Дело № 2-124/2025

24RS0040-02-2024-001355-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зависновой М.Н.,

с участием представителя истца адвоката Демьяненко И.Н.,

представителя ответчика ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО1,

при секретаре Злобиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю), о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы в Республики Казахстан с 03.03.1993 по 19.02.1996 в должности 

<

данные изъяты> БММТ «Спутник» Республика Казахстан; с 22.02.1996 по 17.07.2001 в должности 

<

данные изъяты> ПК «Анатолий» Республика Казахстан; периодов работы в ООО «Ренессанс-Н» с 07.07.2005 по 14.10.2005, с 01.02.2006 по 01.11.2006, с 08.06.2007 по 21.12.2007, с 17.03.2008 по 31.10.2008; неучтенных периодов работы в ПАО «ГМК «Норильский никель» назначении пенсии. Мотивировав требования тем, что 15.04.2024 истец обратился к ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 09.07.2024 ответчиком отказано в установлении пенсии, в виду отсутствия страхового стажа 20 лет, имеется 14 лет 07 месяцев 02 дня. Период работы на территории другого государства не включен в страховой стаж в связи с отсутствием дополнительных документов, полученных от Департамента комитета труда и социальной защиты Республики Казахстан. Также ответчиком отказано во включении периодов работы истца в ООО «Ренессанс-Н», поскольку на ИЛС за данные периоды работы, уплата страховых взносов отсутствует. Страхователь снят с учета по причине ликвидации 11.08.2016., спорные периоды работы указаны в трудовой книжке истца, в связи с чем должны быть включены в страховой стаж истца. Также ответчиком не учтены периоды работы истца в ПАО «ГМК «Норильский никель» с 30.03.2010 по 30.03.2010, с 08.02.2011 по 19.02.2011, с 11.04.2011 по 11.04.2011, с 11.10.2012 по 24.10.2012, с 26.06.2013 по 30.06.2013, с 03.02.2014 по 17.02.2014, с 17.08.2014 по 20.08.2014, с 21.10.2015 по 24.10.2015, с 25.10.2016 по 28.10.2016, 22.02.2018 по 25.02.2018, с 09.11.2018 по 12.11.2018, с 22.04.2019 по 14.05.2019, 23.10.2019 по 26.10.2019, с 06.05.2020 по 09.05.2020, с 01.06.2020 по 03.06.2020, с 26.06.2020 по 26.06.2020, с 23.07.2020 по 11.08.2020, с 20.10.2022 по 23.10.2022, с 12.10.2023 по 15.10.2023, а также периоды с 30.07.2009 по 30.07.2009, с 23.10.2009 по 06.11.2009, с 09.11.2009 по 10.11.2009, с 28.12.2009 по 28.12.2009, с 30.06.2010 по 30.06.2010, с 03.08.2010 по 25.08.2010, с 21.02.2011 по 21.02.2011, с 27.06.2011 по 27.06.2011, с 31.12.2011 по 31.12.2011, с 06.04.2012 по 06.04.2012, с 29.06.2012 по 29.06.2012, с 25.10.2012 по 25.10.2012, с 29.12.2012 по 29.12.2012, с 26.03.2013 по 26.03.2013, с 01.07.2013 по 01.07.2013, с 20.09.2013 по 20.09.2013, с 29.12.2013 по 29.12.2013, с 18.04.2014 по 18.04.2014, с 21.08.2014 по 21.08.2014, с 29.12.2014 по 29.12.2014, с 17.04.2015 по 17.04.2015, с 29.06.2015 по 29.06.2015, с 25.10.2015 по 25.10.2015, с 29.12.2015 по 29.12.2015, с 16.05.2016 по 16.05.2016, с 29.06.2016 по 29.06.2016, с 29.10.2016 по 29.10.2016, с 12.12.2016 по 12.12.2016, с 03.04.2017 по 03.04.2017, с 07.04.2017 по 07.04.2017, с 26.06.2017 по 26.06.2017, с 26.02.2018 по 26.02.2018, с 24.04.2018 по 24.04.2018, с 18.06.2018 по 18.06.2018, с 13.11.2018 по 13.11.2018, с 10.12.2018 по 10.12.2018, с 04.04.2019 по 04.04.2019, с 10.06.2019 по 10.06.2019, с 13.12.2019 по 13.12.2019, с 23.12.2020 по 23.12.2020, с 21.04.2021 по 21.04.2021, с 03.06.2021 по 03.06.2021, с 19.02.2022 по 19.02.2022, с 22.02.2022 по 22.02.2022, с 19.04.2022 по 19.04.2022, с 24.10.2022 по 24.10.2022, с 19.04.2023 по 19.04.2023, с 16.10.2023 по 16.10.2023, в связи с тем, что страхователем предоставлены сведения без кода особых условий труда, что не может лишить истца права на пенсионное обеспечение. В связи с чем ответчиком неправомерно не включено в страховой стаж истца 13 лет 8 месяцев 14 дней, что нарушает права истца, в связи с чем истица обратилась в суд (т. 1 л.д. 4-13).

Определениями суда от 09.12.2024 г. и от 13.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ПАО «ГМК «Норильский никель», НОУ «Корпоративный университет «Норильский никель» (т. 1 л.д. 89, 151).

Истец ФИО2, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства судебным извещением (т. 1 л.д. 149, 152), извещение возвращено по истечению срока хранения (т. 1 л.д. 159-159) в сущд не явился, направил своего представителя.

Представитель истца – адвокат Демьяненко Н.Н., действующая на основании ордера № от 12.03.2025 г. (т. 1 л.д. 169), исковые требования поддержали в полном объемепояснив, что истец стал гражданином РФ в 2008 году, дни проезда к месту отдыха не нужно включать в специальный стаж истца, их следует включить в общий стаж истца.

Представитель ответчика ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО1, действующая на основании доверенности от 03.12.2024г. (т. 1 л.д. 170), в судебном заседании по исковым требованиям возражала в полном объеме, дополнительно пояснив, что ФИО2 предоставлялись периоды отпусков без сохранения заработной платы и неоплачиваемые дни на дорогу: с 08.02.2011 по 19.02.2011, с 11.10.2012 по 24.10.2012, с 27.06.2013 по 30.06.2013, с 03.02.2014 по 17.02.2014, с 17.08.2014 по 20.08.2014, с 21.10.2015 по 24.10.2015, с 25.10.2016 по 28.10.2016, 22.02.2018 по 25.02.2018, с 09.11.2018 по 12.11.2018, с 22.04.2019 по 14.05.2019, с 23.10.2019 по 26.10.2019, с 06.05.2020 по 09.05.2020, с 01.06.2020 по 03.06.2020, с 26.06.2020 по 26.06.2020, с 23.07.2020 по 11.08.2020, с 22.10.2022 по 23.10.2022, с 12.10.2023 по 15.10.2023, за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы, и они исключены из страхового стажа истца. У ФИО2 имеются следующие оплачиваемые периоды отвлечений от основной работы, которые из страхового стажа не исключены, но не учитываются в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж по Списку №1: с 30.07.2009 по 30.07.2009, с 23.10.2009 по 06.11.2009, с 09.11.2009 по 10.11.2009, с 28.12.2009 по 28.12.2009, с 30.03.2010 по 30.03.2010, с 30.06.2010 по 30.06.2010, с 03.08.2010 по 25.08.2010, с 21.02.2011 по 21.02.2011, с 11.04.2011 по 11.04.2011, с 27.06.2011 по 27.06.2011, с 31.12.2011 по 31.12.2011, с 06.04.2012 по 06.04.2012, с 29.06.2012 по 29.06.2012, с 25.10.2012 по 25.10.2012, с 29.12.2012 по 29.12.2012, с 26.03.2013 по 26.03.2013, с 01.07.2013 по 01.07.2013, с 20.09.2013 по 20.09.2013, с 29.12.2013 по 29.12.2013, с 18.04.2014 по 18.04.2014, с 21.08.2014 по 21.08.2014, с 29.12.2014 по 29.12.2014, с 17.04.2015 по 17.04.2015, с 29.06.2015 по 29.06.2015, с 25.10.2015 по 25.10.2015, с 29.12.2015 по 29.12.2015, с 16.05.2016 по 16.05.2016, с 29.06.2016 по 29.06.2016, с 29.10.2016 по 29.10.2016, с 12.12.2016 по 12.12.2016, с 03.04.2017 по 03.04.2017, с 07.04.2017 по 07.04.2017, с 26.06.2017 по 26.06.2017, с 26.02.2018 по 26.02.2018, с 24.04.2018 по 24.04.2018, с 18.06.2018 по 18.06.2018, с 13.11.2018 по 13.11.2018, с 10.12.2018 по 10.12.2018, с 04.04.2019 по 04.04.2019, с 10.06.2019 по 10.06.2019, с 13.12.2019 по 13.12.2019, с 21.09.2020 по 21.09.2020, с 14.12.2020 по 14.12.2020, с 23.12.2020 по 23.12.2020, с 21.04.2021 по 21.04.2021, с 03.06.2021 по 03.06.2021, с 19.02.2022 по 19.02.2022, с 22.02.2022 по 22.02.2022, с 19.04.2022 по 19.04.2022, с 24.10.2022 по 24.10.2022, с 19.04.2023 по 19.04.2023, с 16.10.2023 по 16.10.2023, с 20.12.2023 по 20.12.2023. При этом в ходе проверки установлено, что в спорный период с 23.10.2009 по 06.11.2009 истец проходил обучение по профессии 

<

данные изъяты> что относится к повышению квалификации и должно быть учтено в стаж по Списку №1, также согласно справок о спусках и подъемах в шахту 10.11.2009 истец отработал более 80% рабочего времени в подземных условиях. В связи с этим, индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды откорректированы с отражением льготных параметров Списка №1 (код позиции 1010100а). Оснований для включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пении нет.

Аналогичная позиция изложена в письменных возражениях с дополнениями (т. 1 л.д. 136-137, 171). 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства судебным извещением (т. 1 л.д. 152, 160), в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 1 л.д. 96), в письменных возражениях представитель ФИО3, действующая по доверенности от 18.06.2024 г. (т. 1 л.д. 97) по исковым требованиям возражала в полном объеме, указав, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии в установленном законом порядке в соответствии с п 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12ж2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 15.04.2024 г. Решением от 09.07.2024 ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа -20 лет. ФИО2 был застрахован в системе государственного пенсионного обеспечения 06.04.2009 г. Согласно представленным документам общий стаж истца составляет: 14 лет 07 месяцев 02 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 – 14 лет 01 месяц 02 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ст. 32 Закона №400-ФЗ) – 14 лет 03 месяца 21 день. В общий страховой стаж истца не были включены следующие периоды: с 03.03.1993 по 19.02.1996 (2/11/17) 

<

данные изъяты> БММТ «Спутник» Республика Казахстан; с 22.02.1996 по 17.07.2001 (5/4/26) 

<

данные изъяты> ПК «Анатолий» Республика Казахстан, поскольку отсутствовал ответ на формуляр «Запрос о стаже работы», подтверждающего достоверность предоставленных сведений о факте работы на территории Республики Казахстан. 26.08.2024 Отделением был получен ответ на формуляр «О стаже работы» на истца, согласно которому подтвердить периоды работы истца компетентные органы Казахстана не смогли. Таким образом, на день принятия решения об отказе в назначении пенсии, в соответствии с утвержденным 23.12.2020 г. Советом Евразийской экономической комиссии «Порядком взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Европейской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года» у Отделения отсутствовали основания для включения в страховой стаж истца периодов работы в Республике Казахстан. В стаж на соответствующих видах работы не было включены указанные истцом периоды его работы в ПАО «ГМК «Норильский никель», поскольку период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периоды иной деятельности не подлежат зачету в специальный стаж в силу закона. Также не были включены периоды работы истца в ООО «РенеССанс-Н», сведения о которых содержатся в трудовой книжке истца с 07.07.2005 по 14.10.2005, с 01.02.2006 по 01.11.2006, с 08.06.2007 по 21.12.2007, с 17.03.2008 по 31.10.2008, поскольку на индивидуальном лицевом счете истца данные периоды работы отсутствуют, уплата страховых взносов в СФР работодателем не производилась, что в соответствии со ст. 11 Закона №400-ФЗ не дает оснований на включение Отделением данного периода в страховой стаж, как общий, так и на соответствующих видах работ, в связи с чем решение Отделения является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать (т.1 л.д. 93-96). 

Представитель третьего лица НОУ «Корпоративный университет «Норильский никель», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства судебными извещением (т.1 л.д. 153, 168а), в суд не явился, возражений и ходатайств не представил.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховойстаж(часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст. 3).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации, а сведения предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, в – налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. п. "а" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5, 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения ранее содержались в п. п. 5, 14, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, (утратили силус 01.01.2015 г.).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 вышеназванного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам п. п. "а" п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33) Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из анализа указанных положений закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

В случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе гражданина и получаемой заработной плате, то доказательствами, подтверждающими трудовой стаж, должны являться не только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе, но и другие документы, выданные с места работы работодателем или архивным учреждением, подтверждающие факт работы и размер зарплаты.

То есть, законом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, особенности условий осуществления трудовой функции. Данные обстоятельства могут подтверждаться только документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации 6 апреля 2009 года, получателем страховой пенсии по старости не является.

При оценке пенсионных прав ФИО2, в его страховой стаж не были включены периоды его работыс 03.03.1993 по 19.02.1996 в должности 

<

данные изъяты> БММТ «Спутник» Республика Казахстан, с 22.02.1996 по 17.07.2001 в 

<

данные изъяты> ПК «Анатолий» Республика Казахстан – записи в трудовой книжке №1, 2, 3, 4, (т. 1 л.д. 32-34),по причине того, что в трудовой книжке допущено исправление в отчестве. Согласно данных по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ, серия трудовой книжки № с датой изготовления 1985 не соответствуют серии, номеру, дате трудовых книжек, изготовленных в Республике Казахстан ЕТ-I в 1980. Согласно порядку подтверждения периодов работы, приобретенных на территории Республики Казахстан (бывшей Казахской ССР) при реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств? членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами компетентными органами государств -членов Евразийского экономического союза. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств - членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующих формулярами в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после 13 марта 1992 и при необходимости предоставления дополнительных документов, формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 года (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия). Запрос Формуляр-стаж направлен в Департамент комитета труда и социальной защиты Республики Казахстан. Ответ не поступил. Периоды работы истца в ООО «Ренессанс-Н» с 07.07.2005 по 14.10.2005; с 01.02.2006 по 01.11.2006, с 08.06.2007 по 21.12.2007, с 17.03.2008 по 31.10.2008 не учтены, поскольку на ИЛС данные периоды работы, уплата страховых взносов отсутствуют. Согласно информации базы данных страхователь (рег. № снят с учета по причине ликвидации 11.08.2016; Периоды работы истца в ПАО «ГМК «Норильский никель» с 30.03.2010 по 30.03.2010, с 08.02.2011 по 19.02.2011, с 11.04.2011 по 11.04.2011, с 11.10.2012 по 24.10.2012, с 26.06.2013 по 30.06.2013, с 03.02.2014 по 17.02.2014, с 17.08.2014 по 20.08.2014, с 21.10.2015 по 24.10.2015, с 25.10.2016 по 28.10.2016, 22.02.2018 по 25.02.2018, с 09.11.2018 по 12.11.2018, с 22.04.2019 по 14.05.2019, 23.10.2019 по 26.10.2019, с 06.05.2020 по 09.05.2020, с 01.06.2020 по 03.06.2020, с 26.06.2020 по 26.06.2020, с 23.07.2020 по 11.08.2020, с 20.10.2022 по 23.10.2022, с 12.10.2023 по 15.10.2023, не учтены поскольку на ИЛС стаж предоставлен без кода особых условий труда (с кодом неопл). Также не учтены в стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ст. 32 Федерального закона периоды работы истца в ПАО «ГМК «Норильский никель»: с 30.07.2009 по 30.07.2009, с 23.10.2009 по 06.11.2009, с 09.11.2009 по 10.11.2009, с 28.12.2009 по 28.12.2009, с 30.03.2010 по 30.03.2010, с 30.06.2010 по 30.06.2010, с 03.08.2010 по 25.08.2010, с 21.02.2011 по 21.02.2011, с 11.04.2011 по 11.04.2011, с 27.06.2011 по 27.06.2011, с 31.12.2011 по 31.12.2011, с 06.04.2012 по 06.04.2012, с 29.06.2012 по 29.06.2012, с 25.10.2012 по 25.10.2012, с 29.12.2012 по 29.12.2012, с 26.03.2013 по 26.03.2013, с 01.07.2013 по 01.07.2013, с 20.09.2013 по 20.09.2013, с 29.12.2013 по 29.12.2013, с 18.04.2014 по 18.04.2014, с 21.08.2014 по 21.08.2014, с 29.12.2014 по 29.12.2014, с 17.04.2015 по 17.04.2015, с 29.06.2015 по 29.06.2015, с 25.10.2015 по 25.10.2015, с 29.12.2015 по 29.12.2015, с 16.05.2016 по 16.05.2016, с 29.06.2016 по 29.06.2016, с 29.10.2016 по 29.10.2016, с 12.12.2016 по 12.12.2016, с 03.04.2017 по 03.04.2017, с 07.04.2017 по 07.04.2017, с 26.06.2017 по 26.06.2017, с 26.02.2018 по 26.02.2018, с 24.04.2018 по 24.04.2018, с 18.06.2018 по 18.06.2018, с 13.11.2018 по 13.11.2018, с 10.12.2018 по 10.12.2018, с 04.04.2019 по 04.04.2019, с 10.06.2019 по 10.06.2019, с 13.12.2019 по 13.12.2019, с 21.09.2020 по 21.09.2020, с 14.12.2020 по 14.12.2020, с 23.12.2020 по 23.12.2020, с 21.04.2021 по 21.04.2021, с 03.06.2021 по 03.06.2021, с 19.02.2022 по 19.02.2022, с 22.02.2022 по 22.02.2022, с 19.04.2022 по 19.04.2022, с 24.10.2022 по 24.10.2022, с 19.04.2023 по 19.04.2023, с 16.10.2023 по 16.10.2023, с 20.12.2023 по 20.12.2023 (периоды на ИЛС предоставлены общим стажем); периоды отпуска без сохранения заработной платы), по основаниям указанным выше; периоды с 05.06.2017 по 05.06.2017, с 05.12.2018 по 07.12.2018 поскольку на ИЛС страхователем сведения по стажу предоставлены без кода особых условий труда (с кодом Квалиф (т. 1 л.д. 57-62). 

Согласно информации ОСФР по Красноярскому краю общий стаж истца составляет 14 лет 07 месяцев 02 дня (требуется 20 лет). 

Истцу было отказано в назначении страховой пенсии обжалуемым решением ОСФР по Красноярскому краю № от 9 июля 2024г. в виду отсутствия требуемого страхового стажа (т. 1 л.д. 57-62).

В рамках рассмотрения заявления ФИО2, ОСФР по Красноярскому краю сделало формуляр «Запрос» «О стаже работы», но поступивший из Казахстана ответ от 26.08.2024 года не подтвердил стаж работы истца в спорные периоды, в связи с чем, не был принят ОСФР по Красноярскому краю как основание для учета стажа работы в Республике Казахстан в страховой стаж ФИО2

Согласно записям трудовой книжки № ФИО2, 3.03.1993 он принят на работу в должности 

<

данные изъяты> в БММТ «Спутник» (пр. №№), уволен 19.02.1996 по собственному желанию по ст. 32 КЗоТ 

<

...>; 22.02.1996 принят 

<

данные изъяты> ПК «Анатолий», уволен 17.07.2001 по собственному желанию ст. 32 КЗоТ 

<

...> от 17.07.2001 (т. 1 л.д. 32-34).

Согласно представленных ФИО2 свидетельства 14 серия № выданного Министерством транспорта Казахской ССР и экзаменационной карточки 

<

данные изъяты>, он получил 

<

данные изъяты> удостоверение 16.07.1992 г. (т. 1 л.д. 17, 18, 19, 20).

