УИД 74RS0032-01-2023-004101-76

Дело № 2-115/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024г. г. Миасс Челябинской области 

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М., 

при секретаре Борозенцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, установлении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР, ответчик) о признании решений незаконными, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, установлении досрочной страховой пенсии по старости (Том3 л.д.1-4).

В обоснование заявленных требований указано, что обратившись в пенсионный органа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получил отказ по причине отсутствия страхового и специального стажа, величины ИПК, поскольку спорные периоды работы не были включены в страховой и специальный стаж истца по причине их осуществления не на территории РФ и отсутствия подтверждения трудовой деятельности компетентными органами, что не соответствует требованиям законодательства.

Просит: признать решение НОМЕР от ДАТА. незаконными и отменить его в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.04.2022г. и невключения следующих периодов:

В страховой стаж: периода обучения в СПТУ № 6 г. Троицка ДАТА.; периоды работы в Джаркульском элеваторе в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА.; в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА.; в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя КаВЗ-685 ДАТА в Федоровском пассажирско-автотранспортном предприятии в должности водителя первого класса на автобус с ДАТА в Федоровской пассажирской артели в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА. (за исключением периода работы с ДАТА в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА; в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с 02.02.1999г. по 31.12.1999г.; в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе НОМЕР АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА.; в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА.; в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по 31.07.2009г.; в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА

В специальный (льготный) стаж периоды работы: в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА по ДАТА; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА (за исключением периода работы с ДАТА.); в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе НОМЕР АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду ДАТА.; в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА.; в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА

Признать решение НОМЕР от ДАТА. (изменениями и дополнениями на ДАТА.) незаконным и отменить его в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА и невключения следующих периодов:

В страховой стаж периоды работы: в Джаркульском элеваторе в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА.; в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя КаВЗ-685 с ДАТА в Федоровском пассажирско-автотранспортном предприятии в должности водителя первого класса на автобус с ДАТА в Федоровской пассажирской артели в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА.; в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА.; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА.; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА.; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА (за исключением периода работы с ДАТА.); в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе НОМЕР АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с 01.01.2000г. по ДАТА; в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА в Акционерном обществе «Автомобильный завод «Урал» в Технической дирекции в Ремонтном центре в Цехе ремонта универсального и грузоподъемного оборудования на участке по ремонту и эксплуатации универсального оборудования в должности слесаря-ремонтника четвертого разряда с ДАТА.. 

В специальный (льготный) стаж периоды работы в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с 01.02.1996г. по 01.06.1997г.; в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА по ДАТА; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА., с ДАТА по ДАТА; в Открытом акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе НОМЕР АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА; в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА.; в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН 

<

***>, обязанность включить в страховой стаж ФИО1:

- период работы на Джаркульском элеваторе в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА.;

- период работы на Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА

- период работы на Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя КаВЗ-685 с ДАТА

- период работы в Федоровском пассажирско-автотранспортном предприятии в должности водителя первого класса на автобус с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Федоровской пассажирской артели в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА по ДАТА;

- работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА (за исключением периода работы с ДАТА.);

- работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.;

- работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА

- работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе НОМЕР АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА

- период работы в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА

- период работы в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА

- период работы в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА

- период работы в Акционерном обществе «Автомобильный завод «Урал» в Технической дирекции в Ремонтном центре в Цехе ремонта универсального и грузоподъемного оборудования на участке по ремонту и эксплуатации универсального оборудования в должности слесаря-ремонтника четвертого разряда с ДАТА

В специальный (льготный) стаж:

- период работы в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА

- период работы в Открытом акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе НОМЕР АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА

- период работы в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА.;

- период работы в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА;

- период работы в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА

- период работы в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА

- назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Протокольным определением суда от ДАТА. принято уточненное исковое заявление (Том2 л.д.94-95, 105-106).

Протокольным определением суда от ДАТА. принято уточненное исковое заявление (Том2 л.д.146-148, 150).

Протокольным определением суда от ДАТА. принято уточненное исковое заявление (Том2 л.д.178-181,216).

