УИД: 60RS0020-01-2025-001000-18 Дело № 12-92/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 октября 2025 года город Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Хатулева Е.И.,

при секретаре Вахтеровой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «КИП ТРАНС» в лице представителя ФИО1 на постановление № ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, вынесенное 01 мая 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В.А.С., 

У С Т А Н О В И Л:

01 мая 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В. А.С. в отношении ООО «КИП ТРАНС» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «КИП ТРАНС» ФИО1 обжалует его в Псковский районный суд Псковской области. 

В обоснование жалобы указано, что автомобиль «--------------» с государственным регистрационным знаком ** во время фиксации правонарушения находился во владении и пользовании ООО «КАБЭЛК» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № ** от 27.12.2022 и акта приема-передачи от 27.12.2022. Кроме того, указанное транспортное средство в реестре системы взимания платы "Платон" зарегистрировано за ООО «КАБЭЛК» как за владельцем.

Таким образом, представитель ООО «КИП ТРАНС» просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «КИП ТРАНС» состава административного правонарушения. 

Представитель ООО «КИП ТРАНС», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В. А.С., при надлежащем извещении посредством направления судебного извещения, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из обжалуемого постановления следует, что **.**.**** в 11:12:34 по адресу: ---------------- автомобильной дороги общего пользования федерального значения ------------ Псковская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «------------» с государственным регистрационным знаком ** - ООО «КИП ТРАНС», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В. А.С. № ** от 01.05.2025 ООО «КИП ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Между тем, с состоявшимся постановлением согласиться нельзя.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила взимания платы).

Согласно пунктам 3, 4 Правил взимания платы, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, предоставляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 правил взимания платы установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с п. 65 Правил взимания платы при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, собственник (владелец) транспортного средства предоставляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), предоставленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Из ответа руководителя группы обработки запросов РТН ООО "РТИТС" от 15.10.2025 следует, что на дату фиксации правонарушения **.**.**** 11:12:34 транспортное средство с государственным регистрационным знаком **, собственником (владельцем) которого является ООО «КИП ТРАНС», зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 04.01.2023 за владельцем транспортного средства ООО «КАБЭЛК» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела договором аренды транспортного средства без экипажа № ** от 27.12.2022, актом приема-передачи транспортного средства от 27.12.2022, дополнительным соглашением № ** к договору аренды транспортного средства без экипажа № ** от 04.10.2024 (л.д.6-7, 8).

Таким образом, доводы жалобы нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах имеются квалифицированные сомнения в том, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, автомобиль «-------------» с государственным регистрационным знаком **, собственником которого является ООО «КИП ТРАНС», находился в его владении и пользовании.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «КИП ТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу, что постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В. А.С. № ** от 01.05.2025 подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «КИП ТРАНС» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст.30.7, ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное 01 мая 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В. А.С. № ** в отношении ООО «КИП ТРАНС» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «КИП ТРАНС» состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

.

Судья Е.И. Хатулева