Дело № 2-2406/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.

при секретаре Журавель С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указав, что 24.05.2017 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. В соответствии с Протоколом № 1364 от 16.06.2017 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с отсутствием права на пенсию на соответствующих видах работ. В специальных стаж, кроме прочего, не были включены следующие периоды работы: с 01.03.1983 по 03.05.1987 в качестве штабелевщика древесины Вятского лесопункта Верхневятского леспромхоза Белохолуницкого района Кировской области; с 02.03.1988 по 19.06.1992 в должности электрогазосварщика 4 разряда в АООТ «Агрегат». Вместе с тем, по периоду работы в должности штабелевщика период работы в аналогичной должности в 1982 году был засчитан в стаж. Полагает, что характер и условия выполняемой работы в оспариваемые периоды работы соответствовали условиям и характеру работы истца, занятость в которой дает право на льготную пенсию. В связи с принятием органами Пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: 01.03.1983 по 03.05.1987 в качестве штабелевщика древесины Вятского лесопункта Верхневятского леспромхоза Белохолуницкого района Кировской области; с 02.03.1988 по 19.06.1992 в должности электрогазосварщика 4 разряда в АООТ «Агрегат» и назначить ему досрочную пенсию.

В судебное заседание истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержали по доводам иска, просил исковые требования удовлетворить и назначить пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда. Пояснил, что все указанные периоды работал штабелевщиком и электрогазосварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня; в должности штабелевщика осуществлял на лесозаготовке откатку вручную бревен от места раскряжевки хлыстов, накатку их на ленту лесотранспортера, развоз бревен к штабелям, выравнивание торцов в штабеле и лесонакопителе; в период работы получал спецпитание, спецодежду, имел дополнительный отпуск. В период работы в должности штабелевщика, включенный в стаж в досудебном порядке, выполнял такие же функции, что и в периоде, не включённом в стаж.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил отзыв, в котором указывает, что иск не признает, поскольку льготный стаж истца составляет 2 года 03 месяца 13 дней, страховой стаж 25 лет 02 месяца 08 дней; Списком №2 от 22.08.1956 № 1173, раздел XXII «Лесозаготовки» предусматривалась профессия «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог». Характеристика работ штабелевщика древесины 2 разряда включала в себя откатку бревен от места растяжки хлыстов, накатку их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватор. Развозку бревен к штабелям, сортировку их по сортам и размерам, свалку бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатку и укладку их в штабеля. Выравнивание бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе. Из представленной трудовой книжки и подтверждающей справки № 382 от 28.04.2004 указанные выше условия не усматриваются. Помимо этого, в документах по личному составу приказ о переводе штабелевщиком древесины № 50-к от 01.03.1983 не обнаружен. Согласно Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики и электрогазосварщики, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах либо занятые на ручной сварке; засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; из трудовой книжки истца не усматривается льготный характер работы, льготно-уточняющую справку истец не представил. Просит в иске отказать. 

Представители третьих лиц, привлеченных к участию в деле определением суда от 27.06.2017, ООО «Техпромлес», ООО «Станкострой-С», ООО «Станкострой», ОАО «Верхневятский Леспромхоз», ООО «Сервисгазстрой», АО «ВентМотажСервис», ООО «Строймонтажсервис» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, пояснения истца, показания свидетелей, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях: штабелевщиков древесины на складах лесовозных дорог (раздел XXII «Лесозаготовки»); газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII «Общие профессии»). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий (газо- и электросварщик) на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени. При этом, условия полной занятости работников при оценке их пенсионных прав на досрочное назначение пенсии, исходя из анализа приведенных норм, требуется лишь с 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Установлено, что 24.05.2017 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2. Решением комиссии УПФР (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска от 16.06.2017 № 180484/17 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно протоколу № 1364 от 16.06.2017 специальный стаж истца по Списку №2 составил 2 года 03 месяца 13 дней; страховой стаж истца составил 25 лет 03 месяца 13 дней. При этом, на момент обращения не засчитаны в стаж по Списку №2 в частности, периоды работы с 01.03.1983 по 03.05.1987 в должности штабелевщика древесины Вятского лесопункта Верхневятского леспромхоза Белохолуницкого района Кировской области, так как из трудовой книжки и подтверждающий справки № 382 от 28.03.2004 льготный характер работы не усматривается. Согласно архивной справки № 774 от 22.09.2016 в документах по личному составу не обнаружен приказ о переводе штабелевщиком древесины № 50-к от 01.03.1983; в качестве электрогазосварщика в АООТ «Агрегат». Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки. Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756). Из трудовой книжки не усматривается льготный характер работы, льготно-уточняющая справка заявителем не представлена.

