Дело № 2-450/2021

32RS0027-01-2020-012274-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием представителя ответчика ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы и установления даты выработанного стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что 23.07.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от 29.10.2019 г. №455547/19 истцу было отказано в назначении пенсии, т.к. по мнению ответчика у истца не имеется 30 лет медицинского стажа. 

При исчислении стажа медицинской деятельности по постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. №464, постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, с применением постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, стаж медицинской деятельности истца составил на 23.07.2019 г. 27 лет 00 мес. 02 дня. 

Из льготного стажа истца были исключены периоды: курсы повышения квалификации – с 01.12.1996 г. по 21.12.1996 г.., с 01.10.2001 г. по 20.10.2001 г., с 07.11.2006 г. по 05.12.2006 г., с 03.10.2011 г. по 29.10.2011 г., с 04.04.2016 г. по 30.04.2016 г.; врач – педиатр в АО «Семейный доктор» с 10.10.2016 г. по 28.03.2019 г., врач – педиатр в ООО «Медицинские центры – 2».

С данным отказом истец не согласен полагает, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в медицинский стаж. 

Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец после уточнений просил суд, обязать ответчика засчитать в льготный стаж следующие периоды работы: с 10.10.2016 г. по 28.03.2019 г. врач – педиатр в АО «Семейный доктор» г. Москва; курсы повышения квалификации – с 01.12.1996 г. по 21.12.1996 г.., с 01.10.2001 г. по 20.10.2001 г., с 07.11.2006 г. по 05.12.2006 г., с 03.10.2011 г. по 29.10.2011 г., с 04.04.2016 г. по 30.04.2016 г. Установить дату выработанного стажа по состоянию на 27.04.2020г.

Истец ФИО2, представитель третьего лица АО «Семейный доктор» в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела истец просил суд учесть, что после обращения к ответчику был принят на работу в поликлинику ГБУЗ «ДГП №133 ДЗМ» и проработал там с 18.02.2020г. по 06.09.2020г. на полную ставку. 

Представитель ответчика ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частями 1.1, 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет, а в городах - не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что 23 июля 2019 г. ФИО2 обратился в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

Решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) №455547/19 о 29.10.2019г. ФИО2 было отказано в назначении пенсии, т.к. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не могут быть засчитаны следующие периоды: 

- с 01.12.1996 г. по 21.12.1996 г.., с 01.10.2001 г. по 20.10.2001 г., с 07.11.2006 г. по 05.12.2006 г., с 03.10.2011 г. по 29.10.2011 г., с 04.04.2016 г. по 30.04.2016 г. периоды прохождения циклов усовершенствования, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516;

- с 10.10.2016 г. по 28.03.2019 г. – врач – педиатр в АО «Семейный доктор». Индивидуальные сведения работодателем представлены без кода льготы;

-с 24.04.2019 г. по 22.07.2019 г. – врач – педиатр в ООО «Медицинские центры -2». Согласно ответа ГУ – Главного управления Пенсионного фонда РФ №6 по г. Москве и Московской области №206/13/28924 от 30.07.2019 г., вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников вышеуказанной организации не поднимался. Наблюдательного дела организации в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не имеется. Индивидуальные сведения работодателем представлены без кода льготы. 

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на 23.07.2019 г. составляет 27 лет 00 месяцев 02 дня. 

При исчислении стажа медицинской деятельности с применением постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (п.5) могут быть засчитаны в стаж медицинской деятельности следующие периоды: 

- с 01.10.1987 г. по 24.11.1988 г.- медбрат детского отделения в Отделенческой больнице ст. Смоленск Московской жд;

- с 16.07.1990 г. по 06.08.1990 г. – врач интерн – педиатр в Медсанчасть БХЗ;

- с 07.08.1990 г. по 22.09.2016 г. – (за исключением периодов, прохождения циклов усовершенствования) – врач-педиатр, участковый врач – педиатр в Медсанчасть БХЗ (ГБУЗ «Сельцовская городская больница»).

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Как следует из трудовой книжки серии №... с 01.10.1987 г. ФИО2 принят на должность медбрата в Отделенческую больницу ст. Смоленск – Московской ж.д.; 24.11.1988 г. уволен по собственному желанию; 18.07.1990 г. принят на должность врача интерна – педиатра Медсанчасть БХЗ; 01.08.1991 г. в связи с окончанием интернатуры зачислен на должность участкового врача – педиатра; 20.01.1992 г. Медсанчасть БХЗ переименована в Территориальное медицинское объединение г. Сельцо; 01.08.2000 г. Территориальное медицинское объединение переименовано в Сельцовскую городскую больницу г. Сельцо; 01.01.2007 г. переведен на должность врача – педиатра участкового в педиатрическое отделение поликлиники; 01.12.2010 г. в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда считать работающим в должности врача – педиатра участкового педиатрического отделения поликлиники на 1,0 ставку, относящейся к профессиональной группе 3.3.1, квалификационному уровню 2; 13.01.2011 г. МУЗ «Сельцовская городская больница» переименовано в ГБУЗ «Сельцовская городская больница»; 22.09.2016 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника; с 10.10.2016 г. принят в АО «Семейный доктор» на должность врача – педиатра в педиатрическое отделение; 28.03.2019 г. уволен по собственному желанию; 24.04.2019 г. принят на должность в ООО «Медицинские центры -2» на должность врача – педиатра, что также подтверждается актом о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ на основании служебной записки клиентской службы в городском округе г. Сельцо от 24.07.2019 г. №31, приказом от 10.10.2016 г. №1552-П, приказами от 10.11.2016 г. №1759-ПР, от 30.11.2017 г. №2475-ПР, от 30.11.2017 г. №2476-ПР, от 19.02.2018 г. №269-ПР, от 17.04.2018 г. №723-ПР, от 21.12.2018 г. №2602-ПР, от 25.03.2019 г. №562-У.

Актами проверки от 23.10.2019 г. №1190/1, от 27.02.2020 г. №185/1 ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №10 по г. Москве и Московской области, целью которой является: проверка факта работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по запросу Территориального органа ПФР УПФР в городском округе г. Брянска от 26.07.2019 г. №462770/19 на ФИО2 в должности врача – педиатра, периоды проверяемой работы: с 01.01.2019 г. по 28.03.2019 г. в АО «Семейный доктор», установлено, что ФИО2 был принят на работу с 10.10.2016 г. в педиатрическое отделение Детского центра (поликлиника 17) на должность врача – педиатра (приказ о приеме №1552-П от 10.10.2016 г.), 28.03.2019 г. трудовой договор расторгнут (приказ о расторжении №562-у от 25.03.2019 г.).

На основании кадровых приказов, лицевых счетов, личной карточки ф. Т-2, установлено, что ФИО2 работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели на 1, 00 ставку.

За проверяемый период работы отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, учебные отпуска, курсы повышения квалификации ФИО2 не предоставлялись. Других периодов, не подлежащих включению в льготный стаж, не выявлено. 

Должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность врача – педиатра и устанавливает требования к уровню образования, компетентности т опыту работы. 

По результатам проверки период работы ФИО2 в указанной должности и учреждении с 10.10.2016 г. по 31.12.2018 г., 01.01.2019 г. по 28.03.2019 г. дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно Устава ЗАО сеть поликлиник «Семейный доктор» организационно – правовая форма: Акционерное общество. 

Основной целью деятельности Общества является извлечение прибыли. Общество вправе осуществлять следующие виды деятельности: клиническая, амбулаторная и стационарная помощь; экспертная медицинская деятельность; традиционная медицинская деятельность. 

В представленной АО «Семейный доктор» лицензии от 16.10.2018 г. №ЛО-77-01-016851, выданной на осуществление медицинской деятельности, в приложениях к ней указан вид оказания медицинской помощи – оказание первичной помощи в том числе доврачебной, врачебной и специализированной и медико – санитарной с указанием видов работ, выполняемых в составе лицензированного вида деятельности. В структуре организации имеется подструктура Детский центр.

Штатное расписание Детского центра (Поликлиника 17) утверждается генеральным директором. В соответствии с представленным штатным расписанием в состав Детского центра (Поликлиника 17) входят медицинские подразделения: администрация, регистратура, клинико – диагностическое отделение, педиатрическое отделение, стоматологическое отделение, физиотерапевтическое отделение, служба среднего и младшего персонала и др. для выполнения комплекса основных задач, которые должна выполнять поликлиника согласно п. 11 «Правил организации деятельности поликлиники» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 г. №543н.

Согласно Положения об отделении педиатрии является лечебно- диагностическим подразделением, обеспечивающим оказание специализированной высококвалифицированной медицинской помощи детскому населению. Отделением руководит заведующий – высококвалифицированный врач – специалист по профилю поликлиники. 

Основными задачами отделения педиатрии являются: оказание высококвалифицированной специализированной лечебно- диагностической помощи детскому населению, по договорам заключенным с физическими лицами в порядке, предусмотренном действующим законодательством; подбор адекватной терапии больным детям с впервые установленным диагнозом заболевания или хроническим больным при изменении степени тяжести заболевания; оказание экстренной медицинской помощи обратившимся в поликлинику пациентам при острых состояниях, травмах и отравлениях; взаимодействие с другими подразделениями Сети поликлиник, сторонними лечебно- диагностическими учреждениями, а также учебными и научными организациями с целью уточнения диагноза и определения объема медицинской помощи пациентам, обратившимся в отделение ВОП/Педиатрии.

Наименование должности «врачи – специалисты всех наименований, кроме врачей – статистиков» предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Между тем из Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такие наименования учреждений, как открытое акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ответа от 22.09.2020 г., за период работы истца с 01.01.2019 г. 28.03.2019 г. в АО «Семейный доктор» следует, что АО «Семейный доктор» откорректировала индивидуальные сведения формы «СЗВ-КОРР» на ФИО2 за 2019 г.

