дело № 2-143/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области Министерства социального развития Смоленской области, Министерству социального развития Смоленской области о признании права на предоставление меры социальной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области Министерства социального развития Смоленской области, Министерству социального развития Смоленской области о признании права на предоставление меры социальной поддержки.

Требования мотивированы тем, что ему (истцу) и несовершеннолетнему Б.И. дд.мм.гггг. года рождения, на праве общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым принадлежит жилой дом 

<

адрес>, с кадастровым номером ХХХ.

В результате пожара, указанный жилой дом был уничтожен. 

В соответствии с законодательством единовременная денежным компенсация предоставляется (в расчете на одну семью или одиноко проживающего гражданина) в размере 200 000 рублей – в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200 000 рублей и более.

В соответствии с указанными требованиями он (истец) обратился в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выплате единовременной денежной компенсации.

Уведомлением от 31 июля 2024 года № 4218 отдела социальной защиты населения в Вяземском районе в предоставлении единовременной денежной компенсации отказано в связи с «…выявлением в предоставленных документах неполных и (или) недостоверных сведений…».

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 июля 2024 года содержит информацию об индивидуальном жилом доме по адресу: 

<

адрес> общей площадью 115,2 кв.м. и составляет 1 534 789 рублей 94 копейки. Из выписки следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/6 и 1/3 доли, однако стоимость его долей собственности не определена.

Считает отказ Вяземского отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области необоснованным, поскольку пункт 7 Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 27 марта 2012 года № 219, предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления с заявлением о назначении единовременной компенсации. 

Порядок предоставления меры социальной поддержки не содержит требования об определении стоимости конкретных долей, что предполагает арифметического расчета стоимости доли исходя из стоимости всего имущества.

При обращении с заявлением о выплате единовременной компенсации им (истцом) ответчику была предоставлена выписки из Единого голдсуратскенного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 9 сентября 2024 года № КУВИ-001/2024-226363636, согласно которой кадастровая стоимость уничтоженного пожаром дома составляет 1 534 789 рублей 94 копейки, принадлежащие ФИО1 доли в праве собственности составляют 1/3 и 1/6, а всего 1/2, такие же доли в праве принадлежат второму сособственнику – несовершеннолетнему Б.И.

В соответствии с актом оценки стоимости объекта недвижимости от 10 сентября 2024 года № 266 оценщика, имеющего квалифицированный аттестат в области оценочной деятельности, исходя из кадастровой стоимости жилого дома 

<

адрес>, стоимость 1/3 доли составляет 511 596 рублей 33 копейки; 1/6 доли составляет 255 798 рублей 34 копейки. 

Соответственно, стоимость 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, принадлежащий ФИО1, составляет 767 394 рубля 67 копеек (511596,33+255798,34). 

С учетом положений подпункта 1 пункта 4 Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, о предоставлении единовременной денежной компенсации в расчете на одну семью или одиноко проживающего гражданина в размере 200 000 рублей в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200 000 рублей и более, с учетом стоимости принадлежащей ему 1/2 доли в размере 767 394 рубля 97 копеек, ФИО1 имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде денежной компенсации в размере 200 000 рублей.

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит признать за ФИО1 право на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере 200 000 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика – отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области Министерства социального развития Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика - Министерства социального развития Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие; представил возражения на иск, согласно которым просит в иске отказать, указав, что ФИО2 указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 на каждого; определить размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения не представляется возможным ввиду отсутствия у Министерства соответствующих полномочий по выделению долей. По результатам рассмотрения обращения ФИО1, 25 июля 2024 года отделом социальной защиты населения в Вяземском районе принято решение № 4 об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации в соответствии с абзацем третьим пункта 16 Порядка – выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений (наличие 1/2 права собственности на жилое помещение). 

Третье лицо – ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего Б.И., не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Закон Смоленской области от 9 декабря 2011 года № 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» (далее – Областной закон) устанавливает на территории Смоленской области семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения (далее - денежная компенсация).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Областного денежная компенсация предоставляется в размере 200 000 рублей - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200 000 рублей и более.

В соответствии с Областным законом Администрацией Смоленской области постановлением Администрации Смоленской области от 27 марта 2012 года № 219 утвержден Порядок предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка, право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории Смоленской области по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после 30 ноября 2011 года, жилого помещения, являющегося для них единственным на момент пожара (далее - семьи и одиноко проживающие граждане).

На основании пункта 4 Порядка, единовременная денежная компенсация предоставляется (в расчете на одну семью или одиноко проживающего гражданина):

1) в размере 200 000 рублей - в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200 000 рублей и более;

2) в размере причиненного материального ущерба - в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200 000 рублей.