06.05.2024 ОПФР по Красноярскому краю направило в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Улытауской области» Республики Казахстан формуляр «Запрос» «О стаже работы» ФИО2 на территории Республики Казахстан, согласно ответа ГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан по Улытаукской области» подтвердить факт работы истца в указанные периоды нет возможности, так как документы в филиал по личному составу в госархив не сданы (л.д. 102, 203-104).

Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в общий трудовой стаж периодов его работы в Республике Казахстан, суд полагает их не подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 было ратифицировано Республикой Казахстан законом № от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20.12.2019, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Данным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При разрешении исковых требований ФИО2 судом учитывается, что ФИО2 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 15 апреля 2024 г., то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежало применению при оценке пенсионных прав ФИО2 и решении вопроса о включении в его страховой стаж периодов работы после 1 января 1991 г., имевших место на территории Республики Казахстана.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Казахстан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Казахстана граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, согласно абзацу второму статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховым случаем для целей этого федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий.

В связи с чем, поскольку заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости подано ответчику ФИО2 15 апреля 2024 г., пенсионным органом обоснованно принята во внимание денонсация Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращение его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 о включении в его страховой стаж периодов работы, протекавших в Казахстане после 01.01.1991г., поскольку Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное в Москве 13 марта 1992г., в связи с чем, с 01 января 2023г. решения о назначении пенсии принимаются без учета Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, при этом судом отмечается, что с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии истец обратился после денонсации указанного соглашения, справку компетентного органа Украины, подтверждающую стаж работы после 01.01.1991г. ни в пенсионный орган, ни суду истец не представил.

При этом, суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что оснований для включения спорных периодов в настоящий момент нет, поскольку требуются дополнительные документы ответов на формуляры «Запрос» компетентных органов в Республике Казахстан об уточнении (подтверждении) стажа работы, поскольку запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021. Сведения в отношении ФИО2 касаются стажа работы для назначения пенсии в рамках национального законодательства и Соглашения от 13.03.1992 за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021. В связи с этим ответы на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в их компетенцию.

Рассматривая требования истца ФИО2 о включении в его страховой стаж периодов работы в ООО «РенеССанс-Н» с 07.07.2005 по 14.10.2005, с 01.02.2006 по 01.11.2006, с 08.06.2007 по 21.12.2007, с 17.03.2008 по 31.10.2008, суд полагает их подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В указанные периоды истец работал по срочному трудовому договору в ООО «РенеССанс-Н» 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем под землей с 07.07.2005 по 14.10.2005, 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем под землей с 01.02.2006 по 01.11.2005, 

<

данные изъяты> на подземном участке с полным рабочим днем под землей с 08.06.2007 по 21.12.2007, 

<

данные изъяты> на подземном участке с полным рабочим днем под землей с 17.03.2008 по 31.10.2008, что подтверждается записями в его трудовой книжке №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12 (т. 1 л.д. 32-40).

Данные периоды работы ФИО4 в подземных условиях, ответчиком не оспаривались.

Из сообщения ГУ МВД России по Красноярскому краю от 10.01.2025 следует, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, решением УФМС России по Красноярскому краю от 11.06.2008 приобрел гражданство Российской Федерации на основании пункта «г» статьи 11 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В статусе гражданина Азербайджанской Республики в Управление по вопросам миграции ГУ МВД с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории РФ не обращался (т. 1 л.д. 154).

Следовательно в спорные периоды истец гражданином Российской Федерации не являлся.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом (ч. 1); иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3).

Такие же положения были предусмотрены в ст. ст. 2, 3, 10 Федерального закона от 27.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применявшегося на территории Российской Федерации до 01.01.2015.

Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих сторон, взаимно признается Сторонами. Исчисление стажа производится по законодательству той Стороны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность (ст. 6).

Вопросы пенсионного обеспечения регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и двусторонними соглашениями в этой области (ст. 7).

Иными международными договорами Российской Федерации и Казахстана, Азербайджана - Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", Соглашением о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов от 15.04.1994 (ратифицированным Федеральным законом от 24.04.1995 N 47-ФЗ), вопросы уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ работодателями России за иностранных работников, в том числе за граждан Казахстана или Азербайджана, в спорный период урегулированы не были.

