Дело № 2а-1022/2024

копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретаре Муштаковой И.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В ИЛ :

Военный прокурор 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: № 

№ 

№, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска ссылается на то, что надзорными мероприятиями установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе содержатся информация видеоролики, на которых военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации нарушают уставные правила взаимоотношений, связанные с унижением чести и достоинства, издевательством и сопряженные с применением насилия, в том числе по URL-адресам:

- № (пользователь - Erlan Keneshbekov, видео с названием: «Дедовщина в fрмии», на котором двое военнослужащих заставляют строиться весь личный состав, после чего массово приседать и отжиматься от пола, при этом шагают по спинам военнослужащих. После в видео эти двое военнослужащих наносят удары в область живота рукой либо ногой построившимся военнослужащим, а затем, держа табурет в руках, заставляют их биться об него головой);

- № (пользователь - Sasha, видео с названием: «дедовщина в армии снято на камеру 2» на котором военнослужащий построив личный состав начинает давать пощечину всему личному составу, после чего морально издеваются над другими военнослужащими на протяжении долгого промежутка времени, удерживают силой, причиняют физическую боль);

- № (пользователь - ФИО1, видео с названием «Изнанка русской армии. Дедовщина 90-х. 1 часть» на котором военнослужащий построил личный состав и наносит каждому кто находится в строю удары по всему телу);

№ (пользователь Марат ФИО2, видео с названием «Дедовщина жестоко избивают солдат», на котором изображены двое военнослужащих, наносящие множественные удары руками и ногами по всему телу и голове двум другим военнослужащим.

Данные видеоролики оказывают пропагандирующее влияние на совершение противоправных действий неопределённым кругом лиц, в том числе и военнослужащими по призыву, дестабилизирует обстановку в Вооруженных Силах Российской Федерации, чем негативно влияют на обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Видеоролики размещены в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе военнослужащих, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу в соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации.

На момент проверки, выше приведенные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся. Вход на данный сайт и его электронные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование, распространение данной информации отсутствует.

Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельцев доменных имен и IP-адресов (WHOIS) установить администратора доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов, а также привлечь их к участию в процессе в качестве административного ответчика не представляется возможным.

Целью обращения прокурора в суд является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к настоящей информации, как к незаконной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

В судебное заседание административный истец военный прокурор 22 военной прокуратуры армии не явился, извещен надлежащим образом (л.д.35). 

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.36), представил письменные объяснения, в которых указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на страницах: № не доступна. Обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на страницах: №

№ - доступна (л.д.39-30). 

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования военного прокурора 22 военной прокуратуры армии подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п.4 ст. 2 Федерального закона ФЗ-149 «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что военнослужащие обязаны строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров.

Статьей 19 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации определено, что военнослужащий обязан уважать честь и достоинство других военнослужащих, выручать их из опасности, помогать им словом и делом, удерживать от недостойных поступков, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины. Он должен соблюдать правила воинской вежливости, поведения, выполнения воинского приветствия, ношения военной формы одежды и знаков различия.

За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности.

Глава 33 Уголовного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение установленного в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах порядка прохождения военной службы.

Корреспондирующими положениями, отраженными в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что под обороной Российской Федерации понимается система политических, экономических, военных, социальных правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите, и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Судом установлено, что заместителем военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 подполковником юстиции ФИО3 проводилась проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, которой установлено, что на страницах в сети «Интернет» по URL-адресам: №

№ размещены видеоролики, на которых военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации нарушают уставные правила взаимоотношения, связанные с унижением чести и достоинства, издевательством и сопряжённые с применением насилия (л.д.15-16).

В подтверждение акта осмотра информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети Интнрнет также имеются электронные образы изображения с экрана компьютера с интернет-ресурсов №

№ (л.д.17-20).

Таким образом, размещение в свободном доступе информации формирующей положительное отношение общества, в том числе военнослужащих к неуставным отношениям в Вооруженных Силах Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически создает опасность причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих, и создает возможные предпосылки к дестабилизации обстановки в воинских частях, учреждениях Минобороны России, что, в свою очередь, может повлиять на безопасность и боеготовность государства. 

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на который, соответственно, должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к выявленной информации в сети Интернет.

Однако информация в сети Интерне» по состоянию на 16.01.2024г. на странице: № не доступна. Указанное подтверждается прилагаемым скриншотом (л.д.31 оборот).

Информация в сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на страницах: №, 

№ доступна (л.д.30-оборот-31). 

В связи с выше изложенными, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению частично, в связи с тем, что информация на страницах: № не доступна.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление военного прокурора 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на интернет сайте по URL-адресам: № 

№ 

№ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ограничить доступ к интернет-страницам по URL-адресам:

№ 

№ 

№.

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.В.Белоцерковская 

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024г.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1022/2024 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-009163-66. 

Судья Л.В.Белоцерковская

Секретарь: И.В.Муштакова