Дело 2-455/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленного требования указывает, что 16.04.2018 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», заявив при этом 25 лет педагогической деятельности.

На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке (межрайонном) 18.04.2018 г (протокол № 320) её заявление и представленные документы были рассмотрены в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого стажа работ. В подсчет педагогического стажа ответчик не принял: периоды

с 23.03.1998 по 27.03.1998, продолжительностью (0-0-05)

с 14.04.1998 по 18.04.1998, продолжительностью (0-0-05)

с 15.10.2001 по19.10.2001, продолжительностью (0-0-05)

с 02.10.2006 по07.10.2006, продолжительностью (0-0-06)

с 06.10.2008 по 18.10.2008, продолжительностью (0-0-13)

с 17.10.2011 по 29.10.2011, продолжительностью (0-0-13)

с19.11.2012 по 01.12.2012, продолжительностью (0-0-13)

с 08.12.2014 по 20.12.2014, продолжительностью (0-0-13)

с 16.02.2015 по 21.02.2015, продолжительностью (0-0-6)

с 30.03.2015 по 11.04.2015, продолжительностью(0-0-12)

– курсы повышения квалификации общей продолжительностью (0-00-91) в период работы в должности учителя с редней школе совхоза «Серп и Молот» Пензенского района, в должности учителя в МОУ СОШ № 4 г. Каменки, воспитателя детского сада № 6 г. Каменки, учителя в МОУ СОШ № 5 г. Каменки. Ответчиком принято в подсчет педагогического стажа 24 года09 месяцев. 

С отказом в назначении досрочной страховой пенсии она не согласна и просит суд признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным. Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 23.03.1998 по 27.03.1998, продолжительностью (0-0-05)

с 14.04.1998 по 18.04.1998, продолжительностью (0-0-05)

с 15.10.2001 по19.10.2001, продолжительностью (0-0-05)

с 02.10.2006 по07.10.2006, продолжительностью (0-0-06)

с 06.10.2008 по 18.10.2008, продолжительностью (0-0-13)

с 17.10.2011 по 29.10.2011, продолжительностью (0-0-13)

с19.11.2012 по 01.12.2012, продолжительностью (0-0-13)

с 08.12.2014 по 20.12.2014, продолжительностью (0-0-13)

с 16.02.2015 по 21.02.2015, продолжительностью (0-0-6)

с 30.03.2015 по 11.04.2015, продолжительностью(0-0-12)

– курсы повышения квалификации общей продолжительностью (0-00-91) и назначить ей пенсию с 16.04.2018 года.

В судебное заседание истица не явилась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в г. Каменке (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам изложенным в протоколе № 320 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке (межрайонном) от 18.04.2018 г. Считает отказ в назначении пенсии законным и просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Аналогичная норма была закреплена в п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Из материала дела следует, что ФИО1, полагая о наличии необходимого педагогического стажа работы (25лет) 16.04.2018 обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, согласно п.. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 18.04.2018 № 320 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, из подсчета которого ответчик исключил из педагогического стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 23.03.1998 по 27.03.1998, продолжительностью (0-0-05)

с 14.04.1998 по 18.04.1998, продолжительностью (0-0-05)

с 15.10.2001 по19.10.2001, продолжительностью (0-0-05)

с 02.10.2006 по07.10.2006, продолжительностью (0-0-06)

с 06.10.2008 по 18.10.2008, продолжительностью (0-0-13)

с 17.10.2011 по 29.10.2011, продолжительностью (0-0-13)

с 19.11.2012 по 01.12.2012, продолжительностью (0-0-13)

с 08.12.2014 по 20.12.2014, продолжительностью (0-0-13)

с 16.02.2015 по 21.02.2015, продолжительностью (0-0-6)

с 30.03.2015 по 11.04.2015, продолжительностью(0-0-12)

– курсы повышения квалификации общей продолжительностью (0-00-91). Ответчиком принято в подсчет педагогического стажа 24 года09 месяцев. 

В судебном заседании установлено, что в периоды с 23.03.1998 по 27.03.1998, с 14.04.1998 по 18.04.1998, с 15.10.2001 по19.10.2001, с 02.10.2006 по07.10.2006, с 06.10.2008 по 18.10.2008 работала в должности учителя в средней школе совхоза «Серп и Молот» Пензенского района, 

В период с 17.10.2011 по 29.10.2011, истица работала учителем в МОУ СОШ № 4 г. Каменки, 

В период с 19.11.2012 по 01.12.2012 истица работала воспитателем в д/с № 6 г. Каменки.

С 08.12.2014 по 20.12.2014, с 16.02.2015 по 21.02.2015, с 30.03.2015 по 11.04.2015 истица работала учителем в МОУ СОШ № 5 г. Каменки.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются соответствующими приказами работодателя о направлении на курсы, выданными по их окончании удостоверениями. (л.д21-22,23-24,25,2627,28-35,3645)

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В течение вышеуказанных периодов за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Следовательно, на момент обращения истицы к УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии 16.04.2018 истица имела необходимый педагогический стаж( 24 года 09 месяцев по решению ответчика и 3 месяца 1 день по решению суда)

Суд считает правильным возложить на ответчика обязанность включить в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное), т.е. с 16.04.2018 г

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) № 320 от 18.04.2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.1998 по 27.03.1998, с 14.04.1998 по 18.04.1998, 

с 15.10.2001 по19.10.2001, с 02.10.2006 по07.10.2006, с 06.10.2008 по 18.10.2008, с 17.10.2011 по 29.10.2011, с19.11.2012 по 01.12.2012, с 08.12.2014 по 20.12.2014, с 16.02.2015 по 21.02.2015, с 30.03.2015 по 11.04.2015, 

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 16.04.2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 23.03.1998 по 27.03.1998, продолжительностью (0-0-05)

с 14.04.1998 по 18.04.1998, продолжительностью (0-0-05)

с 15.10.2001 по19.10.2001, продолжительностью (0-0-05)

с 02.10.2006 по07.10.2006, продолжительностью (0-0-06)

с 06.10.2008 по 18.10.2008, продолжительностью (0-0-13)

с 17.10.2011 по 29.10.2011, продолжительностью (0-0-13)

с19.11.2012 по 01.12.2012, продолжительностью (0-0-13)

с 08.12.2014 по 20.12.2014, продолжительностью (0-0-13)

с 16.02.2015 по 21.02.2015, продолжительностью (0-0-6)

с 30.03.2015 по 11.04.2015, продолжительностью(0-0-12).

общей продолжительностью (0-03-01)

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий С.А. Лаврова

решение изготовлено 28 июня 2018 года.