УИД № 75RS0010-01-2022-000014-76

Дело № 2-2/2023 (2-73/2022;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 г. пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе судьи Васендина С.Ф., при секретаре судебного заседания Быковской Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к Администрации муниципального района «Забайкальский район», ФИО2 о признании право на долю в собственности на земельный участок, признании незаконными постановления главы администрации муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, признании сделки недействительной, применении последствий ничтожной сделки и обязании освободить земельный участок,

по иску ФИО3 к Администрации муниципального района «Забайкальский район», ФИО2 об установлении факта принятия наследства, включение в наследственную массу право на доли в собственности на земельный участок, признании в порядке наследования право на доли в собственности на земельный участок, признании сделки недействительной, применении последствий ничтожной сделки, обязании освободить земельный участок,

по иску, ФИО5 к Администрации муниципального района «Забайкальский район», ФИО2 о включении в наследственную массу право на долю в собственности на земельный участок, признании в порядке наследования право на долю в собственности на земельный участок, признании незаконными постановления главы администрации муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, признании сделки недействительной, применении последствий ничтожной сделки, обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района «Забайкальский район», ФИО2 о признании право пожизненного наследуемого владения земельным участком (88 га), выделенным ему решением Забайкальской районной администрацией от 25.10.1991 года №, постановлением главы администрации от 06.05.1993 №, государственному акту №, признании незаконным решения Администрации муниципального района «Забайкальский район» о передаче земельного участка с кадастровым № в аренду ФИО2, признанием отсутствующим право аренды земельного участка, применения последствий ничтожной сделки и обязании вернуть земельный участок. В дополнениях к исковым требованиям истец ФИО1 просил признать незаконными постановления главы администрации муниципального района «Забайкальский район» от 13.05.2020 № и от 25.11.2020 № (т.1 л.д.162-163).

ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района «Забайкальский район», ФИО2 о признании право пожизненного наследуемого владения земельным участком (88 га), выделенным ему решением Забайкальской районной администрацией от 25.10.1991 года №, постановлением главы администрации от 06.05.1993 №, государственному акту №, признании незаконными постановления главы администрации муниципального района «Забайкальский район» от 13.05.2020 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого из земель сельскохозяйственного назначения и кадастровом квартале №, государственная собственность на который не разграничена» и от 25.11.2020 № «О прекращении права пожизненного наследуемого права крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО1о»», признании отсутствующим право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, применения последствий ничтожной сделки и обязании вернуть земельный участок (т.2 л.д.30-32). 

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «Забайкальский район», ФИО2 об установлении факта принятия наследства после брата ФИО7, умершего 18.06.2013 года, признании за ФИО3 в порядке наследования право на долю в праве (88 га) пожизненного наследуемого владения на земельный участок, выделенный по решению от 25.10.1991 года № № Забайкальской районной администрации, постановлению главы администрации Забайкальского района от 06.05.1993 №, государственному акту № на право пожизненного владения землёй, расположенный по адресу Российская Федерация, Забайкальский край, Забайкальский район, признании незаконными постановления главы Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 13.05.2020 № и от 25.11.2020 №, признании отсутствующим право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, применение последствий ничтожности договора аренды земельного участка № от 14.12.2020, обязании ФИО2 освободить земельный участок. К исковому заявлению приложены документы, подтверждающие родственную связь истца с умершим ФИО7 (т.2 л.д.132-142).

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «Забайкальский район», ФИО2 о включении наследственную массу после смерти ФИО8, умершего 23.09.2009 года, долю в праве (88 га) пожизненного наследуемого владения на земельный участок, выделенный по решению от 25.10.1991 года № 

<

адрес> Забайкальской районной администрации, постановлению главы администрации Забайкальского района от 06.05.1993 №, государственному акту № на право пожизненного владения землёй, расположенный по адресу Российская Федерация, Забайкальский край, Забайкальский район, признании за ФИО5 в порядке наследования право на долю в праве (88 га), пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок, признании незаконными постановления главы Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 13.05.2020 № и от 25.11.2020 №, признании отсутствующим право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, применение последствий ничтожности договора аренды земельного участка № от 14.12.2020, обязании ФИО2 освободить земельный участок. К исковому заявлению приложены свидетельство о праве на наследство, свидетельство о смерти ФИО8 (т.2 л.д. 194-200).

Определениями Забайкальского районного суда от 21.04.2022, от 19 мая 2022 года и от 29.06.2022 года гражданские дела соединены в одно производство (т.2 л.д.47, 158, 215).

Определением Забайкальского районного суда от 18.07.2022 года, по ходатайству ФИО1 в связи со смертью истца ФИО9 гражданское дело приостановлено до определения правопреемника (т.2 л.д.229, 231, 234-235).

Согласно материалам наследственного дела от 18.01.2023 года наследником истца ФИО6 по завещанию является истец ФИО3 (т.3 л.д.5-17).

Определением Забайкальского районного суда от 07.02.2023 года производство по гражданскому делу возобновлено (т.3 л.д.57).

Истец ФИО1 с учетом уточнении от 17.08.2023 года просит суд признать за ним право на долю в собственности (88 га) на земельный участок, выделенный согласно решению от 25 октября 1991 № № Забайкальской районной администрации, постановлению главы администрации Забайкальского района от 06 мая 1993 №, государственному акту № на право пожизненного наследуемого владения землей, расположенный по адресу Российская Федерация, Забайкальский край, Забайкальский район. 

Истец ФИО3 с учётом уточнений от 21.08.2023 года просит суд установить факт принятия наследства ФИО3 после смерти брата ФИО7, умершего 18.06.2013 года, включить в наследственную массу после смерти ФИО7 право на долю (88 га) в собственности на земельный участок, выделенный согласно решению от 25 октября 1991 № № Забайкальской районной администрации, постановлению главы администрации Забайкальского района от 06 мая 1993 №, государственному акту № на право пожизненного наследуемого владения землей, расположенный по адресу Российская Федерация, Забайкальский край, Забайкальский район, признать за ФИО3 в порядке наследования (после смерти ФИО7) право на долю (88 га) в собственности на указанный земельный участок, а также включить в наследственную массу после смерти ФИО6, умершего 10.07.2022 года право на долю (88 га) в собственности на земельный участок, выделенный согласно решению от 25 октября 1991 № № Забайкальской районной администрации, постановлению главы администрации Забайкальского района от 06 мая 1993 №, государственному акту № на право пожизненного наследуемого владения землей, расположенный по адресу Российская Федерация, Забайкальский край, Забайкальский район, признать за ФИО3 в порядке наследования (после смерти ФИО6) право на долю (88 га) в собственности на указанный земельный участок.

Истец ФИО5 с учётом уточнений от 24.08.2023 года просит суд включить в наследственную массу после смерти ФИО8, умершего 23.02.2009 года право на долю (88 га) в собственности на земельный участок, выделенный согласно решению от 25 октября 1991 № № Забайкальской районной администрации, постановлению главы администрации Забайкальского района от 06 мая 1993 №, государственному акту № на право пожизненного наследуемого владения землей, расположенный по адресу Российская Федерация, Забайкальский край, Забайкальский район, признать за ФИО5 в порядке наследования право на долю (88 га) в собственности на указанный земельный участок,

Истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО5 просят суд признать недействительной сделку - договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 29.12.2020 (номер государственной регистрации №) и применить последствий ничтожной сделки – договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 14.12.2020, обязав ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, а также указать в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН, снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учёта, а также признать незаконными постановления главы администрации муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края: от 13 мая 2020 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого из земель сельскохозяйственного назначения и кадастровом квартале №, государственная собственность на который не разграничена» и постановления от 25 ноября 2020 года № «О прекращении права пожизненного наследуемого права крестьянского (фермерского) хозяйства “ФИО1о”». 

В возражениях на исковые требования и в дополнениях к ним ответчик Администрация муниципального района «Забайкальский район» иск не признал, указав, что государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей и договор аренды ФИО1 не представлены, границы земельного участка не были определены однозначно и поставлены на государственный кадастровый учёт, право пожизненного владения было зарегистрировано за КХ «ФИО1о», которое прекратило свою деятельность в качестве юридического лица. Право пожизненного наследуемого владения на земельный участок на себя ФИО1 не было переоформлено. Договор аренды с ФИО2 заключен администрацией в соответствии с действующим законодательством на основании её заявления и представленных документов. Кроме того, Администрацией муниципального района «Забайкальский район» истцу предлагалось выделить земельный участок из свободного земельного участка (100 га), указанного на схеме, находящегося на территории ранее принадлежащего КХ «ФИО1о» (т.1 л.д.175-178, 216-224, т.4 л.д.6-7). 

В отзыве на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Забайкальскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив рассмотрение спора на усмотрения суда (т.2 л.д.39-40).

Истцы ФИО5, ФИО3 просили рассмотреть дело без их участия (т.2 л.д.219, 230).

Представитель Администрации муниципального района «Забайкальский район» просил рассмотреть дело в их отсутствие (т.2 л.д.41-42, 221, т.3 л.д.215).

Информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст.ст.14, 16 ФЗ от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования с учётом уточнений поддержала в полном объёме по основаниям, в нём изложенным, полагает, что право истца на землю возникло в виде права пожизненного наследуемого владения в силу издания постановления Забайкальской районной Администрации № от 06 мая 1993 года. На основании данного постановления выдан государственный акт за №, вписан в книгу учета актов. В госакте имеются схемы землевладения и экспликация, подписанные председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Забайкальского района ФИО11, с проставлением печати Администрации. Наличие Устава КФХ и регистрации КФХ в ЕГРЮЛ не означают, что это было юридическое лицо. Это был специальный субъект гражданского права, а ФИО1 считался предпринимателем. Были члены КФХ, указанные в Уставе КФХ (соистцы по делу). Полагает, что право пожизненного пользования не могло принадлежать юридическому лицу КФХ «ФИО1о». Выделение 440 га. земли КФХ «ФИО1о» означало выделение земли ФИО1 и членам КФХ по 88 га. Таким образом, из 1008 га. членам КФХ «ФИО1о» были выделены доли по 88 га. на праве пожизненного наследуемого владения, а 550 га. были предоставлены на праве аренды по КФХ. Считает, что постановление Администрации от 25 ноября 2020г. № «О прекращении права пожизненного наследуемого права крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО1о» незаконно, поскольку истцы не отказывались от земли, а прекратить земельное право принудительно может только суд. Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 30.12.2021 №478-ФЗ в ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137- ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», спорный земельный участок считается предоставленным ФИО4 и соистцам на праве собственности. С момента прекращения КФХ ФИО1 и иные дольщики использовали участок по прямому назначению - косили сено. Постановление Администрации Забайкальского района от 13 мая 2020 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале №» незаконно, поскольку земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок КФХ «ФИО1о» это практически одна и та же территория, что подтверждается заключением эксперта № от 19.05.2023 г. В связи с тем, что спорный участок обременен правами дольщиков КФХ «ФИО1о», то при рассмотрении заявления ФИО2 Администрация должна была ей отказать в предоставлении земельного участка. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, на вопросы суда пояснил, что ранее работал в совхозе «Билитуйский». В девяностых годах он, ФИО6, ФИО8, ФИО7 и ФИО12 организовали КФХ. Напротив 85 разъезда были взяты в аренду совхозные поля, которые засеивали, держали скот, вызывали землемеров, которые определили координаты земельного участка. В 1993 году ФИО8 уехал Казань, ФИО12 тоже вышел из КФХ, доля им была выделена в денежном выражении и в виде продукции, они забрали овец и деньги, но земля осталась за ними. Затем из КФХ ушел ФИО7, примерно в 1998 г. из КФХ вышел ФИО6, так как нашел другую работу. После ухода Гуцу он проработал в КФХ ещё около трёх лет. В 2010г. КФХ закрылось, но на этой земле он занимался сенокосом, держал скот, и сейчас этим занимается. В настоящее время он работает в ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» в должности водителя на ФАП пст. Билитуй. ФИО13 взял там участок земли, занимался сенокосом, потом стал разводить скот. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО13, привлеченный также в качестве третьего лица иск не признал, суду пояснил, что в 2010 году он обратился к главе администрации пст. Билитуй ФИО6 с просьбой организовать крестьянское (фермерское) хозяйство и попросил выделить землю, на что ФИО6 предложил взять спорный участок. В то время ФИО1 на данной земле ничем не занимался, земля была свободной. Крестьянским фермерским хозяйством на данном земельном участке он и его супруга ФИО2 занимаются с 2010 года. До 2016 г. он являлся главой КФХ, после чего КФХ оформили на его супругу ФИО2 Земля находится у них в аренде 13 лет, на земле находится их стоянка со всеми постройками и техникой. От ФИО1 к ним никаких претензий не было. Стоянка ФИО1 находилась от их стоянки примерно в 2 км, но поскольку ФИО1 свою деятельность прекратил примерно в девяностых годах, от его стоянки ничего не осталось. Полагает, что государственный акт на землю не имеет юридической силы, поскольку в акте отсутствует печать, акт не подписан главой администрации. Не понятно, кто заверил данный акт и вообще откуда он появился. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 6 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) здесь и далее действовавшего в период принятия решения о предоставлении земли, было закреплено, что земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Предоставление в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и аренду земельных участков из всех земель в границах района, расположенных вне населённых пунктов было отнесено к ведению районных Советов народных депутатов (статьи 23, 39 Земельного кодекса РСФСР).

Согласно статье 12 Земельного кодекса РСФСР в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

В силу статьи 7 Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. 

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан в частности для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

За плату земельные участки передаются в собственность граждан для садоводства и животноводства при предоставлении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий.

За плату также передаются земельные участки в собственность для крестьянского (фермерского) хозяйства сверх средней земельной доли до норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

В силу статье 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР. 

Согласно статье 39 Земельного кодекса РСФСР право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях, в числе прочего: прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства; неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного строительства.

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливались краевыми, областными, автономных областей, автономных округов Советами народных депутатов (ст.36 Земельного кодекса РСФСР).

Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213 главам местной администрации сельских районов предоставлено право по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам устанавливать дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность по выделяемым на территории района зонам с различной плотностью сельского населения.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, устанавливающее возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направления их использования.

Согласно пункту 5 указанного Положения при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Экономические, социальные и правовые основы организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций на территории РСФСР были определены Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 26, ст. 324) (далее Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1). 

Согласно статье 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Условия предоставления земельного участка были установлены в статье 5 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 (в ред. от 27.12.90 N 461-1), согласно которой на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в частную собственность или в аренду решением районного (городского), сельского (поселкового) Советов народных депутатов. Земельный участок для этих целей может приобретаться за плату у граждан - собственников земли в порядке, определяемом Земельным кодексом РСФСР. Крестьянское хозяйство может дополнительно арендовать земельный участок для производственных целей.

Передача в частную собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах норм, предусмотренных Законом РСФСР "О земельной реформе", бесплатно, свыше установленных норм - за плату.

При бесплатной передаче земли в частную собственность решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

Статьей 8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 (в ред. от 27.12.90 N 461-1) определены особенности организации крестьянских хозяйств членами колхозов, работниками совхозов и подсобных сельских хозяйств.

Коллективам колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставляется право раздела земельных угодий на паи (доли) по одному из двух вариантов.

Вариант 1. Земельные участки подлежат денежной оценке. Колхозникам, работникам совхозов выдаются земельные акции, удостоверяющие их долю в стоимости сельскохозяйственных угодий. Владельцы акций имеют право получать дивиденды, передавать акции по наследству.

Вариант 2. Земли колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств подлежат условному разделу между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный участок при работе в коллективном хозяйстве. 

Член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки. 

Согласно статье 9 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 (в ред. от 27.12.90 N 461-1) крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона.

Районный (городской) Совет народных депутатов ведет на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку, сельский (поселковый) Совет вносит его в похозяйственную книгу.

В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 (в ред. от 27.12.90 N 461-1) имущество крестьянского хозяйства составляют насаждения, жилые и хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, необходимое для осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 (в ред. от 27.12.90 N 461-1) имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности. Переданный в аренду, владение или в собственность земельный участок для организации крестьянского хозяйства разделу не подлежит.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 при выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может компенсироваться денежными средствами. Порядок раздела имущества и выплаты компенсации устанавливается по взаимной договоренности всех членов крестьянского хозяйства, а при ее отсутствии - в судебном порядке. Срок выплаты компенсации при этом не должен превышать 5 лет.

В силу статей 32 и 33 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 деятельность крестьянского хозяйства прекращается в случаях: а) неиспользования земельного участка в сельскохозяйственных целях в течение одного года; б) решения членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности; в) если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжать деятельность хозяйства; г) использования земельного участка методами, приводящими к деградации земли; д) изъятия земельного участка в установленном законом порядке для государственных и общественных нужд; е) в связи с банкротством.

Решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным (городским) Советом народных депутатов. Споры о прекращении деятельности крестьянского хозяйства решаются арбитражным судом.

Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" признан утратившим силу со дня вступления в силу Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

При этом в силу пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы настоящего Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (статья 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Пункт 6 настоящей статьи не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые или огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до введения в действие федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации с учетом лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, специальных федеральных законов, содержащих нормы земельного права о данной категории земель, а также с учетом следующих положений:

при переходе права на земельный участок от одного собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка к другому категория и целевое назначение такого земельного участка не подлежат изменению;

иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды;

приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Как разъяснено в пунктах 8, 25 Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с приватизацией земельных участков сельскохозяйственного назначения, необходимо иметь в виду следующее. Законодательство, действовавшее до вступления в силу Закона о введении в действие ЗК РФ, фактически не содержало запрета на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статье 8 Закона о введении в действие ЗК РФ в период с момента вступления его в силу и до вступления в силу федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения не допускалась.

Согласно положениям пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции действующей в период возникновения спорных правоотношений), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В примечании к статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что для целей настоящей статьи, за исключением предусмотренных пунктом 9.1 настоящей статьи случаев, переоформление права на земельный участок включает в себя:

подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей статьей или подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном статьями 15 или 22 Земельного кодекса Российской Федерации, при переоформлении этого права в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящей статьи;

принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно положениям пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Как установлено пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 7 введен Федеральным законом от 18.07.2005 N 87-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 28.12.2013 N 446-ФЗ) приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 N 303-ЗЗК (ред. от 14.12.2021) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края" (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 16.12.2009) приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Пунктами 1, 2 и 3 ст.10.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона и статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет.

В соответствии с пунктами 3 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ).

Арендатор земельного участка, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, вправе приобрести такой земельный участок в собственность по цене, установленной по указанным в пункте 3.1 настоящей статьи правилам, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды (п. 3.2 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

В силу правил установленных п. 3.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.