Протокольным определением суда от ДАТА. к участию в деле, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечено АО «АЗ» УРАЛ», принято уточненное исковое заявление (Том2 л.д.222-225, 228).

Протокольным определением суда от ДАТА. принято уточненное исковое заявление (Том3 л.д.1-4).

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования с учетом уточнения удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица АО «АЗ «Урал» в суд не явился, извещен.

Заслушав представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.15 Конституции РФ законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13 марта 1992г.).

Российская Федерации и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» путем подписания договора.

В силу ст.1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения 1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения от 13 марта 1992г. берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992г.).

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывших в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 г. № 99-р) разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В спорные периоды работы истца так же действовало названное выше Соглашение от 13 марта 1992г..

Соглашение от 13.03.1992г. денонсировано с 01.01.2023г., что следует из Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившего в силу с 30 июня 2022 года.

В настоящее время (с 01.01.2021г.) действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., в состав которого входят РФ и Республика Казахстан (далее – Соглашение от 2021г.). 

В спорные периоды времени истец работал на территории Казахской ССР и Республики Казахстан, являющейся суверенным государством и входящей в Содружество Независимых Государств.

Поскольку истец является гражданином РФ, зарегистрирован и постоянно проживает на территории Российской Федерации, пенсионное обеспечение последнего должно осуществляться в соответствии с законодательством РФ. 

Факт постоянного проживания истца на территории РФ с декабря 2021г. по настоящее время подтверждается его паспортом (Том1 л.д.104-105).

Из приведенных положений международного соглашения, из положений ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ч. 2 ст. 6 Соглашения 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.п.10, 11, 12 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил. 

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 ДАТА года рождения осуществлял трудовую деятельность в спорные период в АДРЕС (Том1 л.д.36-42, 107-114).

С декабря 2021г. по настоящее время истец является гражданином РФ и проживает на территории РФ, что следует из его паспорта (Том1 л.д.104-105). 

ДАТА ФИО1, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (Том1 л.д.95-97).

Решением от ДАТА. НОМЕР истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с ДАТА. в связи с отсутствием страхового и специального стажа и требуемой величины ИПК (Том1 л.д.84-92), в решении указано, что условия отсутствующие у заявителя: продолжительность страхового стажа – 25 лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 – 6 лет 3 месяца, величина ИПК – 21,000; условия имеющиеся у истца: возраст на 05.04.2022г. – 59 лет 9 месяцев, продолжительность страхового стажа –12 лет 7 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 – 4 года 2 месяца 04 дня, величина ИПК – менее 21.

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды: обучения в СПТУ № 6 г. Троицка с ДАТА.; работы на Джаркульском элеваторе в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА.; работы на Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА.; работы на Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя КаВЗ-685 с ДАТА работы в Федоровском пассажирско-автотранспортном предприятии в должности водителя первого класса на автобус с ДАТА по ДАТА; работы в Федоровской пассажирской артели в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА по ДАТА; работы в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА.; работы в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе № 2 АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА; работы в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА.; работы в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; работы в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА..

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды: работы в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА г.; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе № 2 АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА г.; работы в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду ДАТА.; работы в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; работы в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА

Решением от ДАТА. НОМЕР (с изменениями и дополнениями на ДАТА истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с ДАТА. в связи с отсутствием страхового и специального стажа и требуемой величины ИПК (Том2 л.д.79-82), указано в решении, что необходимыми условиями для назначения пенсии имеющиеся у заявителя: продолжительность страхового стажа – 13 лет 2 месяца 14 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 – 4 года 9 месяцев 16 дней, величина ИПК – менее 21,000.

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды: работы на Джаркульском элеваторе в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА.; работы на Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА.; работы на Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя КаВЗ-685 с ДАТА работы в Федоровском пассажирско-автотранспортном предприятии в должности водителя первого класса на автобус с ДАТА по ДАТА; работы в Федоровской пассажирской артели в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА по ДАТА; работы в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА работы в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе № 2 АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА работы в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА.; работы в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА работы в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; работы в Акционерном обществе «Автомобильный завод «Урал» в Технической дирекции в Ремонтном центре в Цехе ремонта универсального и грузоподъемного оборудования на участке по ремонту и эксплуатации универсального оборудования в должности слесаря-ремонтника четвертого разряда с ДАТА

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды: работы в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА.; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА.; работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе № 2 АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА; работы в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА.; работы в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; работы в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию но старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный: на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). При этом периода работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173- ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, суд полагает правильным применение в настоящем споре положений Соглашения 1992 года относительно оценки периодов, имевших место на территории Республики Казахстан до 01 января 2021 года.

Пунктом 15 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» предусмотрено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ, п.66 Правил утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021г. №546н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверял обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплат страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в том числе, путем направлен запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Ранее действовали Правила №844н утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014г.. 

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий", утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, а также Правилами, утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ N 516.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Госкомтруда СССР от 9 июля 1958 г. N 620 была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Из п.9 Инструкции следовало, что изменение записей в трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них, и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения.

Вышеупомянутые Постановление и Инструкция были отменены соответственно совместным Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1976 г. N 163. Одновременно с отменой Инструкции от 9 июля 1958 г. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 была утверждена новая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Действовавшее в период осуществления истцом спорных периодов работы Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, предусматривало, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N162, применявшейся до 30.11.2003г., предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. (п. 4.1. Инструкции). 

На основании п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

По правилам ст. 11 и ст. 12 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ст. 13 Федерального закона).

В силу прямого указания ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункта "б" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015), уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Подтверждение полной занятости, характера работы и уплаты страховых взносов в периоды работы до 01.01.2002 года для лиц на которых распространялось действие Соглашения от 13.03.1992г. не требовалось.

В трудовой книжке истца имеются записи о периодах работы до ДАТА.: 

в Джаркульском элеваторе в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА

в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА

в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя КаВЗ-685 с ДАТА

в Федоровском пассажирско-автотранспортном предприятии в должности водителя первого класса на автобус с ДАТА по ДАТА; 

в Федоровской пассажирской артели в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА по ДАТА; 

в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА

в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; 

в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; 

в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА по ДАТА; 

в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА

в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА

в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; 

в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе № 2 АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА

в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА

в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; 

в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА

в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА

Как следует из письменного отзыва ответчика, причиной невключения спорных периодов в страховой стаж истца явилось то, что не поступили ответы на запрос подтверждающие периоды трудовой деятельности истца, отраженные в его трудовой книжки (Том2 л.д.72-77).

Ответчик в письменном отзыве указал, что добровольно включил в страховой стаж истца период обучения в СПТУ № 6 г. Троицка с ДАТА. и период работы на Джаркульском элеваторе в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА., период работы на Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА. (Том2 л.д.72-77), в связи с чем, поскольку права истца в данной части восстановлены, суд отказывает истцу в удовлетворении требований истца в отмене оспариваемых решений в части невключения в страховой стаж истца периода обучения в СПТУ № 6 г. Троицка с ДАТА. (решение от ДАТА. НОМЕР), периода работы на Джаркульском элеваторе в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА периода работы на Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА.; (решение от ДАТА. НОМЕР, решение от ДАТА. НОМЕР (с изменениями и дополнениями на ДАТА.) и в части возложении обязанности на ответчика включить указанные периоды в его страховой стаж. 

Как следует из архивной справки НОМЕР от ДАТА Федоровского районного государственного архива (Том1 л.д.129), а также № НОМЕР от ДАТА. (Том2 л.д.140), в архиве отсутствуют сведения о работе истца на Джаркульском элеваторе в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА, указано, что приказом НОМЕР от ДАТА. ФИО1 принят на работу водителем 1 класса с ДАТА., уволен приказом №НОМЕР от ДАТА.. При указанных обстоятельствах, данный период времени не может быть включен в стаж истца.

