Дело № 12-41/2025

УИД 03RS0025-01-2025-000766-37

судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО2

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 77-1769/2025

г. Уфа

15 сентября 2025 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., рассмотрев жалобу врио руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес ФИО3 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 по Республики Башкортостан майора внутренней службы ФИО4 №... от дата и решение судьи ФИО1 межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 по Республики Башкортостан майора внутренней службы ФИО4 (далее-должностное лицо) №... от дата, оставленным без изменения решением судьи ФИО1 межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес (далее – ТУ Росимущество в адрес) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д.52-55, л.д. 82-84).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, руководитель ТУ Росимущество в адрес ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи межрайонного суда, как не соответствующих требованиям закона, просит восстановить срок для обжалования решения суда (л.д.89-92). 

Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено (л.д. 97-98).

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу абзаца 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацией от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно представленным материалам дела оспариваемое решение судьи от дата направлено ТУ Росимущество в адрес, почтовое отправление вручено дата (л.д. 88), жалоба на вышеуказанное решение направлена в Верховный Суд Республики Башкортостан дата (л.д. 104-105). 

Поскольку процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен, в разрешении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения суда оснований не имеется.

Частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от дата №... функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Соглашением ФССП России №... от дата (далее - Соглашение) определены общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно п. 1.2 Соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

В соответствие с п. 2.1. Соглашения до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества.

Территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

В силу п. 2.2. Соглашения постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Согласно п. 2.3. Соглашения передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

В соответствии с п. 2.6 Соглашения Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) в десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по Акту передачи размещает информацию о реализованном имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

В течение семи рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.

На основании приговора ФИО1 межрайонного суда адрес от дата, выдан исполнительный лист о конфискации и обращении в доход государства ЛАДА 217230 ЛАДА ПРИОРА, с государственным регистрационным знаком 

<

***>, принадлежащий ФИО5, заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ФИО1 по адрес дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП (л.д. 3-5, 6-8).

дата заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава ФИО1 по адрес ФИО6 вынес постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение (л.д. 9).

Уведомлением от дата ФИО1 по адрес поставило в известность ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес о том, что в ОСП по ФИО1 адрес находится имущество (автомобиль), обращенное в собственность государства (л.д. 11). Уведомление получено ТУ Росимущества в адрес дата, следовательно, ТУ Росимущества в течение 30 дней должно было получить указанное имущество.

дата должностное лицо ОСП по ФИО1 адрес вынес требование в адрес ТУ Росимущества о необходимости в срок до дата обеспечить явку представителя с надлежаще оформленными полномочиями для принятия вышеуказанного имущества (л.д. 16). 

Кроме того, в требовании судебный пристав-исполнитель известил, что в случае его невыполнения в отношении ТУ Росимущества в адрес дата в 12.00 ч будет составлен протокол в целях привлечения к административной ответственности (л.д. 16 оборот).

Данное требование получено ТУ Росимущества в адрес дата, что подтверждается списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45298001013478 (л.д. 19, 26).

В указанные судебным приставом-исполнителем сроки имущество, обращенное в доход государства, ТУ Росимущества в адрес не получено, об уполномоченном лице, которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию, судебный пристав-исполнитель не проинформирован.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТУ Росимущества в адрес к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ТУ Росимущества в адрес подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №... от дата (л.д. 1-2), уведомлением №... от 3 февраля г. (л.д. 11), требованием дата (л.д. 16), и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судья межрайонного суда правильно применили положения законодательства об исполнительном производстве, об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ТУ Росимущества в адрес состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в нарушении лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Доказательств, указывающих на отсутствие у ТУ Росимущества в адрес возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, материалы дела не содержат, заявителем не представлены, судом не добыты.

Доводы заявителя о заключении между ТУ Росимущества по адрес и ООО «Полистрой» государственного контракта от дата по приему и хранению конфискованного имущества, были предметом оценки в обжалуемом решении. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Довод жалобы о том, что ТУ Росимущество направило в ООО «Полистрой» письмо дата о необходимости получения имущества, не освобождает учреждение от административной ответственности, поскольку на основании вышеприведенных положений федерального законодательства и Постановления Правительства РФ от дата №... лицом, ответственным за приемку имущества в собственность государства, является именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), а не его уполномоченное лицо - ООО «Полистрой». Отсутствие контроля со стороны ответственного лица за действиями/бездействием ООО «Полистрой» по принятию имущества в собственность государства привело к непринятию указанного имущества в установленные сроки.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебной инстанцией норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ТУ Росимущество в адрес к административной ответственности вынесено с соблюдением годичного срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, с соблюдением положения ст. 4.1 названного Кодекса.

Нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятых постановления и решения судьи, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены принятых должностным лицом постановления и судьей решения, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 по Республики Башкортостан майора внутренней службы ФИО4 №... от дата и решение судьи ФИО1 межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес оставить без изменения, жалобу врио руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес ФИО3 – без удовлетворения

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш. Гиндуллина