Документы, удостоверяющие право на земельный участок были предусмотрены статьей 31 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), согласно которой право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР.

Как установлено судом и подтверждается материалами землеустроительного дела, ФИО1 в соответствии с приказом по совхозу Билитуйский от 06.08.1991 года № уволен для организации фермерского хозяйства. ФИО1 предоставлен земельный участок в размере 40 га в приусадебном фонде и 1500 га в производственном земельном массиве, расположенном вокруг чабанской стоянке, и дано согласие на изъятие земельного участка общей площадью 1540 га. Тем же приказом ФИО1, в счет стоимости принадлежащих фондовых акций, передано имущество на общую сумму 332 050 рублей (т.2 л.д.10-11).

Из Устава фермерского хозяйства «ФИО1о» принятого 14.10.1991 года следует, что его членами являются ФИО1, ФИО8, ФИО7, ФИО12, ФИО6 (пункт 1.2). Интересы крестьянского хозяйства перед государственными, кооперативными, общественными предприятиями и организациями, отдельными гражданами, зарубежными организациями представляет глава хозяйства. Главой фермерского хозяйства является ФИО1. На главу хозяйства оформляется Государственный акт на землю и другие документы (пункт 1.3).

Крестьянское хозяйство для выполнения стоящих задач организуется на землях Билитуйского совхоза и предоставляемых в пользование фермерскому хозяйству отдельным целостным массивом в размере 1540 га, в том числе 240 га пашни, 1300 га сенокосных угодий и пастбищ решением районного Совета народных депутатов путем передачи в пожизненное наследуемое владение для ведения овцеводства, как основным видом производственной деятельности (пункт 3.5).

Имущество хозяйства формируется за счёт личных вкладов членов, доходов от деятельности, других поступлений. В совместной собственности крестьянского хозяйства находятся строения и сооружения, посевы и насаждения, сельскохозяйственная техника, запчасти к ней и иное имущество, денежные средства на расчётном счёте (пункты 3.10, 3.11).

При выходе одного из членов крестьянского хозяйство из его состава совместное имущество в натуре разделу не подлежит. Причитающаяся часть (доля) совместного имущества компенсируется денежными средствами (пункт 3.17).

При ликвидации крестьянского хозяйства принадлежащее ему имущество после расчётов по оплате труда, выполнения обязательств перед бюджетом, банком, иными кредиторами, делиться в натуре или может быть продано (пункт 3.18).

Крестьянское хозяйство ликвидируется в случаях добровольного отказа от земельного участка, занятие запрещенные действующими законами, изъятия земель в установленном порядке для государственных и общественных нужд (пункт 5.1).

Крестьянское хозяйство считается созданным с момента его регистрации и после регистрации приобретает статус юридического лица, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя (т.3 л.д.36-47, 48-51). 

17.10.1991 года ФИО1 обратился в Забайкальский районный Совет народных депутатов с заявлением о предоставлении ему земельного участка для организации фермерского хозяйства в составе: глава ФИО1, члены ФИО8, ФИО7, ФИО12 и ФИО6 (т.2 л.д.2-23).

Из постановления президиума Забайкальского районного Совета народных депутатов от 25.10.1991 года № 296 следует, что названным органом власти принято решение о регистрации крестьянского хозяйства под названием «ФИО1о», занесение его в книгу выдачи Государственных актов на право пожизненного наследуемого владения землёй, заведение на хозяйство регистрационной карточки. Главой хозяйства утвержден ФИО1, членами хозяйства ФИО8, ФИО7, ФИО12 и ФИО6 В этом же постановлении гражданину ФИО1 в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью 1008 га, из них: 336 га пашни, 92 га сенокосов, 542 га пастбищ, 8 га прочих земель изымаемых из землепользования совхоза «Билитуйский». Определение площади земли передаваемой в бесплатное пользование и за плату, отложено до установления средней земельной доли в районе.

Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено провести землеустроительные работы по ограничению земельного участка в натуре и подготовить государственный акт на право пользования - пожизненно наследуемое владение на земельный участок с приложением плана земель, экспликации земель (л.д.84-85, 128-131, т.3 л.д.54).

На основании договора от 29.10.1991 года совхоз «Билитуйский» передал старшему чабану ФИО1 материальные ценности для организации фермерского хозяйства общей стоимостью 327 093 рублей, а именно: овцематки 509 голов, переярки 195 голов, ярки 513 голов, овчарня, трактора ДТ-75, МТЗ-80, грабли, косилка КДП-4, косилка-однобруска, сеялки СЗП -3,6, электростанция, прицеп, вагончик. Договором от 29.10.1991 года предусмотрено, что при определении суммы акций каждого члена фермерского хозяйства, на основании закона о приватизации, общая стоимость переданных средств соответственно уменьшается. По вышеуказанному договору фермерское хозяйство обязано оплатить совхозу стоимость переданного имущества, перечислять на счёт колхоза 15% из общей суммы выручки для использования совхозом на социальные нужды. Договор считается действительным после 50% погашения стоимости переданного имущества (л.д.19-23).