Согласно трудовой книжки ФИО1 09.03.1982 он принят на работу в качестве штабелевщика древесины 3 разряда Железнодорожного лесопункта Верхневятского леспромхоза объединения «Кировлеспром», 26.10.1982 переведен водителем самосвала Вятского лесопункта, 01.03.1983 переведен штабелевщиком древесины 3 разряда Вятского лесопункта, 04.05.1986 направлен на курсы электрогазосварщиков в Кировскую лесотехшколу, 19.09.1987 после окончания курсов переведен электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда Вятского лесопопункта, 10.02.1988 уволен по собственному желанию; 02.03.1988 принят электрогазосварщиком 4 разряда в АООТ «Агрегат», 19.06.1992 уволен по собственному желанию. Периоды работы в данных организациях подтверждаются также представленными суду архивными справками, в том числе, о суммах заработка. 

Согласно подтверждающей справки № 382 от 28.04.2004, выданной ОАО «Верхневятский леспромхоз» ФИО1 действительно работал в Верхневятском леспромхозе по профессиям, дающим право выхода на досрочную пенсию согласно Списка 2 раздел XXII «Лесозаготовки»: с 09.03.1982 по 09.09.1982 – штабелевщик древесины; с 01.03.1983 по 03.05.1987 – штабелевщик древесины. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, других видов работы не выполнял.

Согласно Архивной справки администрации Белохолуницкого муниципального района № 774 от 22.09.2016 в 1984 году находился в отпуске без сохранения заработной платы с 29.08 по 14.09, в апреле 1985, январе 1986, июне 1986, в марте 1987 отсутствовал без уважительной причины по одному дню в течение указанных периодов.

Определяя возможность включения периодов работы истца в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Отказывая во включении периодов работы истца с 01.03.1983 по 03.05.1987 в должности штабелевщика древесины Вятского лесопункта Верхневятского леспромхоза Белохолуницкого района Кировской области ответчик указывает, что Списком №2 от 22.08.1956 № 1173, раздел XXII «Лесозаготовки» предусматривалась профессия «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог». Характеристика работ штабелевщика дрввесины 2 разряда включала в себя откатку бревен от места растяжки хлыстов, накатку их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватор. Развозку бревен к штабелям, сортировкуа их по сортам и размерам, свалку бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатку и укладку их в штабеля. Выравнивание бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе. Из представленной трудовой книжки и подтверждающей справки № 382 от 28.04.2004 указанные выше условия не усматриваются. Помимо этого, в документах по личному составу приказ о переводе штабелевщиком древесины № 50-к от 01.03.1983 не обнаружен.

Суд полагает отказ Пенсионного фонда включить указанный период работ в специальный стаж необоснованным.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Период работы истца в указанной должности подтверждается помимо трудовой книжки и справкой работодателя о периоде работы, при этом, тот факт, что в документах архива приказ по личному составу о переводе ФИО1 на указанную должность не сохранился, на право истца на включение данного периода в стаж влиять не может.

Период работы истца, а также характер его трудовой деятельности на должности штабелевщика древесины подтверждается также и показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля бригадира бригады лесозаготовок ФИО2, который пояснил, что вместе с ФИО1 работал на лесозаготовке в Кировском Лесхозе в период с 1985 по 1987 год, ФИО1 работал в должности штабелевщика древесины, выполнял работы по откатке бревен к транспортеру, укладке в штабеля.

При этом, период работы истца в аналогичной должности в качестве штабелевщика древесины лесопункта в Верхневятском леспромхозе объединения «Кировлеспром» Белохолуницкого района Кировской области с 09.03.1982 по 09.09.1982 ответчик счел возможным засчитать истцу в его специальный стаж, при этом сомнений в характере работы истца не возникло, вместе с тем, в подтверждение указанного периода работы истцом были представлены аналогичные документы (трудовая книжка и подтверждающая справка работодателя).

Таким образом, с учетом анализа представленных доказательств, суд полагает включить указанный период работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода его работы с 02.03.1988 по 19.06.1992 - в качестве электрогазосварщика в АООТ «Агрегат». Разрешая требования истца в данной части, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании истец в указанный период работал в качестве электрогазосварщика в АООТ «Агрегат».

Из представленных суду документов усматривается, что 17.11.1987 организован Агрегатный завод в составе УАПК. 26.11.1991 Агрегатный завод выделен из состава УАПК, 19.11.1993 преобразован в Акционерное общество открытого типа «Агрегат».

Из Выписки из штатного расписания ОАО «Агрегат» в штате предприятия имелись должности электрогазосварщиков, имеющие в соответствии со Списком № 2 право на предоставление пенсионной льготы. На балансе предприятия имелись сварочные аппараты, в том числе, введенные в эксплуатацию с сентября 1987 года.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду показал, что работал на Агрегатном заводе с 1988 года в должности слесаря-ремонтника. В этот же период до 1992 года на предприятии в должности сварщика работал ФИО1, он выполнял работы по сварке конструкций, кран-балок, станков, работал с помощью ручной сварки в течение полного рабочего дня. Периодов неполной рабочей недели в указанный период на предприятии не было.

Анализ исследованных в суде доказательств, позволяет сделать вывод о том, что в специальный стаж истца также следует засчитать периоды работы в качестве электрогазосварщика в АООТ «Агретат», однако, в отсутствие сведений о полной постоянной занятости на выполняемых работах, требуемой с 01.01.1992, включить период работы с 02.03.1988 по 31.12.1991. Занятость истца на работах в особых условиях в указанный период подтверждена данными трудовой книжки истца, архивными справками, показаниями свидетеля, при этом, отсутствие льготно-уточняющей справки не может являться основанием для отказа во включении периода в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, необходимо включить периоды работы ФИО1 с 01.03.1983 по 03.05.1987 в качестве штабелевщика древесины Вятского лесопункта Верхневятского леспромхоза объединения «Кировлеспрос» Белохолуницкого района Кировской области за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 29.08.1984 по 14.09.1984, а также периода отсутствия на работе по неизвестным причинам – апрель 1985 года – 1 день, январь 1986 года – 1 день, июнь 1996 года – 1 день, март 1987 года -1 день; с 02.03.1988 по 31.12.1991 в должности электрогазосварщика 4 разряда в АООТ «Агрегат».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии 24.05.2017, 56 лет истцу исполнилось 24.05.2017.

При включении спорных периодов работы в специальный стаж к моменту обращения истца за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, достигает требуемого с учетом уменьшения возраста до 56 лет в 10 лет. При таких обстоятельствах, истцу следует назначить пенсию со дня обращения за ней с заявлением в органы пенсионного фонда и достижения истцом требуемого возраста в 56 лет – 24.05.2017.

Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве штабелевщика древесины Вятского лесопункта Верхневятского леспромхоза объединения «Кировлеспром» Белохолуницкого района Кировской области с 01.03.1983 по 03.05.1987 без учета периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 29.08.1984 по 14.09.1984, а также периода отсутствия на работе по неизвестным причинам – в апреле 1985 года – 1 день, в январе 1986 года – 1 день, в июне 1986 года – 1 день, в марте 1987 года -1 день; в должности электрогазосварщика 4 разряда в АООТ «Агрегат» с 02.03.1988 по 31.12.1991 и назначить досрочную страховую пенсию с 24.05.2017. 

В остальной части иска о включении периода работы в специальный стаж ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Д.