Дело № 2-532/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Никитиной Т.П., 

при секретаре Изюмовой Н.С., 

с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Бездудней Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 (третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края) о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее Департамент) обратился с названным искомв Карымский районный суд Забайкальского края, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Департамент, в лице ГКУ «Центр обслуживания содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края»с ответчиком заключили Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специализированного жилого фонда №, согласно которого, ответчику передана во владение и пользование, находящаяся в собственности Забайкальского края, квартира в 

<

адрес>1, отнесенная к жилым помещениям для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжения Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 5 лет, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями Договора, ответчик принял обязательства в отношении жилого помещения: использовать по назначению и в соответствии с ЖК РФ, поддерживать надлежащее жилое состояние, вносить плату и пр. Согласно актов сотрудников ГКУ «Центр обслуживания содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик не проживает в квартире, которая полностью пустая и имеет первоначальный вид, что подтверждается информацией от лиц проживающих по соседству (в квартиру не заселялись, вещи не перевозил, квартира пустая). Имеются повреждения дверной руки, отсутствует дверной глазок. Названные обстоятельства свидетельствуют, что ответчик имеет иное постоянное место жительства, мер к сохранности предоставленного социального жилья специализированного фонда не принимает, не заселился, в холодное время не отапливает помещение.С учетом положений п.4 Договора, согласно которого, допускается его расторжение в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения платы за жилое помещение или коммунальные услуги в течение более 6 мес., разрушения или повреждения жилья, систематического нарушения нанимателем прав и законных интересов соседей, а также п.3 ст.10, п.1 ст.103 ЖК РФ, Федерального закона №15 – ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку ответчик ущемляет права детей-сирот, нуждающихся в гос.обеспечении в виде жилых помещений, просит расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета. 

Представитель истца Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО5, действующая на основании доверенности(л.д.5), направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержала заявленные требования (л.д.71).

Извещенный надлежащим образом ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении заседания от данного лица не поступало. В предыдущем судебном заседании ответчик и его представитель Ли-Ти-Хо Т.Ю., действующая по устному ходатайству, требования не признали, указывая, что предоставленным истцом жилым помещением ответчик пользуется по выходным дням, поскольку он проживает в будни в 

<

адрес> по месту обучения, в квартире хранит свои вещи (мебель), за состоянием квартиры в его отсутствие следят родственники. Также указали, что иного места жительства у ответчика нет, в предоставленном нуждается. 

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, ходатайств и заявлений от данного лица не поступало.

Участвующий в деле прокурор возражал против удовлетворения требований, ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либособственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с положениями ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>1, принадлежит на праве собственности Забайкальскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, квартира отнесена к специализированному жилищному фонду Забайкальского края (сведения Росреестрал.д. 76.77).

ДД.ММ.ГГГГ от имени Забайкальского края - Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, в лице ГКУ «Центр обслуживания содержания и продаж казенного имущества 

<

адрес>» с ФИО1 заключен Договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специализированного жилого фонда,на основании распоряжения Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № за плату во владение и пользование предоставлена квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, для временного проживания в нем, с правом оформления регистрации.Срок действия договора составляет 5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10,11).

В квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрирован ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (адресная справка л.д. 38).

Актами осмотра квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, ГКУ «Центр обслуживания содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент осмотров дверь в квартиру никто не открыл, квартира пустует, на входной двери отсутствует глазок, испорчена дверная ручка, жилое помещение свободно от мебели и вещей (пустое) (л.д.14-18).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, последнее просит принять меры к нанимателям, предоставленные жилые помещения которым пустуют на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, среди которых заявлена предоставленная ответчику квартира (л.д.12).

Ответчиком представлены в дело сведения об его обучении в Забайкальском горном колледже им. ФИО6 на третьем курсе Геолого-маркшейдерского отделения, по очной форме обучения, с нормативным сроком обучения 3 года 10 мес., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

Также согласно представленной ответчиком справки с места обучения, он проживает в общежитии ГПОУ «Забайкальский горный колледж им. М.И. Агошкова» в 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

Из представленных ответчиком в дело справки АО «Читаэнергосбыт», акта об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, следует о пользовании электричеством в 

<

адрес>.

<

адрес> и отсутствии задолженности за потребляемую электрическую энергию (л.д.82-83, 91-73).

Согласно акта осмотра жилого помещения по 

<

адрес> составленного межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблиц(л.д.78-81, 84-90),следует о размещении ответчиком в квартире мебели, бытовой техники, в том числе предметов необходимых для жизнедеятельности - кровать, столы, тумба, шторы, посуда, емкость для питьевой воды, одежды, пакетов с вещами и пр., что свидетельствует об использовании нанимателем жилого помещения по назначению.

Оснований не доверять представленным ответчиком доказательствам пользования предоставленной ему квартирой на момент рассмотрения дела, у суда не имеется. 

Доказательств опровергающих заявленные ответчиком обстоятельства истцом не представлено.

При этом, истцом в обоснование требований о расторжении Договора найма специализированного жилого помещения и выселении ответчика, заявляется о наличии оснований предусмотренных Договором от ДД.ММ.ГГГГ и Жилищным кодексом Российской Федерации - невнесение нанимателем и членами его семьи коммунальных платежей и платежей за жилое помещение, однако, не заявляется период задолженности, ее размер и вид, не представлены документы в подтверждение заявленных обстоятельств, в том числе по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2).

Доводы истца о наличии у ответчика иного места жительства, не соответствуют установленным при рассмотрении дела обстоятельствам. Так, ответчик является студентом и на период обучения ему предоставлена комната в общежитиив 

<

адрес>, проживание в котором носит временный характер и связан с периодом обучения до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, проживание в общежитии может быть прекращено по иным причинам, в период предшествующий сроку окончания обучения. Помимо названного, как следует из пояснений ответчика и представленных им доказательств, проживая в общежитии в 

<

адрес>, он пользуется предоставленной квартирой по договору найма специализированного жилья в 

<

адрес> в выходные дни и праздничные, где хранит свои вещи и имеет регистрацию, несет расходы по оплате за электроэнергию.

Кроме того, суд не оставляет без внимания то обстоятельство, что ответчик относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть к категории граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, отсутствие источника дохода у ответчика необходимого для приобретения или постоянного найма жилого помещения, трудности в адаптации ответчика из числа детей-сирот к самостоятельной жизни.

Повреждения дверной ручки и глазка, являются не значительными и не могут быть отнесены к основаниям для выселения лица из жилого помещения. Доводы о неблагоприятном влиянии на техническое состояние жилого помещения ввиду его неиспользования ответчиком, какими-либо доказательствами не подтверждены.

В деле отсутствуют сведения о том, что ответчику выдавалось предписание об устранении нарушений использования жилого помещения, в том числе в части поврежденных ручки и глазка, погашения задолженности по оплате за него, проведения текущего ремонта в квартире, необходимости использовать помещение по назначению и прочее, невыполнения ответчиком предписания в установленный срок.

Доказательств того, что ответчик добровольно выселился из принадлежащего истцу жилого помещения, а его отсутствие в нем в настоящее время носит постоянный характер, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

При установленных обстоятельствах суд исходит из того, что ответчик не утратил право пользования предоставленным жилым помещением из фонда специализированного жилья, а его регистрация в указанном жилом помещении соответствует положениям Закона РФ от 05.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", так как факт регистрации в указанной квартире соответствует фактически избранному места жительства ответчиком с ноября 2017 года, что свидетельствует о добросовестности исполнения своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства, и соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о расторжении договора найма специализированного жилья с ответчиком, выселения последнего из предоставленного жилого помещения и признания утратившим право пользования жилым помещением, поскольку истцом не представлено доказательств о наличии оснований для лишения ответчика права пользования жилым помещение предоставленным по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.П. Никитина 

Решение изготовлено: 07.11.2018.