дело № 2-577/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 06 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованно начисленной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обязании снять необоснованно начисленную задолженность.

В обоснование иска указано, что согласно договору поставки газа № 12-09/01-0033/24 от 21.11.2023года, заключенного между ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» и ФИО1, ответчик обязуется поставлять природный газ, а истец получать и оплачивать за полученный газ.

Как потребитель, ФИО1 регулярно и добросовестно оплачивала за потребленный газ путем платежных перечислений по показаниям прибора учета газа и в соответствии с получаемыми от поставщика счет - фактурами. В июле 2024года Актом №12-57649/7 от 31.07.2024г. поданного - принятого газа был выставлен объем полученного газа в размере 16,144 тыс. куб. м. по мощности оборудования, что в денежном выражении составляет 150 030,72 рублей.

Согласно п.2.2 договора поставки газа №12-09/01-0033/24, поставка газа в 2024году производится в следующих объемах: начиная с мая месяца второго квартала 2024года по сентябрь2024года включительно четвертого квартала договорной лимит 0м3. Фактический же объем газа вообще отсутствует. В этот летний период производству выращивания культур в газоснабжении необходимости не было. Расход по прибору учета газа с мая месяца 2024года отсутствует, что является подтверждением использования газа в июле 2024года.

С целью урегулировать возникший спор в досудебном порядке, истица обратилась к руководителю ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» с просьбой пересмотреть начисления за указанный период, но была проигнорирована, поскольку ответ не получила. Каких либо нарушений или претензий со стороны работников газового хозяйства к прибору учета газа, к газоиспользующему оборудованию не поступало.

Указанные объёмы газа были произведены без проверки узла учёта газа, без составления акта проверки и каких-либо оснований, что является грубейшим нарушением условий договора поставки газа.

На основании изложенного, просит суд:

1.Признать незаконной и необоснованной задолженность, начисленную ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за газ по договору поставки газа №12-09/01-0033/24 от 21 ноября 2023 по адресу РД, Каякентский район, «Тепличное хозяйство ФИО1 с. Башлыкент».

2.Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать задолженность начисленную за июль 2024 года, по договору поставки газа №12-09/01-0033/24 от 21 ноября 2023 по адресу РД, Каякентский район, «Тепличное хозяйство ФИО1 с. Башлыкент».

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца (по доверенности) ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала"(по доверенности) ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в ходе проводимой проверки специалистам Общества не предоставлен доступ на объект газопотребления Потребителя к узлу измерений расхода газа и газоиспользующему оборудованию для проверки их надлежащего функционирования и технического состояния, что отражено в акте от 03.07.2024 №6-240703-2. Между тем, ответчик должен был обеспечить участие уполномоченного со стороны потребителя в проведении проверки. Отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о времени и месте проведения проверки в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку такая обязанность договором не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у покупателя. В этом же пункте договора стороны предусмотрели, что при отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно -технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляемому оборудованию и к узлу учета газа определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из 24 часов работы их в сутки за весь период неисправности.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.199г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. №162.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

В силу ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Как следует из материалов дела, между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» заключен договор поставки газа №12-09/03-0033/24 от 21.11.2023г., согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» обязалась поставлять на теплицу ФИО1 природный газ в объемах предусмотренных пунктом 2.2 Договора поставки газа.

В соответствии с пунктом 4.1 договора поставки газа количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у покупателя.

При отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего доверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно - технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газа потребляемому оборудованию и к узлу учета газа определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Согласно п. 4.3 договора определение количества газа производится по средствам измерения узла учета газа, определенным проектной документацией, указанным в техническом соглашении, подписанным сторонами.

Учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета (п.4.6 договора).

Согласно п.4.5 договора период времени, с которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

-в случае отсутствия у покупателя узла учета газа с момента начала работы неопломбированных газа потребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента предыдущей проверки;

-в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011) - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

-в случае наличия не поверенного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

-в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода;

-в случае недопуска представителей Поставщика к проверке газа потребляющего оборудования и узла учета газа, отсутствия регистрационной отметки Поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода;

-при непредставлении Покупателем данных о ежесуточном расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.) Поставщику на бумажном носителе за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца -с даты начала текущего расчетного периода.

Согласно п.26 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. №162, каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем. 

Как следует из материалов дела, представителями ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ввиду того, что истцом не был обеспечен доступ к узлу измерения расхода газа и газоиспользующему оборудованию, составлен акт от 03.07.2024 №6-240703-2.

Между тем, как следует из объяснений представителя истца в суде, истец не был уведомлен о предстоящих проверка представителями газораспределяющей организации.

Пунктом 4 ст.37 Федерального закона «Об электроэнергетике» определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

В соответствии с п.167, 168 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз. 2 п.172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Процедура оформления результатов проверки приборов учета регламентирована пунктом 176 Основных положений.

В частности, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны, в числе прочего:

- лица, принявшие участия в проверке;

-лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участия.

Пункт 171 Основных положений регулирует вопросы, возникающие в ходе контрольных снятий сетевой организацией показаний приборов учета и их оформления. Из содержания указанного пункта следует, что на процедуру снятия контрольных показаний, а с учетом пункта 176 Основных положений и на процедуру проверки прибора учета, сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) и потребителя.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных правовых положений следует, что на сетевую организацию, инициирующую проведение контрольного мероприятия, возложена обязанность уведомить об этом все заинтересованные стороны и обеспечить возможность их участия в проверке.

С учетом п.173 Основных положений информация о дате и времени проведения плановой проверки доводится до сведения гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) посредством направления планов-графиков.

Потребитель электрической энергии, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам, уведомляется с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 177 Основных положений (за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки).

В случае, если имеется свободный доступ к энергопринимающим устройствам потребителя, сроки его уведомления о предстоящем контрольном мероприятии законодательно не установлены. Однако это не исключает обязанностей сетевой организации по обеспечению для потребителя возможности принять участие в проверке.

Доводы представителя ответчика не согласуются с принципами равенства участников гражданских правоотношений и недопустимости злоупотребления своими гражданскими правами.

В частности, проведение проверочного мероприятия в нарушение установленных законодательством правил об обязательном извещении потребителя и гарантирующего поставщика является актом недобросовестного поведения и ставит под сомнения результат проверки в целом.

В силу ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.

Установлено, что объемы потребленного газа определены ответчиком по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из 24 часов работы их в сутки в порядке п. 4.1 договора поставки газа.

Вместе с тем, основания для начисления объема полученного истцом газа ответчиком суду не приведены, доказательства соответствия действий по определению потребленного истцом газа условиям договора не представлены.

Как следует из материалов дела, согласно п.2.2 договора поставки газа №12-09/01-0033/24, поставка газа в 2024 году производится в следующих объемах: начиная с мая месяца второго квартала 2024 года по сентябрь 2024 года включительно четвертого квартала договорной лимит 0м3. Таким образом, фактический объем поставленного газа в спорный период вообще отсутствует.

Отсутствие каких-либо нарушений в эксплуатации приборов учета газа и газоиспользующего оборудования усматривается в актах инвентаризаций от 26.04.2024 года и от 30.09.2024 года. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности произведенного расчета по проектной мощности оборудования, какие либо доказательства подтверждающие потребление газа в указанном количестве в спорный период ответчиком не представлены.

В связи с непредставлением ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» никаких оснований для расчета объемов поставленного истцу газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованно начисленной задолженности, удовлетворить.

Признать незаконной и необоснованной задолженность, начисленную ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за газ по договору поставки газа №12-09/01-0033/24 от 21 ноября 2023 по адресу РД, Каякентский район, «Тепличное хозяйство ФИО1 с. Башлыкент».

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (ИНН 

<

***>) аннулировать задолженность начисленную за июль 2024 года, по договору поставки газа №12-09/01-0033/24 от 21 ноября 2023 по адресу РД, Каякентский район, «Тепличное хозяйство ФИО1 с. Башлыкент».

Резолютивная часть решения оглашена 06 марта 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме 20 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>