Дело № 2-1025/2024

29RS0001-01-2024-001858-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года г. Вельск 

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Климовского А.Н.,

при секретаре Пушкиной Е.В., 

с участием прокурора Атабекяна А.Д., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1, ФИО3 чу, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, 

установил:

администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, обосновывая требования тем, что квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, и квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, являются собственностью городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области. Жилое помещение, общей площадью 26,1 кв.м., расположенное по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, было предоставлено семье ФИО1 и О-вых по договору социального найма жилого помещения. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 Распоряжением администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 предоставлено другое благоустроенное жилое помещение общей площадью 27,9 кв.м., расположенное по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>. Администрацией в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ был направлен для подписания договор социального найма жилого помещения, который ответчиками не подписан. До настоящего времени ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>. Вселение ответчиков в предложенное жилое помещение, выселение из непригодного для проживания жилого помещения, направлено на соблюдение законных прав и интересов ответчиков, на обеспечение их жильем, как граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от иска к ответчику ФИО4, производство по делу в данной части прекращено.

Представитель истца администрации Вельского муниципального района Архангельской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, указав, что предлагаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, представляет собой квартиру-студию с комнатой, совмещенной с кухней, настаивали на предоставлении им квартиры с раздельным расположением кухни и жилой комнаты, при этом иных возражений не заявили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание. 

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2). 

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО3 ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически проживают ФИО3 и ФИО2

Данное жилое помещение является собственностью городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, и нанимателем которого является ФИО1

Из объяснений представителя истца следует, что договор социального найма между истцом и ответчиком (иными лицами) на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, в письменной форме не заключен.

Согласно техническому паспорту домовладения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, одноэтажный деревянный жилой дом, 1953 года постройки, имеет электроосвещение и центральное отопление, состоит из 4 квартир, в том числе 

<

адрес> имеет общую площадь 26,1 кв.м., в том числе жилую площадь 17,2 кв.м.

Распоряжением администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от 29 декабря 2017 года № 774-р жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Граждане подлежат переселению в соответствии с требованиями жилищного законодательства путем предоставления им благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади расселяемых помещений, с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и это следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, является собственностью городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, на момент рассмотрения дела в жилом помещении лиц зарегистрированных по месту жительства не значится.

В соответствии с решением Главы МО «Вельское» № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории муниципального образования «Вельское» утверждена учетная норма площади жилого помещения, которая соответствует 8 кв.м. на человека.

Распоряжением администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о внесении изменений, ФИО1, ФИО3, ФИО2 предоставлено другое благоустроенное жилое помещение общей площадью 27,9 кв.м., расположенное по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>. 

Из материалов дела следует, что администрацией городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ был направлен для подписания договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, который ответчиками на момент рассмотрения спора не подписан.

Разрешая возникший спор, судом установлено и это следует из имеющихся в деле доказательств и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 были вселены в жилые помещения, расположенные по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, в установленном законом порядке, как члены одной семьи, а поэтому их право на жилые помещения может быть прекращено только в порядке и по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

На основании п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Из ст. 84 ЖК РФ следует, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ в случае признания жилого помещения непригодным для проживания граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Положениями статьи 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выставляемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. 

Статьей 87 ЖК РФ определено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. 

Согласно пунктам 12 и 20 названного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ). 

При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

Согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилое помещение общей площадью 27,9 кв.м. расположено на 2-ом этаже многоквартирного жилого дома, соответствует функциональному назначению объекта, санитарным и техническим требованиям, пригодно для проживания.

Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, пятиэтажный жилой дом, 2024 года постройки, имеет электроосвещение и центральное отопление, водоснабжение и канализацию, состоит из 60 квартир, в том числе 

<

адрес> общей площадью 27,9 кв.м., в том числе жилой площадью 13,9 кв.м., состоит из прихожей площадью 4,8 кв.м., жилой комнаты площадью 14 кв.м., кухни площадью 5 кв.м., санузла площадью 4,1 кв.м.

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статьи 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации установлены критерии равнозначности жилого помещения предоставляемого взамен признанного непригодным для проживания - общая площадь жилого помещения в виде квартиры - независимо от количества комнат. Требований к количеству комнат в предоставляемом жилом помещении нормами действующего законодательства не установлено.

Судом установлено, что вновь предоставляемое ФИО1, ФИО3, ФИО2 жилое помещение превышает ранее занимаемое жилое помещение по общей площади, находится в черте г. Вельска, квартира соответствует требованиям части 2 статьи 15 ЖК РФ, и с учетом изложенного выше свидетельствует о соблюдении администрацией городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области требований жилищного законодательства при предоставлении ответчикам другого жилья в связи со сносом дома.

Что касается возражения ответчиков относительно неблагоустроенности жилого помещения ввиду отсутствия в нем отдельной кухни, то они являются необоснованными, предоставляемое ответчикам жилое помещение в связи с выселением из жилого помещения, подлежащего сносу, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в территориальных границах г. Вельска, принимая во внимание, что предоставление ответчикам жилого помещения общей площадью, превышающей ранее занимаемое жилое помещение, гарантирует им условия проживания, которые не ухудшаются по сравнению с прежними.

Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3 данного Закона закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер. 

В ст. 7 указанного закона и разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, содержится перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета, в частности, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп. «е» п. 31).

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о выселении ФИО1, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, подлежат удовлетворению, что влечет за собой снятие их с регистрационного учета по данному адресу, при этом ФИО1, ФИО3, ФИО2 подлежит предоставление по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>.

Таким образом, исковые требования администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1, ФИО3, ФИО2 подлежат удовлетворению. 

В силу ст. 103 ГПК РФ и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход бюджета Вельского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН №, к ФИО1, ФИО3 чу, ФИО2 – удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. 

<

адрес> Архангельской области, №, ФИО3 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, паспорт №, из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 ча, ФИО2 в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 100 рублей, с каждого.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. 

<

адрес> Архангельской области, ФИО3 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.Н. Климовский