Дело 

<

номер>

УИД 

<

номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 28 мая 2020 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Апариной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт, в сумме 239 737 рублей 27 копеек; взыскании процентов по ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2019 по 03.03.2020 в размере 6446 рублей 62 копеек, далее до момента фактического исполнения обязательства. 

В обоснование заявленных требований указано, что 13 ноября 2015 года между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ответчиком был заключен договор 

<

номер> об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок. 

Согласно указанному договору медицинский работник обязуется в течении пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Целинная ЦРБ», в связи с чем, Главное управление обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

В соответствии с пунктом 2.3.1 вышеуказанного договора Главное управление обязано в течение 30 дней со дня заключения договора предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей путем перечисления денежных средств на его лицевой счет, указанный в договоре. Данное обязательство Главное управление выполнило в полном объеме, что подтверждается платежным поручением на сумму один миллион рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.2. договора – при прекращении трудового договора с КГБУЗ «Целинная ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), работник обязан незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

На основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание работника) трудовой договор с ответчиком был расторгнут с 02.09.2019. Сумма, подлежащая возврату медицинским работником в краевой бюджет, пропорционально неотработанному времени, составляет 239737 рублей 27 копеек. 

Истец обращался к ответчику с требованиями погасить задолженность. Однако ответ на указанную претензию от ответчика так и не поступил. Добровольно погасить сумму долга ответчик отказывается.

Из п. 3.2 договора следует, что в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Согласно представленным расчетам истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03 октября 2019 по 03 марта 2020 года в размере 6 446 рублей 62 копеек, из расчета 7 % годовых за период с 03 октября 2019 года по 27 октября 2019 года, 6,5 % годовых за период с 28 октября 2019 года по 15 декабря 2019 года, 6,25% годовых за период с 16 декабря 2019 года по 09 февраля 2020 года, 6 % годовых за период с 10 февраля 2020 года по 03 марта 2020 года. Далее, в соответствии с положениями п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», взыскивать проценты до момента фактического исполнения обязательства.

Представитель истца Министерства здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, ссылаясь на служебную занятость, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

В целях реализации Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» администрацией Алтайского края было принято постановление от 29 апреля 2015 года № 161 «Об осуществлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках», которым утвержден порядок и условия предоставления указанных единовременных компенсационных выплат (далее по тексту – Порядок).

Пунктом 11 Порядка было регламентировано, что при принятии решения о предоставлении выплаты Главное управление в срок не более 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с медицинским работником договор об осуществлении единовременной компенсационной выплаты, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника в течение пяти лет трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией;

б) порядок предоставления медицинскому работнику выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с Главным управлением;

в) возврат медицинским работником в краевой бюджет в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с организацией, указанной в подпункте "а" настоящего пункта (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), части выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с Главным управлением, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае, указанном в подпункте "в" настоящего пункта.

Единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности.

Как установлено судом из исследованных материалов дела, в соответствии с приказом КГБУЗ «Целинная ЦРБ» Целинного района Алтайского края от 

<

дата> 

<

номер>-к, трудовым договором 

<

номер> от 

<

дата>, заключенным между КГБУЗ «Целинная ЦРБ» и ответчиком, ФИО1 с 

<

дата> был принят врачом - 

<

данные изъяты>. 

Из дополнительного соглашения от 

<

дата> к трудовому договору 

<

номер> от 

<

дата> следует, что с 

<

дата> ФИО1 переведен в 

<

данные изъяты> на должность врача 

<

данные изъяты>.

Из дополнительного соглашения от 

<

дата> к трудовому договору 

<

номер> от 

<

дата> следует, что с 

<

дата> ФИО1 переведен на работу в Целинную ЦРБ врачом-

<

данные изъяты> участковым комплексного участка 

<

адрес> амбулатории.

<

дата> между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ФИО1 заключен договор 

<

номер> об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок.

В соответствии с разделом 1, пунктом 2.1 раздела 2 ФИО1 обязался осуществлять трудовую деятельность в течении пяти лет по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Целинная ЦРБ», в связи с чем Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности обязалось предоставить ему компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности свои обязательства по договору исполнило в полном объеме, перечислив на указанные ответчиком реквизиты единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 

<

дата> №

<

номер>, 

<

номер>, и не оспаривалось ответчиком.

На основании приказа главного врача КГБУЗ «Целинная ЦРБ» от 

<

дата> 

<

номер> л/с трудовой договор с ФИО1 был прекращен с 02 сентября 2019 года на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

В случае прекращения трудового договора с указанной организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) медицинский работник обязан незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора (п.2.2 раздела 2 договора 

<

номер> от 

<

дата>).

С целью досудебного урегулирования спора 

<

дата> истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возврате части единовременной выплаты, ответа на которую не поступило.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

К исключениям, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную компенсационную выплату, относятся случаи прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Указанных исключений в судебном заседании не установлено. 

При таких обстоятельствах, у ответчика, заключившего договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей и тем самым добровольно принявшего на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, в данном случае в связи с увольнением без уважительных причин до истечения установленного срока возникла обязанность возвратить часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Из материалов дела следует, что ФИО1, получив единовременную денежную компенсацию, должен был отработать в КГБУЗ «Целинная ЦРБ» 5 лет или 1827 дней в период с 14 ноября 2015 года по 13 ноября 2020 года. Фактически ответчиком отработано 1389 дней. Количество неотработанных дней составило 438 дней. Следовательно, сумма подлежащая возврату ответчиком пропорционально неотработанному времени составляет 239 737 рублей 27 копеек (1 000 000 * 438/1827). Расчет, представленный истцом, ответчиком не оспорен, судом проверен, признается верным и подлежащим применению. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невозвращенная часть компенсационной выплаты в размере 239 737 рублей 27 копеек.

В соответствии со ст.395 ГК РФ в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Пунктом 3.2 договора 

<

номер> от 

<

дата> предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной п. 2.1.2 настоящего договора, медицинский работник уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Поскольку ответчиком не было исполнено в срок обязательство по возврату истцу денежных средств, то требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами суд находит обоснованным.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03 октября 2019 года по 03 марта 2020 года в сумме 6 446 рублей 62 копеек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства.

Суд, проверив представленный расчет, не соглашается с ним, поскольку размер процентов по ст. 395 ГК РФ за заявленный истцом период с 03 октября 2019 года по 03 марта 2020 года составляет 6439 рублей 67 копеек:

Период

Дней в периоде

Ставка, %

Дней в году

Проценты, ?

03.10.2019 – 27.10.2019

25

7

365

1 149,43

28.10.2019 – 15.12.2019

49

6,5

365

2 091,95

16.12.2019 – 31.12.2019

16

6,25

365

656,81

01.01.2020 – 09.02.2020

40

6,25

366

1 637,55

10.02.2020 – 03.03.2020

23

6

366

903,93

Сумма процентов: 6 439,67 ?

В остальной части требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в указанный период следует оставить без удовлетворения.

Сумму процентов за пользование чужими денежными средствами суд признает соразмерной последствиям нарушения обязательства, учитывая значительную сумму долга, период неисполнения обязательства, отсутствие возражений ответчика относительно суммы процентов, а также разъяснения Верховного Суда о том, что к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

В силу п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с п.48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Из данных положений закона следует, что суд вправе принять решение о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами на будущее время по день фактической уплаты кредитору денежных средств, не определяя заранее фиксированную сумму подлежащих уплате процентов, а указывая только порядок их расчета.

На основании изложенного, суд определяет к взысканию с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму неисполненного обязательства по основному долгу – 239 737 рублей 27 копеек, с учетом его погашения, по день фактического исполнения должником обязательства. Проценты подлежат исчислению с 04 марта 2020 года.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5661 рубля 77 копеек, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края денежные средства в сумме 239 737 (двести тридцать девять тысяч семьсот тридцать семь) рублей 27 копеек, полученные в рамках Программы единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03 октября 2019 года по 03 марта 2020 года в размере 6 439 (шесть тысяч четыреста тридцать девять) рублей 67 копеек, а также, начиная с 04 марта 2020 года по день фактического исполнения обязательства из расчета ключевой ставки Банка России, рассчитанные на остаток основного долга.

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5661 (пять тысяч шестьсот шестьдесят один) рубля 77 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2020 года. 

Судья подписано