дело № 2-1699/17 м.р. 13.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Восход» к ФИО1 о понуждении к заключению договора, 

у с т а н о в и л:

СНТ «Восход» 28.07.2017 обратилось с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ, взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения за 2016 год в сумме 2188,75 руб., судебных расходов, ссылаясь на то, что ФИО1 не оплачивает обязательные платежи, которые связаны с пользованием общего имущества СНТ, уклоняется от заключения договора /т.1 л.д. 3-5/. 06.10.2017 представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать ответчика заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры СНТ, в связи с добровольным погашением ответчиком задолженности по обязательным платежам требования о взыскании суммы неосновательного обогащения не поддержал. 

В судебном заседании представитель СНТ «Восход» по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 иск не признали, пояснили, что ответчик всем имуществом СНТ не пользуется, не являясь членом СНТ, ответчик не обязан оплачивать в полном объеме расходы СНТ, указали, что ответчик подписал договор, однако смету, являющуюся приложением к договору, подписывать не будет, поскольку смета составлена с нарушениями, расходы необоснованно завышены и не подтверждаются документально, необходимости во всех указанных в смете услугах не имеется. 

Выслушав стороны, представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является владельцем земельного участка №, находящегося по 

<

адрес>. На основании заявления ФИО1 с 06.03.2016 он добровольно вышел из членов СНТ.

Протоколом собрания уполномоченных СНТ «Восход» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена форма договора с индивидуальными садоводами на 2017 год /том 1 л.д.36-39/. Протоколом собрания уполномоченных СНТ «Восход» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена приходно-расходная смета на 2017 год /том 1 л.д.40-45/.

СНТ «Восход» 06.03.2017 обратилось к ФИО1 с предложением заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами СНТ от 01.03.2017 /том 1 л.д.51/. В письменном отказе от подписания договора ФИО1 указал на нарушение СНТ «Восход» положений ФЗ № 66, считает, что индивидуальный садовод должен оплачивать только те объекты инфраструктуры, которыми пользуется, кроме того, смета содержит расходы, необходимости в которых у СНТ не имеется, документально расходы не подтверждены /том 1 л.д.52-54/.

Согласно п.1, п.2 Устава СНТ «Восход» СНТ является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее участникам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и удовлетворения других, связанных с этим потребностей, не преследующих цели извлечения прибыли. СНТ образовано на основе собственности его членов на земельные участки, входящие в состав земельного массива СНТ и общей собственности на земельный участок и другое имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет целевых взносов.

Целями и задачами СНТ являются создание на территории, входящей в земельный массив СНТ, инфраструктуры, обеспечение членов электроэнергией, водой для личных и хозяйственных нужд, телефонной связью, газом; строительство и ремонт дорог, общественных помещений, охрана участков.

Согласно ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» СНТ - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Таким образом, СНТ вправе осуществлять деятельность по обеспечению управления территорией СНТ, ее обслуживание и эксплуатацию, создавать условия для ведения дачного хозяйства, создавать и развивать инженерно-техническую и социально-бытовую инфраструктуры на территории, имущественных и иных объектов общего пользования, осуществлять ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, обеспечивать надлежащее техническое, противопожарное, экологическое и санитарное состояния дачных участков, общего имущества, земель общего пользования, прилегающей территории.

Согласно п.9 ч.1 ст.19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. 

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Исходя из указанных положений ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в СНТ. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абз.1 п. 2 ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что садоводы, ведущие садоводство в индивидуальном порядке должны уплачивать взносы, предназначенные для компенсации затрат товарищества на содержание инфраструктуры СНТ, пополнение установленных решениями общих собраний денежных фондов, других текущих расходов товарищества. Расходы, понесенные СНТ на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан. 

Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014.

ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских взносов, давая лишь определение членских взносов, под которыми понимаются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников и другие текущие расходы такого объединения.

Таким образом, суд полагает, что внесение платы на содержание объектов инфраструктуры и другого общего имущества является обязанностью садоводов, осуществляющих садоводство в индивидуальном порядке, независимо от отсутствия факта членства в СНТ.

С учетом правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов /ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»/ при определении размеров членских взносов необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия. Каких-либо затрат, не связанных с деятельностью СНТ, в том числе по обслуживанию объектов инфраструктуры, решение общего собрания, установившее размер целевых платежей и членских взносов, не содержит. По мнению суда, перечисленные в договоре и смете расходы, являются объективно необходимыми для содержания и нормального функционирования товарищества, и подлежат возмещению лицами, не являющимися членами СНТ, которое вынуждено производить соответствующие расходы в интересах всех собственников, как являющихся членами товарищества, так и не являющихся таковыми.

Решением собрания СНТ установлена плата на содержание имущества общего пользования, одинаковая для членов СНТ и для лиц, не являющихся участниками СНТ. Установленные решением общего собрания членские взносы по существу являются платой за пользование, обслуживание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, необходимого для деятельности СНТ «Восход».

Суд также полагает, что расходы, указанные в приходно-расходной смете, связаны с обслуживанием инфраструктуры СНТ, административно-управленческими функциями СНТ, их конечной целью является обеспечение деятельности товарищества, функционирования общего имущества товарищества, поддержание его состояния.

Утвержденные общим собранием сметы и порядок расчета платы за содержание инфраструктуры и мест общего пользования в установленном законом порядке не признаны недействительными, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что, они подлежат применению при рассмотрении спора. Несогласие с принятыми решениями не является основанием для освобождения ФИО1 от обязанности по содержанию объектов инфраструктуры и мест общего пользования.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу ст.445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Согласно п.1 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно извещению /т.1 л.д.51/ 06.03.2017 ФИО1 был направлен проект договора с СНТ «Восход», 10.03.2017 получен ФИО1 25.03.2017 ФИО1 направил в адрес СНТ мотивированный отказ от подписания предложенного СНТ варианта договора и сметы. 

Суд отклоняет доводы ФИО1 о том, что он не пользуется всем общим имуществом СНТ, следовательно, у него не возникло обязанности по содержанию имущества общего пользования, поскольку по смыслу ч.1 ст.209 ГК РФ, ст. 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

ФИО1 фактически пользуется объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Восход», обязан участвовать в возмещении расходов на содержание этого имущества. Лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, не освобождаются от обязанности по оплате такого использования, так как в силу положений действующего законодательства такое пользование носит возмездный характер.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ для ФИО1 является обязательным в силу закона, т.к. он не является членом товарищества, условия договора, который стороны обязаны заключить, соответствуют требованиям закона, при этом ФИО1 уклоняется от заключения договора, в связи с чем, исковые требования СНТ о понуждении к заключению договора подлежат удовлетворению.

Исходя из требований ст. 445 ГК РФ суд, определяя условия договора на пользование объектами инфраструктуры товарищества, исследовав условия предложенного истцом договора, считает, что договор соответствует требованиям действующего законодательства.

Доводы ответчика о непредоставлении СНТ финансовых документов за 2015-2016 г.г., о нарушениях СНТ в финансовых отчетах за 2016-2017 г.г., сокращение должности бухгалтера в 2015 г. не имеют правового значения при рассмотрении заявленных исковых требований. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. ст. 94, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны признанные судом необходимыми расходы, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены к возмещению судебные расходы по оплате госпошлины 6400 руб. Данные расходы подтверждены документально, являлись необходимыми, подлежат возмещению в полном объеме. 

В подтверждение оплаты услуг представителя истцом представлен договор и расходный кассовый ордер, платежное поручение. Учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, участие представителя в предварительном и одном судебном заседаниях, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ФИО1 в пользу СНТ «Восход» расходы на представителя в размере 5000 руб.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

Руководствуясь ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 заключить с СНТ «Восход» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Восход» в индивидуальном порядке согласно договору на л.д. 46-49 тома 1, который считать неотъемлемой частью решения.

Взыскать с ФИО1 в пользу СНТ «Восход» расходы на представителя 5000 руб., возврат госпошлины 6400 руб., а всего 11400 руб.

В остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова