Мировой судья: Костина М.С.

Дело № 12-150/2019

РЕШЕНИЕ

21 марта 2019 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда на постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 04 апреля 2018 года ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

05 февраля 2019 года заместителем прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда подан протест на вышеуказанное постановление, в обосновании которого указано, что ФИО1 04 апреля 2018 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Считает данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку в действиях ФИО1 содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, поскольку ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 20 февраля 2018 года по делу №5-142-48/2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 04 апреля 2018 года в отношении ФИО1 в прокуратуру района не поступало, обстоятельства, свидетельствующие о его незаконности, вскрыты входе проведения проверки по обращению начальника отдела полиции № 2 УМВД по г. Волгограду ФИО2 только 28 января 2019 года при изучении материалов дела об административном правонарушении.

Просит восстановить срок на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении № 5-103-100/2018 от 04 апреля 2018 года. Постановление по делу об административном правонарушении № 5-103-100/2018 от 04 апреля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Матюшенко Т.А. на доводах протеста настаивала, по основаниям в нем изложенным.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав помощника прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Матюшенко Т.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 04 апреля 2018 года в отношении ФИО1 в прокуратуру района не поступало, обстоятельства, свидетельствующие о его незаконности, вскрыты прокурором 28 января 2019 года при изучении материалов дела об административном правонарушении.

Протест прокурора на постановление мирового судьи подан 05 февраля 2019 года.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что срок принесения прокурором протеста пропущен по уважительной причине, поскольку из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что копия постановления от 04 апреля 2018 года была направлена в адрес прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда. При этом не доверять доводом прокурора в той части, что о вынесенном постановлении мирового судьи стало известно лишь при изучении прокуратурой района соблюдения административного законодательства, оснований не имеется.

В связи, с чем суд считает правомерным восстановить заместителю прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда срок на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Согласно требованиям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 11 марта 2018 года в 05 часов 40 минут водитель ФИО1 напротив 

<

адрес>, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством марки «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, в состоянии алкогольного опьянения, был остановлен сотрудниками полиции. Согласно акту медицинского освидетельствования у ФИО1 было установлено состояние опьянения.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

На основании п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В протесте на постановление мирового судьи прокурор указывает на то, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

В силу пп. 3 п. 1.1. ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для прекращения производства по административному делу является обнаружение судом в ходе производства по делу в действиях привлекаемого к административной ответственности лица признаков преступления. В данном случае суд обязан прекратить производство по административному делу и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пп. 10.3, 10.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 декабря 2008 года N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения", ответственность по статье 264.1 УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 или 3 статьи 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения или по статье 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ. 

При этом следует иметь в виду, что лицо, привлекаемое к ответственности, может отвечать как одному из указанных условий, так и их совокупности.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с этим суду надлежит выяснить, исполнено ли постановление о назначении лицу административного наказания по части 1 или 3 статьи 12.8 или по статье 12.26 КоАП РФ и дату окончания исполнения указанного постановления, не прекращалось ли его исполнение, не истек ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановление мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 20 февраля 2018 года вступило в законную силу 03 марта 2018 года. Следовательно, в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент совершения 11 марта 2018 года административного правонарушения ФИО1 считался лицом, подвергнутым административному наказанию, и в его действиях имелись признаки состава преступления, предусмотренные ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При таком положении постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статей 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Восстановить заместителю прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда срок на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 04 апреля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступило в законную силу 21 марта 2019 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: И.И. Костюк