Поскольку в указанный в иске период работы истца с ДАТА. в республике Казахстан, документально подтверждено нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДАТА (Том1 л.д.43, Том2 л.д.158), а также подтверждена неуплата страховых взносов: за ДАТА (Том2 л.д.97-104, 187-193, 198-202), постольку включению в страховой стаж истца данные периоды не подлежат.

Суд полагает, что при указанных обстоятельствах, спорные периоды работы истца: в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА.; в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя КаВЗ-685 с ДАТА.; в Федоровском пассажирско-автотранспортном предприятии в должности водителя первого класса на автобус ДАТА.; в Федоровской пассажирской артели в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА.; в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА.; в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА г.; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду ДАТА г.; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе № 2 АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду ДАТА в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду ДАТА в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА. (за исключением периодов с ДАТА.) подлежат включению в его страховой стаж, поскольку они отражены в трудовой книжке истца, имеется документальное подтверждение уплаты страховых взносов работодателями ФИО4 после ДАТА и ответчиком не опровергнут факт трудовой деятельности истца в спорные периоды времени в указанных в трудовой книжке организациях.

Истец с ДАТА. работал и продолжает работать в АО «Автомобильный завод «Урал» в Технической дирекции в Ремонтном центре в Цехе ремонта универсального и грузоподъемного оборудования на участке по ремонту и эксплуатации универсального оборудования в должности слесаря-ремонтника четвертого разряда.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 8.1 Федерального закона №27-ФЗ, фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи (о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии), представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде.

ФИО1 обратился с заявлением к ответчику ДАТА., т.е. до истечения срока предоставления работодателем сведений о периоде его роботы подлежащем включению в страховой стаж.

Поскольку сведения о работе истца с ДАТА. в Акционерном обществе «Автомобильный завод «Урал» в Технической дирекции в Ремонтном центре в Цехе ремонта универсального и грузоподъемного оборудования на участке по ремонту и эксплуатации универсального оборудования в должности слесаря-ремонтника четвертого разряда у ответчика отсутствовали, спорный период работы истца (за исключением периода ДАТА.) отражен в сведениях о страховом стаже по состоянию на ДАТА что следует из выписки по лицевому счету, постольку суд полагает, что права истца в данной части не нарушены, в связи с чем, требования истца заявленные относительно спорного периода удовлетворению не подлежат. 

Разрешая требования истца о включении периодов работы истца в специальный стаж суд пришел к следующему выводу.

Страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений в статьи 35 настоящего Федерального закона). 

Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы у мужчин. 

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления № 665 при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списками от 1956 года и имела место до 01.01.1992г., то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, перечисленные в пунктах 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в частности, период службы в Вооруженных Силах СССР, другой службы и период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

На основании пунктов 4, 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до 01.01.1991 – взносов на государственное социальное страхование). В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечисленный в Правилах, является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии. 

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российская Федерация и АДРЕС до ДАТА. являлись участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА. – являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г. (далее – Соглашение ЕАЭС).

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения СНГ. 

В соответствии с указанным Соглашением СНГ периоды стажа, приобретенные на территории РФ, а также на территории бывшего СССР, подтверждаются в порядке, установленном законодательством РФ. Стаж работы, приобретенный до 13.03.1992г., на территориях других государств, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы, выданных в установленном порядке.

В соответствии с Соглашением СНГ, пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения СНГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно статье 10 Соглашения СНГ, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее - Список №1, Список №2). 

В соответствии со Списком №2 разделом I "Горные работы", подраздел "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", позицией 2010100а-19931 предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 работал в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по 30.09.1995г.; в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА (Том1 л.д.36-42). 

Указанное также следует из справки работодателя НОМЕР от ДАТА из которой следует, что истец работал в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, и из архивной справки НОМЕР от ДАТА. (Том1 л.д.43-44), из справок от ДАТА. (Том2 л.д.158-159).

А также из справки работодателя НОМЕР от ДАТА. (Том2 л.д.158), из которой следует, что истец работал в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, и из архивной справки НОМЕР от ДАТА. (Том2 л.д.159).

За период работы истцу выплачивалась заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления в фонды АДРЕС (Том2 л.д.97-104, 187-193, 198-202). 

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА.; в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА.

При этом, с учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА.; в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА. специальный стаж истца составит более 6 лет 3 месяцев, что является достаточным для назначения истцу пенсии в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Период работы истца в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА.; работы в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА.; работы в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; работы в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе НОМЕР АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА отражен в его трудовой книжке. 

Списком НОМЕР от 1991г. разделом I "Горные работы", подразделом "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», позицией 1010300а-11442 предусмотрены водители автомобилей (самосвалов).

Согласно архивной справке (Том2 л.д.159) ФИО1 в период с ДАТА работал в ремонтно-электромеханическом цехе Качарского ГОК в качестве водителя автомобиля УАЗ, в период с ДАТА. в автотранспортном цехе, в автотракторном цехе, в автотракторной хозяйстве водителем автомобиля Урал-42112, который не отнесен к самосвалам.

Код профессии указанный в справке (Том2 л.д.158) не соответствует занимаемой должности. 

В трудовой книжке истца, в справках содержаться лишь записи о должности, занимаемой истцом в спорный период, без указания на вид работ. 

Из письменных пояснений истца (Том3 л.д.5-6) следует, что в спорный период времени истец осуществлял перевозку людей из АДРЕС в карьер по месту работ – Качарский карьер.

Трудовая книжка и справки необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии, предусмотренной Списком №1 от 1991г. не содержит. Каких-либо документов, подтверждающих обстоятельства занятости истца на подземных работах, на работах в особо вредными и особо тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени в должности водителя самосвала, что истец был занят полный рабочий день на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, спорный период времени не подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы истца в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА.; работы в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; работы в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; работы в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА. отражен в его трудовой книжке.

Списком №2 от 1991г. не предусмотрены профессии «помощник машиниста автомотрисы», «машинист путевых машин».

Профессия «машинист и помощник машиниста автомотрис и мотовозов» предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992г.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из справки (Том2 л.д.158), ФИО1 в период времени ДАТА. работал в качестве помощника машиниста путевых машин, машиниста путевых машин, что соответствует работе водителя автомобиля, занятого в производствах, имеется ссылка на код профессии 2010100а-14091 Списка №2 от 1991г.

Согласно Списка №2 от 1991г. код профессии 2010100а-14091 соответствует разделу I «Горные работы», подразделу «Открытые горные работы и работы на поверхности», в которых указаны машинисты путеподъемников, что не тождественно должности истца.

Кроме того, Списком от 24.04.1992г. профессия «машиниста путевых машин» не предусмотрена.

Трудовая книжка и справки необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной Списком от 24.04.1992г., не содержит. Иных документов, подтверждающих обстоятельства занятости истца на железнодорожном транспорте и метрополитене продолжительностью не менее 80% рабочего времени в должности помощника машиниста автомотрисы, что истец был занят полный рабочий день на железнодорожном транспорте и метрополитене в распоряжении территориального органа СФР не имеется.

В трудовой книжке истца, справках содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в спорный период, без указания на вид работ, либо занятости работника в течение полного рабочего дня, в связи с чем, спорный период работы с 04.02.2003г. по 31.12.2012г. не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении требований истца о включении периодов работы: в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду с ДАТА по ДАТА; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе НОМЕР АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА; в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА.; в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА. в его специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Пунктом 2 ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", установлено применение дополнительных тарифов для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяемых с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии). 

Истцом не представлены сведения об уплате дополнительных тарифов в пенсионный орган РФ после 01.01.2013г., следовательно, периоды работы истца: в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА.; в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА не могут быть включены в его специальный стаж.

Разрешая требование истца о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано в решениях пенсионного органа, условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «о страховых пенсиях» для истца являются: достижение возраста – 58 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет; наличие специального стажа (на соответствующих видах работ по Списку № 2) – не менее 6 лет 3 месяцев; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 21,000.

Как следует из письменных дополнительных пояснений представителя ответчика в оспариваемых решениях в пункте 3 в части указания размере ИПК необходимого для назначении пенсии допущена описка, указана величина ИПК не менее 21,000 тогда как в ДАТА. величина ИПК для истца должна была составлять не менее 23,400 По состоянию на ДАТА. величина ИПК ФИО5 составляла 20,622 (Том2 л.д.249). 

Учитывая, что возраста 58 лет истец достиг на дату обращения в пенсионный орган (ДАТА года), с учетом включения судом спорных периодов работы в страховой и специальный стаж истца (за исключений периодов, когда истец фактически не работал), ФИО1 на дату обращения к ответчику (по состоянию на ДАТА) имел: общий страховой стаж более 25 лет, специальный стаж (на соответствующих видах работ) по Списку № 2 более 6 лет 3 месяцев, величину ИПК – менее 23,4.

Следовательно, на дату обращения – на ДАТА. истец не обладал правом на назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Согласно ответу пенсионного органа от ДАТА. на судебный запрос, при включении спорных периодов учебы и работы в страховой стаж истца, величина ИПК ФИО1 на ДАТА. составит 23,627, следовательно, право на пенсию у истца возникнет с ДАТА. (Том2 л.д.238-242).

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с ДАТА, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение, поскольку реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Суд отказывает истцу в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с ДАТА., поскольку по состоянию на ДАТА. право на досрочную страховую пенсию у истца отсутствовало.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение ОПФР по Челябинской области № НОМЕР от ДАТА., решение НОМЕР от ДАТА (изменениями и дополнениями на ДАТА в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы: в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА.; в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя КаВЗ-685 с ДАТА.; в Федоровском пассажирско-автотранспортном предприятии в должности водителя первого класса на автобус с ДАТА.; в Федоровской пассажирской артели в должности водителя первого класса на автобусе ДАТА г.; в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА.; в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду ДАТА.; в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА.; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне № 3 в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА.; в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе № 2 АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА.; в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду ДАТА г.; в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду ДАТА (за исключением периодов с ДАТА.); в части неключения в специальный (льготный) стаж ФИО1 периодов работы в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду ДАТА.; работы в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА г.; работы в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН 

<

***>, обязанность включить в страховой стаж ФИО1, период работы: в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя ГАЗ-52 с ДАТА.; в Качарском горно-обогатительном комбинате в автотранспортном хозяйстве в должности водителя КаВЗ-685 с ДАТА.; в Федоровском пассажирско-автотранспортном предприятии в должности водителя первого класса на автобус с ДАТА.; в Федоровской пассажирской артели в должности водителя первого класса на автобусе с ДАТА по ДАТА; в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по 31.01.1996г.; в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА.; в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в должности водителя автомобиля «УАЗ» по четвертому разряду ДАТА.; в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном цехе в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотракторном хозяйстве в автоколонне НОМЕР в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду с ДАТА.; в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» в автотранспортном цехе НОМЕР АТУ в должности водителя автомобиля «Урал» 42112 (вахта) по пятому разряду ДАТА.; в Качарском рудоуправлении в цехе пути на участке путевой механизации в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду ДАТА.; в Качарском рудоуправлении на участке пути в должности помощника машиниста автомотрисы по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Качарском рудоуправлении в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА.; в Качарском горнодобычный комплекс в горнодобычном цехе на участке пути в должности машиниста путевых машин по шестому разряду с ДАТА в специальный (льготный) стаж ФИО1 периоды работы: в Качарском горно-обогатительном комбинате в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Качарском рудоуправлении в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА; в Акционерном обществе «Соколовско-Сарбайское ГПО» в ремонтно-электромеханическом цехе в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования по пятому разряду с ДАТА по ДАТА.; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решений незаконными, о возложении обязанности включить спорные периоды в стаж истца, назначить пенсию с иной даты, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 08.05.2024г.