№

53RS0№-70

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

г. Боровичи Новгородской области 24 марта 2025 года 

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Эгоф Л.В.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя истца Администрации Боровичского муниципального района ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1 об обязании совершить действия по приведению земельных участков в надлежащее состояние,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд c указанным иском к ФИО1, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории 

<

адрес> был выявлен факт складирования на прилегающей территории земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу:

<

адрес>, гаражный комплекс Ланошино и территории общего пользования вблизи вышеуказанных земельных участков строительных отходов (мусора), неисправных (разукомплектованных) транспортных средств (их отдельных частей, в том числе автомобильных резиновых покрышек) и иных конструкций. По данному факту составлен Акт № выездного обследования территории 

<

адрес>.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, гаражный комплекс Ланошино, на праве собственности принадлежат ФИО1

В целях устранения выявленных нарушений ФИО1, неоднократно направлялись предписания, содержащие требования о приведении в надлежащее состояние прилегающие территории земельных участков с кадастровыми номерами № и территории общего пользования вблизи вышеуказанных земельных участков путем уборки с территории строительных отходов (мусора), неисправных разукомплектованных) транспортных средств (их отдельных частей, в том числе автомобильных резиновых покрышек) и иных конструкций. В установленный срок предписания собственником исполнены не были.

В целях оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений 23 декабря 2024 года на основании задания № на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование, в рамках проведения которого установлено: предписание не выполнено, нарушение, совершенное ФИО1 не устранено, что подтверждается актом выездного обследования №.

Таким образом, ответчиком никаких мер по устранению выявленных нарушений не предпринято.

За неисполнение предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Правила размещены на официальном сайте города Боровичи и находятся в открытом доступе.

Текущее состояние прилегающей территории земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, гаражный комплекс Ланошино, и территории общего пользования вблизи вышеуказанных земельных участков отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования 

<

адрес>, нарушает права граждан на благоприятную и безопасную среду обитания.

Ссылаясь на положения Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом уточненных требований Администрация Боровичского муниципального района просит обязать ФИО1 в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести в надлежащее состояние прилегающие территории земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, гаражный комплекс Ланошино, а также территории общего пользования (земельные участки кадастровые номера №, №) вблизи вышеуказанных земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства территории 

<

адрес>, путем уборки с территории строительных отходов (мусора), неисправных (разукомплектованных) транспортных средств (их отдельных частей, в том числе, автомобильных резиновых покрышек) и иных конструкций.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района ФИО4 заявленные уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, АО «БКО» в судебное заседании не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч. 2 ст. 45.1 указанного закона, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.

В силу п.5.1 раздела 5 Правил благоустройства территории города Боровичи, утвержденных Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №, обязанность по содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы, возложена на собственников, владельцев, арендаторов и иных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности.

Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Пунктом 2 часть 2 и пунктом 13 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а также вопросы содержания прилегающих территорий собственниками и иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков.

Решением Совета депутатов города Боровичи от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи (далее Правила).

В соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Правил ответственными за содержание в чистоте и порядке прилегающих территорий земельных участков, принадлежащих на праве собственности, находящихся во владении, пользовании, аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц являются соответственно юридические лица и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков.

В силу пункта 2.3 раздела 2 Правил на прилегающей территории запрещается складирование и хранение строительных материалов, дров, угля, минеральных и органических удобрений, грунта, строительных отходов мусора), неисправных (разукомплектованных) транспортных средств (их отдельных частей, в том числе автомобильных резиновых покрышек) и иных конструкций более 1 месяца.

На территории общего пользования города Боровичи запрещается осуществлять складирование тары, строительных и других материалов пункт 10.5.9. раздела 10 Правил благоустройства).

Специалистами отдела муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района 04 июля 2023 года выявлен факт складирования на прилегающей территории земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, гаражный комплекс Ланошино и территории общего пользования вблизи вышеуказанных земельных участков строительных отходов (мусора), неисправных (разукомплектованных) транспортных средств (их отдельных частей, в том числе автомобильных резиновых покрышек) и иных конструкций. 

По данному факту составлены Акты выездного обследования: в 2023 году № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; в 2024 году № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2023г. №1001 в случае, если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

ФИО1 дважды выдавались предписания об устранении выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, дважды вынесены решения Администрацией Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении срока исполнения предписания.

Указанные требования оставлены ответчиком без исполнения. До настоящего времени нарушения ФИО1 не устранены.

Постановлениями мирового судьи судебного учатска№37 Боровичского судебного района Новгородской области от 22.09.2023, 22.12.2023 и 26.07.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 руб., 400 руб. и 500 руб.

Из представленных фотографий осмотра территории следует, что на прилегающей территории земельных участков к гаражам ответчика и на земельных участках общего пользования имеется строительный мусор, разукомплектованные транспортные средства, иные конструкции.

При рассмотрении дела ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о приведении прилегающей территории к земельным участкам ответчика и территории общего пользования в надлежащее состояние. На протяжении 2 лет с момента обнаружения указанных нарушений, ответчик мер не предпринимал, несмотря на удовлетворение его неоднократных ходатайств о перенесении сроков исполнения предписаний истца. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1 основаны на законе, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон. 

Учитывая, принцип соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, суд полагает, что испрашиваемый истцом срок является разумным и справедливым исходя из характера и объема, подлежащих выполнению работ, полагает необходимым установить срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. 

Принимая во внимание, что судом удовлетворены требования неимущественного характера, с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 3000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние прилегающие территории земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, гаражный комплекс Ланошино, а также территории общего пользования (земельные участки кадастровые номера №, №), вблизи вышеуказанных земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства территории г.Боровичи, путем уборки с территории строительных отходов (мусора), неисправных (разукомплектованных) транспортных средств (их отдельных частей, в том числе, автомобильных резиновых покрышек) и иных конструкций.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в доход бюджета Боровичского муниципального района судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В.Эгоф

Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года.