№ 2- 2295/2025

61RS0022-01-2025-001969-84

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«03» июня 2025 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Бескровной М.С. 

с участием представителя прокурора г. Таганрога старшего помощника прокурора Ищенко И.П., удостоверение ТО №,

представителя Администрации г. Таганрога ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.02.2025 года,

представителя КУИ г. Таганрога ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.01.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога к Администрации г. Таганрога, КУИ г. Таганрога, Управлению капитального строительства г. Таганрога о возложении обязанности привести жилое помещение в соответствие с требованиями жилищного и санитарного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в обоснование которого укал, что проверкой содержания муниципальной собственности, отнесенной к маневренному жилищному фонду, установлено, что в нарушение требований жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в г. Таганроге в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду несоответствия требованиям жилищного законодательства. Согласно акту осмотра, выписки из ЕГРН указанное жилое помещение - это муниципальное жилое помещение, общей площадью 26,4 кв. м., расположено на 6 этаже 9-этажного дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: оклейки стен обоями, замены напольного покрытия. Кроме того, в настоящее время на исполнении в СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России находятся исполнительные производства, должникам по которым является Администрация г. Таганрога, предмет исполнения – предоставление гражданам благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 25 кв. м.

По фактам выявленных нарушений в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога внесено представление, в настоящее время выявленные нарушения фактически не устранены, каких-либо мер, направленных на ремонт помещений не предпринято.

Истец просил суд обязать Администрацию г. Таганрога, КУИ г. Таганрога, Управление капитального строительства г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем оклейки стен обоями, замены напольного покрытия.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. поддержал исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в полном объеме. 

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что Администрация г. Таганрога является не надлежащим ответчиком по делу, поскольку именно КУИ г. Таганрога наделен полномочиями собственника. КУИ г. Таганрога передает имущество в Управление капитального строительства, а они в свою очередь осуществляют ремонт. 

Представитель ответчика КУИ г. Таганрога ФИО2 поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, полагала, что КУИ г. Таганрога ненадлежащий ответчик, поскольку является только реестродержателями, не наделено правами по осуществлению ремонта. Просила в удовлетворении исковых требований к КУИ г. Таганрога отказать.

В судебное заседание не явился представитель Управления капитального строительства г. Таганрога, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В представленных возражениях указал, что, что управление правомочно осуществлять ремонт только тех помещений, которые переданы ему КУИ г. Таганрога на праве оперативного управления, такого решения в отношении спорного жилого помещения не принималось. Полагают, что являются ненадлежащим ответчиком по иску.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления капитального строительства г. Таганрога в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. 

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из содержания ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 3.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. При обслуживании жилищного фонда должно быть обеспечено устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.1.1 Правил).

Проверкой содержания муниципальной собственности, отнесенной к маневренному жилищному фонду, установлено, что в нарушение указанных требований муниципальное жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время фактически непригодна для проживания, требует проведения ремонтных работ: оклейки стен обоями, замены напольного покрытия.

Согласно акту осмотра, выполненного представителем КУИ, изолированная муниципальная квартира, общей площадью 26,4 кв. м., расположена на 6 этаже 9-этажного дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ: обои отошли от стен, напольное покрытие в неудовлетворительном состоянии.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой г. Таганрога 

<

дата> внесено представление в адрес КУИ г. Таганрога. 

В соответствии с Положением «Об Управлении капитального строительства г. Таганрог», утвержденного Решением Городской Думы города Таганрога от 20.02.2025 № 69, Управление обеспечивает осуществление полномочий Администрации города Таганрога по ремонту жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Таганрога. 

Для выполнения ремонта жилых помещений, они должны быть переданы Управлению, КУИ, осуществляющие правомочия собственника, обязано обеспечить своевременную передачу помещений для осуществления ремонта в целях дальнейшего использования жилого фонда.

Поскольку до настоящего времени вопрос об организации ремонта в жилом помещении не разрешен, суд полагает, что требования иска подлежат удовлетворению за счет КУИ и УКС, так как их согласованные действия должны привести к приведению жилого помещения в надлежащее состояние.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Таганрога, так как Администрация г. Таганрога создала органы с правами юридических лиц для осуществления отдельных полномочий, в частности КУИ и УКС, поэтому сама не выполняет требуемые работы.

В силу ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Таким образом, требования прокурора о приведении муниципального жилого помещения в надлежащее состояние в соответствии с требованиями жилищного и санитарного законодательства, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога удовлетворить в части.

Обязать КУИ г. Таганрога (ИНН 

<

***>), Управление капитального строительства г. Таганрога (ИНН 

<

***>) привести муниципальное жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в надлежащее путем оклейки стен обоями, замены напольного покрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 6 июня 2025 года.

Председательствующий: