом (дата) нарушения природоохранного законодательства были им устранены (дата), то есть АО «Транснефть-Сибирь» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона, но своевременно устранить нарушения не представлялось возможным по причине распутицы и аномально высокой температуры воздуха в апреле 2020 года. 

Изучив материалы дела, заслушав защитников, проверив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила пожарной безопасности в лесах).

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещено засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах). 

Исходя из приказа Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 апреля 2020 года №13-нп, начало пожароопасного сезона на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлено с 25 апреля 2020 года.

В силу части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 474 (далее – Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с этими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины установлено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607 (далее – Правила санитарной безопасности в лесах), при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению.

Как следует из материалов дела АО «Транснефть-Сибирь» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.31, части 1 статьи 8.25, части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, а также правил заготовки древесины в связи с загрязнением (засорением) территории горючими материалами (сухими порубочными остатками), складированными железобетонными плитами, а также из-за неочистки территории лесного фонда от порубочных остатков и оставлении древесины (завалов – срубленных и оставленных деревьев) вдоль стены леса, не очищенной от сучьев, ветвей и вершин, при проведении работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линейного объекта 

<

данные изъяты> в (адрес) от объекта 

<

данные изъяты> на участке по периметру обустроенной вертолетной площадки и прилегающей территории вдоль подъездной дороги к нему на землях лесного фонда в (адрес), что являлось нарушением требования пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины. 

Правонарушение выявлено (дата) контрольно-надзорным органом при проведении проверки.

Факт совершения АО «Транснефть-Сибирь» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств в материалах дела.

Вопреки доводам жалобы устранение АО «Транснефть-Сибирь» к (дата), выявленных (дата) Кондинским отделом Природнадзора Югры нарушений природоохранного законодательства, не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины юридического лица в совершенных правонарушениях и служащим основанием для освобождения его от административной ответственности.

И в этой связи не может быть принята во внимание ссылка в жалобе на непредсказуемость погодных явлений, связанных с необычайно теплым апрелем 2020 года, распутицей, затруднявшей доставку техники на вышеуказанный лесной участок, поскольку работы в таком случае должны планироваться и проводиться в устойчивое в погодном отношении время года. Но меры к этому не были предприняты. 

Таким образом, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, нарушений процессуальных требований данного Кодекса, влекущих отмену решения судьи, не имеется. 

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 сентября 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении АО «Транснефть-Сибирь» постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева