Дело № 2-326/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Уржум 19 сентября 2018 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шамова О.В., 

при секретаре Жужговой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ч.А.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывает, что 02.04.2018 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в Нолинском районе (межрайонного) № от 16.04.2018 года ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (25 лет).

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 23 года 05 мес. 13 дней.

Не включен в специальный стаж период работы в должности исполняющей обязанности директора на 0,5 ставки в МКОУ СОШ с. Байса Уржумского района Кировской области с 16.11.2016 года по 01.04.2018 года.

Указанный период не включен в специальный стаж, поскольку не выполняется условие п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года № 781 (работа на полную ставку).

Также не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.11.2000 года по 18.11.2000 года, с 24.09.2001 года по 29.09.2001 года, с 29.10.2007 года по 09.11.2007 года. Указанные периоды не включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления специального стажа от 11.07.2002 года №. 

Ч.А.А. с решением органа Пенсионного фонда не согласна. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку она, являясь исполняющей обязанности директора школы, также осуществляет педагогическую деятельность. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от 16.04.2018 года №. 

Обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности исполняющей обязанности директора с 16.11.2016 года по 01.04.2018 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права на получение пенсии (с 10.05.2018 года).

В судебном заседании Ч.А.А., а также её представитель – П.Д.Н. уточнили исковые требования. Просят признать решение ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от 16.04.2018 года № незаконным в части исключения из специального стажа истца спорных периодов. Назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента наступления права на получение пенсии (с 10.05.2018 года).

Представитель ГУ – УПФ РФ в Нолинском районе (межрайонного) Б.С.С. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении органа пенсионного фонда. Факт ведения истцом учебных занятий в школе в период исполнения ей обязанностей директора не оспаривает. 

Из трудовой книжки Ч.А.А., выписки из приказа о возложении обязанностей № от 16.11.2016 года следует, что 15.08.1995 года Ч.А.А. принята на должность учителя истории в Байсинскую среднюю школу. В последующем школа переименована в МКОУ СОШ с. Байса Уржумского района Кировской области. 16.11.2016 года истец назначена исполняющей обязанности директора указанной школы.

Из уточняющей справки МКУ “Управление образования Администрации Уржумского муниципального района” от 02.04.2018 года №, штатного расписания, тарификационных списков работников МКОУ СОШ с. Байса, акта документальной проверки № от 10.09.2018 года следует, что в Ч.А.А., в период с 16.11.2016 года по 10.05.2018 года, замещала должность и.о. директора школы на 0,5 ставки. При этом, она осуществляла педагогическую деятельность – ведение уроков истории и обществознания с учебной нагрузкой 21-22 часов в неделю.

Также из материалов дела следует, что в периоды с 13.11.2000 года по 18.11.2000 года, с 24.09.2001 года по 29.09.2001 года, с 29.10.2007 года по 09.11.2007 года истец находилась на курсах повышения квалификации. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

П. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. “м” п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 в целях оценки пенсионных прав граждан осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”;

В разделе “наименование учреждений” указанного Списка указаны “Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований”. В разделе “наименование должностей” Списка указана должность “учитель”.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела “Наименование учреждений” списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Закона Кировской области от 07.12.2004 года N 284-ЗО “Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения”, село Байса является административным центром Байсинского сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что Ч.А.А. в период с 16.11.2016 года по 10.05.2018 года, являясь исполняющей обязанности директора школы на 0,5 ставки, осуществляла педагогическую деятельность по должности учителя истории и обществознания в образовательной школе, расположенной в сельской местности. 

Следовательно, вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж истца. 

Также из материалов дела следует, что в периоды с 13.11.2000 года по 18.11.2000 года, с 24.09.2001 года по 29.09.2001 года, с 29.10.2007 года по 09.11.2007 года Ч.А.А. находилась на курсах повышения квалификации. При этом, общий период работы на момент нахождения на курсах (за их исключением) органом Пенсионного фонда включен в специальный стаж истца в бесспорном порядке. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов. 

Также из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, за ней сохранялась заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона РФ “О страховых пенсиях”, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, по состоянию на 10.05.2018 года (дата, указанная истцом), он превышает 25 лет и является достаточным для назначения Ч.А.А. досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ч.А.А. – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от 16.04.2018 года № в части исключения из специального стажа Ч.А.А. следующих периодов работы:

- с 16.11.2016 года по 01.04.2018 года в должности исполняющей обязанности директора МКОУ средняя общеобразовательная школа с. Байса Уржумского района Кировской области на 0,5 ставки;

- с 13.11.2000 года по 18.11.2000 года, с 24.09.2001 года по 29.09.2001 года, с 29.10.2007 года по 09.11.2007 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить Ч.А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” с 10.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2018 года.

Судья