Дело № 2-2502/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 23 марта 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К., 

при секретаре Кундеровой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» о признании незаконным и отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с требованием признать незаконным и отменить приказ о снижении стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ на 25%, взыскать компенсацию морального вреда – 100000 рублей, мотивируя тем, что с 1994 года по настоящее время работает медицинской сестрой по массажу в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4». Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от 22.09.2016 предусмотрена возможность работы ФИО1 только в первую смену, вместе с тем, в изменении режима работы работодателем отказано, кроме того, истец лишена надбавки за несоблюдение норм медицинской этики и деонтологии, конкретные обстоятельства проступка работодателем не сообщаются, при этом замечаний по поведению работодателем не высказывалось, жалоб от пациентов не поступало. После вынесения предписания Государственной инспекцией труда, с 01.02.2017 ФИО1 выдано уведомление об изменении условий труда с 02.02.2017. 

Истец, её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнили, просили признать незаконным и отменить приказ БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» № от 05.12.2016 в части снижения стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ за ноябрь 2016 года на 25%, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей. ФИО1 пояснила, что не согласна со снижением стимулирующей выплаты, полагает, что указанные действия результат отказа от работы во вторую смену. Также пояснила, что на заседании отстаивала свои права, грубости или оскорбления в адрес присутствующих не высказывала, голос на аудиозаписи громкий, т.к. находилась ближе остальных к диктофону.

Представители ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласились, пояснили, что истец лишена стимулирующей надбавки на 25% за несоблюдение норм медицинской этики и деонтологии, что является приоритетным в деятельности учреждения. Давление на истца не оказывалось, работа во вторую смену предлагалась в связи с отсутствием у работодателя программы реабилитации, с оценкой эффективности работы ФИО1 не была ознакомлена по причине нахождения на больничном, со стороны работника неоднократно присутствовало грубое поведение, что решением экономического совета было признано грубым нарушением, на заседании экономического совета была утверждена оценка качества выполнения работ, представленная руководителем подразделения. Со стороны истца имело место грубое нарушение функциональных обязанностей, выразившееся в грубом и хамском поведении при решении вопроса на заседании по поводу невозможности работы истца в две смены. На заседании истец перебивала руководителей, не давала им высказаться, говорила повышенным тоном. Размер компенсации морального вреда не обоснован, обострение заболеваний у истца никак не связано с событиями на работе.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО1 в соответствии с условиями трудового договора № от 01.10.2013 выполняет работу на 1 ставку по специальности медицинская сестра по массажу подразделения Отделение восстановительного лечения БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4». На работника распространяются все выплаты, льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные коллективным договором и локальными нормативными актами (п.4.3. договора), стимулирующие и компенсационные выплаты устанавливаются и выплачиваются на основании приказов и в соответствии с Положением об оплате труда работникам БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» и Положения о премировании работников БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» (п.4.1.6., п. 4.1.7. договора).

Также установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 на 2016 год установлена стимулирующая выплата за качество выполняемых работ в размере 76%.

В соответствии с приложением № к Положению о стимулирующих выплатах за качество выполняемых работ на 2016-2018 годы, утвержденному и.о. главного врача БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» 12.02.2016, а также в соответствии с условиями дополнительного соглашения от 28.12.2015 об изменении определенных сторонами условий трудового договора № от 01.10.2013, установлены показатели эффективности результата работы для установления размера стимулирующих надбавок за качество выполняемых работ, в том числе, медицинским сестрам и прочим мед. работникам диагностических и прочих отделений, работники которых не ведут первичный лечебно-диагностический прием, п. 2 которого за выполнение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка (соблюдение норм медицинской этики и деонтологии, функциональных обязанностей, действующего законодательства, в т.ч. санитарного, приказов и распоряжений администрации поликлиники и вышестоящих органов) предусмотрена максимальная оценка 25 баллов, при этом в случае наличия 3 и более случаев нарушений - 0 баллов, 2 случаев нарушений - 5 баллов, 1 случая нарушений – 15 баллов, в случае грубого нарушения медицинским работником своих функциональных обязанностей, а также в случае вынесения замечания или выговора, по представлению заведующего отделением или без него решением экономического Совета возможно установление выплаты вне учета баллов в индивидуальном порядке, в том числе и 0%.

В соответствии с Положением, утвержденным и.о. главного врача БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» 12.02.2016, в учреждении создан экономический совет, который рассматривает спорные вопросы от работников по оценке показателей эффективности результата работы для установления размера стимулирующих выплат за качество выполняемых работ и премиальных выплат по итогам работы (п.2.5.), ежемесячно до 3 числа следующего месяца рассматриваются показатели эффективности работы. Оценка работы (информация о выполнении показателей эффективности работы (Приложение 2) предоставляется с отделений до последнего числа текущего месяца, оценка сложности и напряженности труда каждого работника рассматривается и утверждается на Совете. Члены Совета могут выступать с предложениями по оценке деятельности персонала. Далее с учетом внесённых изменений Совета протокол направляется в экономическую службу для формирования расчета выплаты каждому работнику (п.3.6.). Решения Экономического совета закрепляется протоколом заседания с подписями присутствующих членов Совета, в соответствии с которым главным врачом издаётся приказ об установлении размера выплат стимулирующего характера конкретным работникам за качество выполняемых работ (п.3.7.).

В соответствии с оценкой показателей эффективности работы для установления размера стимулирующей выплаты за качество выполняемых работ за ноябрь 2016 года, указано 1 нарушение ФИО1 выполнения трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка (соблюдение норм медицинской этики и деонтологии, функциональных обязанностей, действующего законодательства, в т.ч. санитарного, приказов и распоряжений администрации поликлиники и вышестоящих органов), при этом по указанному показателю качества работ начислено 0 баллов, общий показатель определен в размере 75%.

Согласно выписке из протокола собрания экономического совета БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» от 02.12.2016, решением экономического совета установлена стимулирующая выплата за качество в соответствии с представленными оценками показателей эффективности для установления размера стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ заведующими отделением.

В соответствии с приказом № от 05.12.2016 ФИО1 произведена надбавка за качество выполняемых работ за ноябрь 2016 года в размере 56,9% (75 % от 76% установленных на 2016 год).

Принимая во внимание, что объективных и неоспоримых доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии со стороны ФИО1 грубого нарушения выполнения функциональных обязанностей стороной ответчика в материалы дела не представлено, при этом решение экономического Совета об установлении ФИО1 выплаты в индивидуальном порядке в размере 0% не принималось, что подтверждается представленной выпиской из протокола заседания экономического совета, решением совета лишь утверждена оценка показателей эффективности работы, представленная руководителем отделения, в котором работает истец, при этом Положением о стимулирующих выплатах за качество выполняемых работ, руководитель отделения правом на единоличное принятие решения о начислении 0 баллов не наделен, кроме того, согласно Положению в случае 1 нарушения работнику начисляется 15 баллов, суд полагает правомерным признать приказ БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» № от 05.12.2016 в части снижения ФИО1 стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ за ноябрь 2016 года на 25% незаконным и отменить.

Доводы ответчика о принятии указанного решения в результате обсуждений в ходе заседания экономического совета объективно ничем не подтверждены. При этом суд учитывает требования п.3.7. Положения об экономическом совете БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» от 12.02.2016, согласно которому решения совета закрепляются протоколом, протокол заседания не содержит сведений о принятия решения в отношении ФИО1 об установлении выплаты в размере 0 % за грубое нарушение функциональных обязанностей. 

При разрешении требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, суд учитывает следующее.

Разрешая указанные требования, суд, принимая во внимание, что разработанная Бюро №11 ФКУ «ГБ МСЭ по Вологодской области» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № группы ФИО1 от 22.09.2016 до обращения истца в Государственную инспекцию труда ответчиком не выполнялась, что подтверждается актом проверки от 31.01.2017, дополнительное соглашение к трудовому договору в соответствии с которым ФИО1 устанавливается сокращенная рабочая неделя с работой в первую смену, что соответствует рекомендациям по трудоустройству, заключено сторонами лишь после вынесения 31.01.2017 инспекцией соответствующего предписания, кроме того, поскольку в результате издания приказа, признанного судом незаконным в части снижения истцу стимулирующей надбавки, приходит к выводу, что истец имеет право на возмещение в денежной форме компенсации причиненного вреда, и, руководствуясь ст. 237 Трудового кодекса РФ, учитывая требования разумности и справедливости, степень нравственных страданий истца, объем нарушенного права, степень вины работодателя, полагает возможным взыскать с БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5000 рублей.

Согласно ст. ст. 61.1, 61.2 БК РФ, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить приказ и.о. главного врача БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» № от 05.12.2016 в части установления медицинской сестре по массажу ФИО1 стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ за ноябрь 2016 года в размере 56,9 %.

Взыскать с БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2017 года