РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-111/2024

УИД: 43RS0032-01-2024-000191-84

пгт. Санчурск 26 сентября 2024 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А., 

при секретаре Долгушевой Т.Н., 

с участием помощника прокурора Санчурского района Кировской области Лаптевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области к Муниципальному образованию Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа Кировской области об обязании организовать мероприятия по сносу (демонтажу) зданий,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд к Муниципальному образованию Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа Кировской области об обязании организовать мероприятия по сносу (демонтажу) зданий, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>. Требование мотивировано тем, что проведенной прокуратурой Санчурского района проверкой в деятельности администрации Санчурского муниципального округа установлены нарушения жилищного законодательства.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: 

<

...>, 

<

...> находятся в аварийном состоянии, имеют деформации несущих конструкций, в жилых помещениях лица не проживали.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.03.2019 № 632, многоквартирный дом по адресу: 

<

...> является аварийный и подлежит сносу.

Согласно распоряжению администрации Санчурского муниципального округа от 22.11.2022 № 900, многоквартирный дом по адресу: 

<

...> признан аварийным, исключен из муниципальной казны.

Согласно п. 14.4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.30 ГрК РФ снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика, на основании решения суда или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено ч. 1.1 ст. 55.30 ГрК РФ.

Вместе с тем, длительное время (более полутора лет) работы по сносу аварийных многоквартирных дом не проведены.

Фактически доступ к зданиям не ограничен, в них могут находиться имущество, предметы, в том числе запрещенные или ограниченные в обороте. 

Непринятие администрацией округа мер по демонтажу аварийных многоквартирных домов создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и может привести к чрезвычайным ситуациям (пожарам, обрушениям и др.).

На основании изложенного, просил обязать Муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа Кировской области организовать мероприятия по сносу (демонтажу) зданий, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>.

В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Кировской области Лаптева Н.В. исковые требования уточнила, просила обязать Муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа Кировской области организовать мероприятия по сносу (демонтажу) здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

Ответчик представитель администрации Санчурского муниципального округа Кировской области ФИО1 исковые требования признала, просила установить срок исполнения до 20.03.2025 года. Последствия признания заявленных исковых требований, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны. 

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации на органы государственной власти и органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению в пределах своих полномочий условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п.8 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее – Положение) основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

Согласно п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

С учетом норм жилищного законодательства, а также требований Положения, регламентирующего процедуру рассмотрения вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным, надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории Санчурского муниципального округа относится к полномочиям администрации Санчурского муниципального округа.

Согласно п. 14.4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.30 ГрК РФ снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика, на основании решения суда или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено ч. 1.1 ст. 55.30 ГрК РФ.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки прокуратурой района установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> находится в аварийном состоянии, имеет деформации несущих конструкций, в жилом помещении лица не проживают.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.03.2019 № 632, многоквартирный дом по адресу: 

<

...> является аварийный и подлежит сносу.

Вместе с тем, длительное время (более полутора лет) работы по сносу аварийного многоквартирного дома не проведены.

Фактически доступ к зданию не ограничен, в нем могут находиться имущество, предметы, в том числе запрещенные или ограниченные в обороте. 

Непринятие администрацией округа мер по демонтажу аварийного многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и может привести к чрезвычайным ситуациям (пожарам, обрушениям и др.).

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, возможности ответчика по исполнению решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 20 марта 2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа Кировской области организовать мероприятия по сносу (демонтажу) зданий, расположенных по адресу: 

<

...> срок до 20 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 27 сентября 2024 года.