Дело № 2а-4811/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Багиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

15 июня 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по г. Сыктывкару об оспаривании решения № 18-11/2 от 29.12.2017,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по г. Сыктывкару о признании незаконным решение № 18-11/2 от 29.12.2017 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФНС по Республике Коми.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивает в полном объеме. 

Представители ответчика с иском не согласились. Просят в его удовлетворении требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Абзацем 1 ст. 137 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

На основании решения заместителя начальника ИФНС России по г. Сыктывкару в отношении ФИО1 была проведена выездная налоговая проверка.

По результатам проверки составлен акт № 18-11/7 от 23.08.2017, согласно которому установлена неуплата налогов и сборов (недоимка) в размере 4 961 853руб., пени в размере 1 528 274,91руб. Предложено начислить налоги и пени и привлечь к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Решением ИФНС России по г. Сыктывкару № 18-11/2 от 29.12.2017 ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а также начислены налоги, пени по состоянию на 29.12.2017: недоимка по налогу в размере 4 961 853руб., пени в размере 1 706 765,83руб., штраф в размере 248092,65руб.

Решением Управления ФНС России по Республике Коми № 75-А от 16.04.2018 решение ИФНС России по г. Сыктывкару № 18-11/2 от 29.12.2017 оставлено без изменения.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность в силу пункта первого ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии со ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиком. 

При определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды (п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что по договору дарения от ** ** ** заключенному между ... С.Н. /даритель/ и ФИО1 /одаряемая/, даритель безвозмездно передает в собственность одаряемой имущество: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, общая площадь ... м2, расположенный по адресу: ... кадастровый номер земельного участка: ..., площадью по кадастровому паспорту ... м2, преобразованного из земельного участка с кадастровым номером ...

По договору дарения от ** ** **, заключенному ... Н.Н. /даритель/ и ФИО1 /одаряемая/, даритель безвозмездно передает в собственность одаряемой имущество: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, общая площадь ... кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка: ..., площадью по кадастровому паспорту ... кв.м., преобразованного из земельного участка с кадастровым номером ...

В силу положений абз. 2 ч. 18.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами.

Как следует из объяснений ФИО1, ... С.Н., ... Н.Н. ей родственниками не приходятся, являются знакомыми.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 228 п. 1. пп. 7 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных п. 18.1. ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, когда такие доходы не подлежат налогообложению, самостоятельно производят исчисление и уплату налога.

В силу ч. 2 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налоговым кодексом Российской Федерации.

Частью 3 ст. 228 Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков, указанных в части 1 названной статьи Налогового кодекса Российской Федерации, представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Абзацем 2 ч. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

ФИО1 налоговая декларация по форме 3-НДФЛ в налоговый орган представлена не была. Указанное не оспаривается административным истцом. 

В силу подп. 7 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения, ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги, или непредставления налогоплательщиком - иностранной организацией, не осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство, налоговой декларации по налогу на имущество организаций.

Поскольку, ФИО1 не была представлена налоговая декларация, налоговой инспекцией проведена оценочная экспертиза, на основании которой был рассчитан налог на доходы физического лица за ** ** **

Довод административного истца ФИО1 о том, что при расчете следует учитывать кадастровую стоимость земельных участков, является ошибочным. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 346.11 Налогового кодекса упрощенная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, а патентная система налогообложения в силу пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на данную систему и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

При определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 была осуществлена продажа объектов недвижимости в здании, расположенных по адресу: .... Сделки купли-продажи объектов недвижимости были оформлены ФИО1 как физическим лицом.

ФИО1 в адрес налогового органа были направлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за ** ** **, налоговая база была определена с учетом уменьшения суммы доходов, полученных от продажи недвижимого имущества на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества. 

Вместе с тем, в ходе проведения проверки налоговым органом установлено, что здание, расположенное по адресу: ... использовалось ФИО1 в предпринимательской деятельности.

Следовательно, доход, полученный от продажи помещений, расположенных в здании по адресу: ... следовало отразить в налоговой декларации о налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения от имени индивидуального предпринимателя ФИО1

Ссылка административного истца о том, что помещения не использовались в предпринимательской деятельности, реконструкция производилась ФИО1 как физическим лицом, поскольку ФИО1 как индивидуальный предприниматель была признана банкротом решением Арбитражного Суда Республики Коми, опровергается материалами проверки налоговым органом.

С учетом вышеизложенного, решение ИФНС России по г. Сыктывкару № 18-11/2 от 29.12.2017 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, начислении налогов, пеней по состоянию на 29.12.2017: недоимки по налогу в размере 4 961 853руб., пеней в размере 1 706 765,83руб., штрафа в размере 248092,65руб., является законным и обоснованным. 

Следовательно, административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решение ИФНС России по г. Сыктывкару № 18-11/2 от 29.12.2017, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к ИФНС России по г. Сыктывкару о признании незаконным решения № 18-11/2 от 29.12.2017, и его отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца. 

Председательствующий Р.В. Куриленко 

Копия верна: судья -