Таким образом, период работы истца с 10.10.2016 г. по 28.03.2019 г. врач – педиатр в АО «Семейный доктор» г. Москва, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно письму от 02.09.2019 г. за №206/13/32423, на основании приказа от 19.04.2019 г. №41-к ФИО2 принят на работу в ООО «Медицинские центры -2» на должность врача – педиатра в медицинский отдел с 24.04.2019 г. с тарифной ставкой комиссионная форма 25, 0 % с испытательным сроком 3 месяца.

В соответствии с трудовым договором от 19.04.2019 г. №27/19 ФИО2 приступил к своим обязанностям врача -педиатра с 24.04.2019 г. с испытательным сроком на 3 календарных месяца; характер работы как в клинике, так и подвижной связанный с выездами к пациентам на дом и в офис заказчика для окончания медицинской помощи и вакцинации; трудовой договор заключен на неопределенный срок; форма оплаты труда комиссионная в размере 25, 0 процентов от стоимости оказанных медицинских услуг в отчетном месяце.

Штатное расписание на 2019 г. организацией ООО «Медицинские центры -2» не представлено. Определить наличие структурных подразделений, предусмотренных п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 не представляется возможным. 

Согласно справке от 23.11.2020 г. ООО «Медицинские центры-2», код льготы в лицевом счете застрахованного лица на имя ФИО2 за период его работы в ООО «Медицинские центры -2» отсутствует, в связи с тем, что ООО «Медицинские центры -2» не является учреждением здравоохранения, входящим в список должностей и учреждений здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а является юридическим лицом, занятость в котором не включается у медицинских работников в стаж для получения пенсии досрочно. 

Исходя из того, что в силу статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений здравоохранения. Установив, что ООО «Медицинские центры- 2» в соответствии со статьей 120 ГК РФ об учреждениях по своей организационно-правовой форме не относится к учреждениям, поскольку является коммерческой организацией, одним из видов деятельности которой является извлечение прибыли, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО3 с 24.04.2019 г. по 22.07.2019 г. в ООО «Медицинские центры-2» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С 01.12.1996 г. по 21.12.1996 г.., с 01.10.2001 г. по 20.10.2001 г., с 07.11.2006 г. по 05.12.2006 г., с 03.10.2011 г. по 29.10.2011 г., с 04.04.2016 г. по 30.04.2016 г. истец направлялся на курсы повышения квалификации (усовершенствования), что также подтверждается приказом от 27.11.1996 г. №598, приказом от 01.10.2001 г. №80, приказом от 03.11.2006 г. №1451, приказом от 29.09.2011 г. №184, приказом от 01.04.2016 г. №058/15 лс, удостоверением о повышении квалификации от 30.04.2016 г. регистрационный №..., справкой ГБУЗ «Сельцовская городская больница» от 05.10.2020 г.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного оказания медицинской помощи больным.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.12.1996 г. по 21.12.1996 г.., с 01.10.2001 г. по 20.10.2001 г., с 07.11.2006 г. по 05.12.2006 г., с 03.10.2011 г. по 29.10.2011 г., с 04.04.2016 г. по 30.04.2016 г., подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как ранее было указано, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Между тем, из справки от 02.02.2021 г. выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Детсткая городская поликлиника №133» (ГБУЗ «ДГП №133 ДЗМ») следует, что ФИО2 действительно работал в ГБУЗ «ДГП №133 ДЗМ» в должности врача – педиатра на 1,0 ставку с 18.02.2020 г. (приказ от 17.02.2020 г. №169-к/1) по 06.09.2020 г. (приказ от 17.08.2020 г. №944-к/1).

В период с 18.02.2020 г. по 06.09.20202 г. ФИО2 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялось; на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялся. 

Справка дана на основании приказов, штатного расписания, личной карточки Т-2, лицевых счетов. 

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 г., 14.06.2006 г. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г." (вопрос 29 применения пенсионного законодательства) пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии. Граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде. Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

С учетом изложенного, учитывая, что после обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, ФИО2 работал в ГБУЗ «ДГП №133 ДЗМ», суд приходит к выводу о включении и данного периода с 18.02.2020 г. по 06.09.2020 г. в специальный стаж. В связи с чем принимая во внимание наличие у ФИО2 специального стажа в размере 30 лет по состоянию на 27.04.2020 г., суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы и установления даты выработанного стажа - удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с 10.10.2016 г. по 28.03.2019 г. работа в должности врача – педиатра в АО «Семейный доктор» г. Москва; 

с 01.12.1996 г. по 21.12.1996 г.., с 01.10.2001 г. по 20.10.2001 г., с 07.11.2006 г. по 05.12.2006 г., с 03.10.2011 г. по 29.10.2011 г., с 04.04.2016 г. по 30.04.2016 г. -курсы повышения квалификации;

с 18.02.2020 г. по 06.09.2020 г. работа в должности врача – педиатра в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы «Детская городская поликлиника №133».

Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исчисляемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по нормам статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит у ФИО2 30 лет по состоянию на 27.04.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Артюхова Э.В. 

Резолютивная часть решения суда оглашена 25.03.2021 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.04.2021 г.