В результате пожара конторы с. Билитуй Забайкальского района по ул. Верхняя, платёжные ведомости совхоза Билитуйский уничтожены огнём 02.03.2001 года (л.д.21).

Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю суду представлена регистрационная карточка № на крестьянское хозяйство «ФИО1о» (т.3 л.д.52). Совхоз прекратил свою деятельность 19.12.2006 года в связи с банкротством.

Главой администрации Забайкальского района вынесено постановление № от 06 мая 1993 года о выдаче крестьянско-фермерскому хозяйству ФИО1 государственного акта на право пожизненного наследуемого владения землёй площадью 440 га и предоставления в аренду земельного участка площадью 560 га (т.1 л.д.35, 89, 118, т.3 л.д.53).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.01.2022 крестьянское (фермерское) хозяйство «ФИО1о», местонахождение 

<

адрес>, создано 25.10.1991 года, прекратило деятельность 30.07.2010 года (т.1 л.д.105-108, 192-196, 198-202).

Из материалов наследственного дела следует, что наследником ФИО6, умершего 10.07.2022 года по завещанию является ФИО3 (т.3 л.д.3-17), ФИО14 умер 29.03.2005 года, сведения о заведении наследственного дела отсутствуют (т.2 л.д.119).

15.12.2010 года произведена государственная регистрации и постановка на учёт крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО13, расположенного по адресу: 

<

адрес> от здания Администрации сельского поселения Билитуйское на юго-запад, главой которого он являлся, что подтверждается свидетельством от 15.12.2010 года, постановкой на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Забайкальскому краю, схемой земельного участка (т.2 л.д. 90, 94, 97, 101).

Согласно справке главы администрации сельского поселения «Билитуйское» сельскохозяйственная стоянка ФИО13 с кадастровым номером №: находится на территории сельского поселения «Билитуйское с 2010 года. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство, что подтверждается сведениями из ЕГРИП, решением о государственной регистрации, заявлением ФИО2

Постановлениями Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 28.11.2011 года № и № по заявлению ФИО13 утверждены схемы земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане (карте) территории для сельскохозяйственного использования (пастбище), общей площадью 171 600 кв.м., полевой участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 14 300 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> от здания Администрации сельского поселения Билитуйское на юго-запад, (т.2 л.д.91,95-96).

Согласно договора аренды № от 01.01.2012 года Администрация муниципального района «Забайкальский район» предоставила ФИО13 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес> от здания Администрации сельского поселения Билитуйское на юго-запад для использования в целях личного подсобного хозяйства, общей площадью 14 300 кв.м.

27.12.2016 года ФИО13 прекратил деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и снят с налогового учёта (т.2 л.д.92).

Договором безвозмездного пользования № от 21.05.2020 года Администрация муниципального района «Забайкальский район» предоставила ФИО2 в пользование земельный участок государственная собственность на который не разграничена, сроком на пять лет, площадью 9838 кв.м. с кадастровым номером №, для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено: 

<

адрес> (т.2 л.д.51-57).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.11.2020 года: земельный участок с кадастровым номером №. Дата присвоения кадастрового номера 20.09.2006 года, ранее присвоенный номер – данные отсутствуют. Местоположение: 

<

адрес>. Площадь 10080000 кв.м. Кадастровая стоимость: 18 043 200 руб. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства. Данные о правообладателе отсутствуют. Статус записи: «актуальные, ранее учтённые». Особые отметки - сведения о вещных правах, не зарегистрированных в реестре прав: Вид права - пожизненное наследуемое владение. Правообладатель: КХ «ФИО1а». Реквизиты документа-основания: карта-план от 19.09.2014, выдан ООО «Геолайн». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.189-190).

Постановлением Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 25.11.2020 года № «О прекращении права крестьянского фермерского хозяйства «ФИО1о»», постановлено в связи с прекращением деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО1о» в качестве юридического лица путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц 30.07.2010 года, на основании ст.25 Устава муниципального района «Забайкальский район» право пожизненного наследуемого права крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО1о» прекращено (л.д.88, 191). 

24.03.2022 года ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – разведение прочих пород крупного рогатого скота, дополнительный вид – разведение овец, коз (т.2 л.д.59,60-61).

Справкой от 18.04.2022 подтверждается наличие подсобного хозяйства у ФИО2: КРС - 94 голов, козы 43 головы, кони 7 голов, свиньи 43 головы (т.2 л.д.58). Справкой от 11.10.2023: КРС 123 головы, лошади 14 голов, свиньи 62 головы, птица 95 голов (т. 4 л.д…). 

Постановлением Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 13 мая 2020 года № на основании заявления ФИО2, межевого плана, акта согласования границ и иных документов утверждена схема расположения земельного участка, образуемого из земель сельскохозяйственного назначения на кадастровом плане территории по образованию земельного участка в кадастровом квартиле № из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 8 365 936 кв.м., местоположение которого определено: 

<

адрес>, для сельскохозяйственного использования (л.д.51-69, 70-73, 83, 86, 90-91, 197, 198-202, 235 схема).

В соответствии с договором аренды земельного участка № от 14.12.2020 года, межевым планом, актом согласования границ Администрация муниципального района «Забайкальский район» передала в аренду ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8233864 +/-14368,4 кв.м., для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено: 

<

адрес>, сроком на три года по 13.12.2023 года включительно. Оплата по договору аренды подтверждается платежными поручениями, чек-ордерами (л.д.92-99, 181-188, т.2 л.д. 66-89).

Согласно выписке из Единого государственного реестра земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие основные характеристики: дата присвоения кадастрового номера 20.09.2006, местоположение: 

<

адрес>, площадь 8233864 +/-14368,4 кв.м., кадастровая стоимость 14 368 616,56 руб., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства. Сведения о кадастровом инженере: 12062, уточнение местоположения границ и (или) площади земельного участка. Земельный участок частично расположен с условием использования воздушной линии электропередачи, охранной зоне инженерных коммуникаций. Данные о правообладателе отсутствуют, обременение объекта: Аренда, дата государственной регистрации 29.12.2020 со сроком аренды с 29.12.2020 по 12.12.2023 года, арендатор ФИО2, договор аренды № от 14.12.2022 (т.1 л.д.100-103, т.2 л.д.62-65).

Управлением Россреестра по Забайкальскому краю суду представлены ксерокопии страниц Книги учёта выдачи государственных актов на землю (1992-1999гг), а также Государственный акт 40-06-03-0009 без подписи и печати, согласно которому ФИО1 решением от 25.10.1991 г № № Забайкальской районной администрации предоставляется 1008 гектаров земель в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Из содержания представленного документа следует, что он зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за №. В акте имеется чертёж границ земельного участка, удостоверенный председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Забайкальского района ФИО11

Из заключения экспертизы № от 19 мая 2023 года, проведенной экспертом ФИО15 установлено, что чертёж границ земель, приложенный к Государственному Акту №, в масштабе 1:25, при сопоставлении с кадастровым планом территории, со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости имеет характерные точки границ в системе координат МСК-75, зона 4 (Каталог координат характерных точек границ земельного участка согласно Государственному акту № определен и приведен в таблице № заключения эксперта).

При выезде на местность и натуральном обследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок на местности не огорожен, фактические границы земельного участка отсутствуют на местности. Границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о границах которого содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, согласно данным межевания имеют значения о характерных точках, указанных экспертом в таблице №.

При сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (таблица №) и границ земельного участка, предоставленного по Государственному акту № (таблица №), установлено наложение границ исследуемых земельных участков.

В результате камеральной обработке данных координат вычислена площадь наложения границ исследуемых земельных участков, которая составила 7 204 935 кв.м. (720 га). Составлена схема, отображающая площадь наложения (Приложение № к заключению эксперта) (т.3 л.д.83-114).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

По мнению суда, государственный акт № не может быть принят в качестве допустимого и достоверного доказательства подтверждающего предоставление ФИО1 право пожизненного наследуемого владения земельным участком 1008 га, поскольку не имеет подписи и печати уполномоченного лица, что влечёт его юридическую недействительность. Сам по себе акт содержит противоречивые сведения и не соответствует записям, сделанным в Книге учёта выдачи государственных актов на землю (1992-1999гг). Из содержания акта следует, что он зарегистрирован в Книге учёта выдачи государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за №. Однако в графе № Книги учёта выдачи государственных актов на землю указан акт №, выписанный на имя другого лица. В графе № указанной книги с номером государственного акта № подпись ФИО1 в получении государственного акта на земельный участок 1008 га, выписанного на ФИО1 (кх) отсутствует. Дата выдачи спорного акта неизвестна. 

В постановлении президиума Забайкальского районного Совета народных депутатов от 25.10.1991 года № о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 1008 га, размеры земельных долей, предоставляемых бесплатно и за плату, не определены, их площадь не указана, в натуре данные участки не выделялись. Доказательств того, что ФИО1, ФИО8, ФИО7, ФИО12 и ФИО6 производили оплату за предоставленную им землю, в деле не имеется. 

Допустимых и достоверных доказательств о предоставлении ФИО1, ФИО8, ФИО7, ФИО12 и ФИО6 земельных участков для ведения коллективного садоводства и огородничества, либо земельных долей в счет бесплатной приватизации имущества по основаниям указанным в статьях 5, 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", суду не представлено и в материалах дела таких доказательств не имеется.

Как установлено судом, крестьянское (фермерское) хозяйство «ФИО1.» являлось юридическим лицом, что достоверно следует из его Устава, и сохранило статус юридического лица вплоть до его ликвидации, поэтому в силу пункта 3 ст. 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" нормы правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, на него распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

ФИО8, ФИО12, ФИО7 и ФИО6 добровольно вышли из состава крестьянского (фермерского) хозяйства с выплатой им соответствующей компенсации. Предоставление им доли переданного в аренду, владение или в собственность земельного участка действующим в то время (на момент выхода) законодательством не предусматривалось в виду прямого запрета, установленного статьями 11, 15 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 27.12.1990) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Аналогичный запрет установлен пунктом 2 статьи 257 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которому земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

Проанализировав Федеральный закон от 30.06.2006 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельный кодекс РСФСР, Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 27.12.1990) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", суд приходит к выводу, что вышеуказанные нормы не содержат правил приобретение крестьянско-фермерским хозяйством земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно.

Исходя из содержания статьи 3 Федерального закона от 30.06.2006 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующей в период спорных правоотношений, ее действие распространяется на земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Из содержания пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" во взаимосвязи с п.3.1 ст.3 Федерального закона от 30.06.2006 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения осуществляется по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно положениям пункта 5 статьи 5 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 N 303-ЗЗК (ред. от 14.12.2021) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края" приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Судом установлено, что переоформление права на спорный земельный участок в порядке, установленном примечанием к статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ФИО1 как глава крестьянского (фермерского) хозяйства не производил, право собственности на спорный земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом Забайкальского края от 18.12.2009 N 303-ЗЗК (ред. от 14.12.2021) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края" не приобрел, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 49 ГК РФ, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.01.2022 подтверждается, что крестьянское (фермерское) хозяйство «ФИО1о» прекратило деятельность 30.07.2010 года в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с непредставлением в течение последних 12 месяцев документов отчётности и отсутствии движения по банковским счетам или об отсутствии банковских счетов открытых у юридического лица.

Согласно положениям ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268) (абзацы второй и третий пункта 1 статьи 216 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 61 ГК РФ установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. При этом оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица (пункты 8, 9 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Как следует из пояснений ФИО1 после выхода остальных членов из состава фермерского хозяйства, он проработал ещё три года, после чего фактически прекратил деятельность. На выделенных землях занимался сенокошением для личного подсобного хозяйства. Администрация муниципального района пустующие земли предоставила в аренду вначале ФИО13, а затем ФИО2

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее по тексту - Федеральный закон N 112-ФЗ) личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона N 112-ФЗ максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Забайкальского края от 01.04.2009 года N 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом. При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

При таком положении суд приходит к выводу, что после ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО1о» передача спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1 была невозможна. Приобретение гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения на таком праве действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

С учётом изложенного, постановление Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 25.11.2020 года № 744 «О прекращении права крестьянского фермерского хозяйства «ФИО1о»» в связи с ликвидацией юридического лица с прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей, в силу пункта 1 статьи 61 ГК РФ, соответствует действующему законодательству, и правовых оснований для признания его незаконным суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, доводы истцов о предоставлении Администрацией муниципального района «Забайкальский район» ФИО2 земельного участка по договору аренды № от 14.12.2022 обремененного их правами на спорный земельный участок суд находит необоснованными.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах компетенции (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации), в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (пункт 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Постановление Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 13 мая 2020 года № об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого из земель сельскохозяйственного назначения, вынесено в соответствии с пунктом 14 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в пределах своих полномочий. Оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, установленных пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ не имелось.

Договор аренды № от 14.12.2020 года заключен между администрацией муниципального района «Забайкальский район» и ФИО2 в соответствии с подпунктом19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Доводы истцов о том, что ФИО2 спорный земельный участок не мог быть предоставлен по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что спорный земельный участок предоставлен истцам на праве пожизненного наследуемого владения, судом не принимается. Оснований для признания договора аренды ничтожной сделкой по доводам указанным истцами суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд в удовлетворении требований истцов отказывает

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района «Забайкальский район», ФИО2 о признании право на долю в собственности на земельный участок, признании незаконным постановлений главы Администрации муниципального района «Забайкальский район», признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий ничтожной сделки, обязании освобождения земельного участка, по искам ФИО3, ФИО5 к Администрации муниципального района «Забайкальский район», ФИО2 об установлении факта принятия наследства, включении в наследственную массу право на доли в собственности на земельный участок, признании в порядке наследования право на доли в собственности на земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий ничтожности сделки, обязании освобождения земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Васендин

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2023 года