Как указано в п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу с 01.01.2017), не подлежали обложению страховыми взносами суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Кроме этого, в рассматриваемые спорные периоды работы ФИО2 на территории Российской Федерации государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2012, ст. 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2012, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с названным Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Таким образом, действовавшие в период работы истца в ООО «РенеССанс-Н» с 07.07.2005 по 14.10.2005, с 01.02.2006 по 01.11.2006, с 08.06.2007 по 21.12.2007, с 17.03.2008 по 31.10.2008 в качестве 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан Азербайджана, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поскольку иностранные граждане, в том числе и граждане Азербайджана, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относилась и истец, не являлись застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до 25.07.2002 регулировалось Законом СССР от 24.06.1981 N 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" и в соответствии со ст. 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане. Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в СССР.

С 01.11.2002 правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ст. 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с 01.01.2012 Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев, при этом обратной силы данному положению закона не придано.

Исходя из изложенного выше, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя – ООО «РенеССанс-Н» в оспариваемые периоды - с 07.07.2005 по 14.10.2005, с 01.02.2006 по 01.11.2006, с 08.06.2007 по 21.12.2007, с 17.03.2008 по 11.06.2008 (приобретение гражданства РФ)могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.

Поскольку ФИО2, как установлено судом, в спорные периоды до 11.06.2008 не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность на основании разрешений на работу иностранному гражданину и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, то у его работодателя не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в спорные периоды.

Так как страховые взносы в названные периоды за ФИО2 его работодателем правомерно не уплачивались, оснований для включения периодов работы истца с 07.07.2005 по 14.10.2005, с 01.02.2006 по 01.11.2006, с 08.06.2007 по 21.12.2007, с 17.03.2008 по 11.06.2008 у ООО «РенеССанс-Н» в должности 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем под землей в стаж работы в РКС, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имелось.

Однако со дня приобретения истцом гражданства РФ с 11.06.2008 по 31.10.2008 у работодателя ООО «РенеССанс-Н» была обязанность уплачивать за него страховые взносы, так как он являлся застрахованным лицом в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012.

С 11.08.2016 года ООО «РенеССанс-Н» ликвидировано.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями пунктов 2, 5, 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 407, предусмотрено, что расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г. (пункт 2).

В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии. Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили (пункт 5).

Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов (пункт 7).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 407), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя; впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2007 г N 798-О-О разъяснено, что из содержания постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 г.), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Удовлетворяя требования ФИО2 в части включения в страховой стаж периода работы истца с 11.06.2008 по 31.10.2008 у работодателя ООО «РенеССанс-Н» в должности 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем, суд исходит из того, что не перечисление работодателем страховых взносов в ОСФР по Красноярскому краю (ранее в УПФ) не могут служить основанием для ограничения пенсионных прав истца. 

Кроме того, судом не принимаются доводы ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению поскольку истцом не доказано выполнение работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня и то, что на лицевом счете истца отсутствуют сведения о его работе в ООО «РенеССанс-Н», поскольку период его работы в качестве гражданина РФ с 11.06.2008 по 31.10.2008 подтверждаются записями в его трудовой книжке, отсутствие по вине работодателя сведений на лицевом счете истца не может повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа по включению указанного периода в страховой стаж, в удовлетворении оставшейся части указных требований следует отказать.

Работодатель истца ПАО «ГМК «Норильский никель» скорректировал период работы истца с 23.10.2009 по 06.11.2009 и 10.11.2009 с отражением льготных параметров Списка №1 и отказывается корректировать лицевой счет ФИО2 в остальной оспариваемой им части, в виду отсутствия по его мнению на то оснований.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в страховой стаж не учтенных ответчиком периодов работы в ПАО «ГМК «Норильский никель» суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку периоды работы истца в ПАО «ГМК «Норильский никель»: с 30.07.2009 по 30.07.2009, с 23.10.2009 по 06.11.2009, с 09.11.2009 по 10.11.2009, с 28.12.2009 по 28.12.2009, с 30.03.2010 по 30.03.2010, с 30.06.2010 по 30.06.2010, с 03.08.2010 по 25.08.2010, с 21.02.2011 по 21.02.2011, с 11.04.2011 по 11.04.2011, с 27.06.2011 по 27.06.2011, с 31.12.2011 по 31.12.2011, с 06.04.2012 по 06.04.2012, с 29.06.2012 по 29.06.2012, с 25.10.2012 по 25.10.2012, с 29.12.2012 по 29.12.2012, с 26.03.2013 по 26.03.2013, с 01.07.2013 по 01.07.2013, с 20.09.2013 по 20.09.2013, с 29.12.2013 по 29.12.2013, с 18.04.2014 по 18.04.2014, с 21.08.2014 по 21.08.2014, с 29.12.2014 по 29.12.2014, с 17.04.2015 по 17.04.2015, с 29.06.2015 по 29.06.2015, с 25.10.2015 по 25.10.2015, с 29.12.2015 по 29.12.2015, с 16.05.2016 по 16.05.2016, с 29.06.2016 по 29.06.2016, с 29.10.2016 по 29.10.2016, с 12.12.2016 по 12.12.2016, с 03.04.2017 по 03.04.2017, с 07.04.2017 по 07.04.2017, с 26.06.2017 по 26.06.2017, с 26.02.2018 по 26.02.2018, с 24.04.2018 по 24.04.2018, с 18.06.2018 по 18.06.2018, с 13.11.2018 по 13.11.2018, с 10.12.2018 по 10.12.2018, с 04.04.2019 по 04.04.2019, с 10.06.2019 по 10.06.2019, с 13.12.2019 по 13.12.2019, с 21.09.2020 по 21.09.2020, с 14.12.2020 по 14.12.2020, с 23.12.2020 по 23.12.2020, с 21.04.2021 по 21.04.2021, с 03.06.2021 по 03.06.2021, с 19.02.2022 по 19.02.2022, с 22.02.2022 по 22.02.2022, с 19.04.2022 по 19.04.2022, с 24.10.2022 по 24.10.2022, с 19.04.2023 по 19.04.2023, с 16.10.2023 по 16.10.2023, с 20.12.2023 по 20.12.2023 учтены в страховой стаж истца, требований о включении указанных периодов в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии истцом не заявлено, а периоды работы отпусков без сохранения заработной платы и неоплачиваемые дни на дорогу: с 08.02.2011 по 19.02.2011, с 11.10.2012 по 24.10.2012, с 27.06.2013 по 30.06.2013, с 03.02.2014 по 17.02.2014, с 17.08.2014 по 20.08.2014, с 21.10.2015 по 24.10.2015, с 25.10.2016 по 28.10.2016, 22.02.2018 по 25.02.2018, с 09.11.2018 по 12.11.2018, с 22.04.2019 по 14.05.2019, с 23.10.2019 по 26.10.2019, с 06.05.2020 по 09.05.2020, с 01.06.2020 по 03.06.2020, с 26.06.2020 по 26.06.2020, с 23.07.2020 по 11.08.2020, с 22.10.2022 по 23.10.2022, с 12.10.2023 по 15.10.2023, не подлежат включению в страховой стаж в силу закона.

Так, согласно части 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются):периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пункту 10 названных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Поскольку в указанные периоды страхователем не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, указанные периоды не подлежат учету в страховой стаж истца ФИО2

В силу сп. 1 ст. 19ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, с учетом частично удовлетворенных требований истца о включении его работы в должности 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем ООО «РенеССанс-Н» с 11.06.2008 по 31.10.2008 (0/04/20) то, что на момент обращения в ОСФР по Красноярскому краю за назначением пенсии 15.04.2024 г. истцу было 50 лет, стаж по Списку №1 – 14 лет 01 месяц 02 дня, а также у него имелась необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, но его страховой стаж составил менее более 20 лет, требования ФИО2 об обязании ответчика установить ему пенсию с учетом указанных периодов и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 9 июля 2024 года № № недействительным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2, периодаработы в должности 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем ООО «РенеССанс-Н» с 11.06.2008 по 31.10.2008.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., СНИЛС №, период егоработы в должности дорожно-путевого рабочего на подземном участке с полным рабочим днем ООО «РенеССанс-Н» с 11.06.2008 по 31.10.2008.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Н. Зависнова

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.