Судья Васнецова А.Н. Дело № 77-337/2020

(№12-2/11/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 13 октября 2020 года

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоза «имени Свердлова» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО2 от 14.05.2020 № 2300/20/43008-АП, решение Зуевского районного суда Кировской области от 07.09.2020, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоза «имени Свердлова» (далее по тексту – СПК-колхоз «имени Свердлова»), 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО2 от 14.05.2020 СПК-колхоз «имени Свердлова» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

Решением судьи Зуевского районного суда Кировской области от 07.09.2020 приведенное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися по делу актами законный представитель юридического лица – председатель СПК-колхоз «имени Свердлова» - ФИО1 обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене.

Законный представитель юридического лица ФИО1, защитник Криницын А.А., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 №118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

Из материалов дела следует, что решением Зуевского районного суда Кировской области от 02.04.2019 на СПК-колхоз «имени Свердлова» возложена обязанность: выполнить в срок до 31.12.2019 следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2017 год: содействие естественному восстановлению - 5,5 га; проходные рубки - 50 кбм; рубки прореживания - 40 кбм. 

13.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 5589/20/43008-ИП в отношении СПК-колхоз «имени Свердлова» на основании исполнительного листа ФС 017244174 от 07.05.2019, выданного Зуевским районным судом Кировской области. Постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течение 5-ти дней с момента получения должником копии постановления. Постановление судебного пристава-исполнителя получено СПК - колхозом «имени Свердлова» 20.03.2020. ФИО1 уведомлен о возбуждении исполнительного производства 13.03.2020.

25.03.2020 судебным приставом-исполнителем ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, в котором назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 27.04.2020. В этот же день вынесено отдельное постановление о назначении нового срока исполнения – до 27.04.2020. 

О вынесении названных постановлений председателю СПК-колхоза «имени Свердлова» было достоверно известно, что подтверждается реестром почтовых отправлений, объяснениями ФИО4, телефонограммой, журналом телефонных вывозов, а также решением Зуевского районного суда Кировской области от 18.05.2020, вступившим в законную силу, которым заявление СПК-колхоза «имени Свердлова» об освобождении от уплаты исполнительского сбора оставлено без удовлетворения.

В срок, вновь установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, доказательств уважительности причин неисполнения требований представлено не было.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения СПК - колхоза «имени Свердлова» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и привлечением его к административной ответственности. 

Факт совершения и виновность СПК-колхоза «имени Свердлова» в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, того, что юридическим лицом принимались все необходимые и возможные меры к своевременному исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, материалы дела не содержат. 

Исходя из положений законодательства об исполнительном производстве доказательствами невозможности исполнения в установленный срок могут быть признаны лишь чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, каковых по делу не усматривается.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется. Все доводы были проверены судьей районного суда и получили правильную правовую оценку в судебном решении.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО2 от 14.05.2020 № 2300/20/43008-АП, решение Зуевского районного суда Кировской области от 07.09.2020, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоза «имени Свердлова» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб может быть подана жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Кировского областного суда Т.Н. Мазюта