Согласно пункту 6 Порядка, для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) (далее - заявитель) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Министерства социального развития Смоленской области (далее соответственно - отдел (сектор) социальной защиты населения, Министерство) с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации (далее также - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Как установлено пунктом 7 Порядка, заявитель одновременно с заявлением представляет:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или иные документы, подтверждающие факт отсутствия признаков преступления, выданные уполномоченным на то органом по факту пожара, произошедшего в жилом помещении, либо оправдательный приговор или постановление суда об освобождении психического больного от уголовной ответственности, либо иной документ, выданный уполномоченным на то органом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело по факту пожара, произошедшего в жилом помещении, об отсутствии возбужденного в отношении заявителя и членов его семьи (лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства) уголовного дела по факту пожара, произошедшего в жилом помещении;

3) уведомление о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара;

7) документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя заявителя в банке или иной кредитной организации (в случае если заявитель изъявит желание получить единовременную денежную компенсацию путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый в банке или иной кредитной организации);

8) документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, утраченное в результате пожара, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, либо договор социального найма (при наличии).

В соответствии с пунктом 9 Порядка заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

1) документы, подтверждающие регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства на территории Смоленской области, и их копии;

2) документ об отсутствии у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений (кроме жилого помещения, утраченного в результате пожара) на праве собственности и его копию;

3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении утраченного в результате пожара жилого помещения и ее копию.

Согласно пункту 16 Порядка, основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются:

- непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в полном объеме;

- выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, и Б.И., дд.мм.гггг. года рождения, с 12 июля 2011 года на основании договора купли-продажи жилого дома от 25 июня 2011 года являются долевыми собственниками – по 1/3 доли, а с 13 января 2016 года на основании договора дарения от 23 декабря 2015 года являются долевыми собственниками – по 1/6 доли жилого дома с кадастровым номером ХХХ общей площадью 115,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14-18).

24 декабря 2023 года в 02 часа 48 минут произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из постановления № 45 от 26 декабря 2023 года дознавателя ОНД и ПР Вяземского, Темкинского и Угранского районов вышеуказанный жилой дом уничтожен огнем по все площади и представляет собой пепелище.

Справкой № 135674 от 8 апреля 2024 года, выданной ФИО1 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Вяземского, Темкинского и Угранского районов Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области МЧС России, подтвержден факт возникновения 24 декабря 2023 года пожара в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

9 апреля 2024 года ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе с заявлением об обследовании жилого помещения в связи с утратой в результате пожара. 

12 июля 2024 года Главным Управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» в адрес ФИО1 направлено уведомление о признании жилого помещения утраченным в результате пожара – 

<

адрес>. Соответствующий акт направлен в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Министерства социального развития Смоленской области. 

19 июля 2024 года ФИО1 обратился в отдел социальной защиты заселения в Вяземском районе с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации в связи с утратой в результате пожара 24 декабря 2023 года жилого помещения – 

<

адрес>

Однако решением от 25 июля 2024 года № 4 отдела социальной защиты населения в Вяземском районе отказано в предоставлении единовременной денежной компенсации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившему жилое помещение в результате пожара 24 декабря 202 года по адресу: 

<

адрес> в связи с выявлением в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений, а именно: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 июля 2024 года содержит информацию о кадастровой стоимости индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> общей площадью 115,2 кв.м. и составляет 1 534 789 рублей 94 копейки. Из выписки следует, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, на праве собственности в этом доме принадлежит 1/6 и 1/3 доли, однако стоимость его долевой собственности не определена. 

Приказом от 29 июля 2024 года № 1131 Министерства социального развития Смоленской области ФИО1, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, отказано в предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения.

Из вышеизложенного следует, что поскольку ФИО2 указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым, то определить размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения не представляется возможным ввиду отсутствия у Министерства социального развития Смоленской области соответствующих полномочий по выделению долей. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 9 сентября 2024 года, кадастровая стоимость индивидуального жилого дома 

<

адрес>, составляет 1 534 789 рублей 94 копейки. 

Из акта оценки стоимости объекта недвижимости от 10 сентября 2024 года № 266 следует, что рыночная стоимость имущества находящегося в собственности двух или более лиц, принадлежащих им на праве общей собственности на полный объект недвижимости, учитывается как прямопропорциональный расчет доли от площади к стоимости объекта. Исходя из этого, доля жилого дома общей площадью 115,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> рыночная стоимость для долей составляет: 1/3 доли – 511 596 рублей 33 копейки (115,2:3х1534789,94:115,2); 1/6 доли – 255 798 рублей 34 копейки (115,2:6х1534789,94:115,2). 

Учитывая изложенное, а также тот факт, что принадлежащая ФИО1 доля вышеуказанного жилого помещения, уничтоженного в результате пожара, составляет более 200 000 рублей, он имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере 200 000 рублей. 

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области Министерства социального развития Смоленской области, Министерству социального развития Смоленской области о признании права на предоставление меры социальной поддержки удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (паспорт серия ХХХ) право на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Т.Н. Красногирь 

Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года.

15.01.2025 – объявлена резолютивная часть решения,

29.01.2025 – составлено мотивированное решение,

03.03.2025 – вступает в законную силу