дело № 2-2055/19

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

06 июня 2019 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о признании незаконным решения пенсионного фонда от 

<

дата> №, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Н.П.О. обратился с указанным иском в суд, ссылаясь на то, что обратился с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области. Решением от 

<

дата> № в назначении страховой пенсии по старости отказано, так же, как и во включении в страховой стаж периодов работы: с 

<

дата> по 

<

дата> на ФИО10 с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве 

<

данные изъяты> ФИО8, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве 

<

данные изъяты> ФИО9 Считает решение незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. Так, при рассмотрении документов, предоставленных истцом для назначения страховой пенсии по старости в подсчет стажа на соответствующих видах работ не были включены периоды работы в качестве 

<

данные изъяты> на ФИО10 поскольку Пенсионным фондом в адрес завода были направлены запросы о стаже, однако в установленный законом 3-х месячный срок ответы не поступили. В связи с чем, в данной ситуации у пенсионного органа не имеется правовых оснований зачесть в специальный стаж спорный период работы. Вместе с тем, истцом были предприняты самостоятельные меры по получению подтверждающих документов с вышеуказанного места работы, так, получена архивная справка от 

<

дата>, согласно которой истец осуществлял трудовые обязанности в указанный в трудовой книжке период, который пенсионный фонд считает не подлежащим включению в общий стаж. Общее количество учтенного страхового стажа по мнению пенсионного фонда составляет 

<

данные изъяты>. Полагает, что в стаж должен быть включен период работы на ФИО10 с 

<

дата> по 

<

дата> всего 

<

данные изъяты>, т.е. 

<

данные изъяты>, а всего 

<

данные изъяты>. В таком случае, общий стаж составит 

<

данные изъяты>, следовательно и суммарный индивидуальный коэффициент будет увеличен, что позволит пенсионному фонду назначить положенную ему страховую пенсию.

Просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Новочеркасске Ростовской области об отказе ФИО3 Оглы в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа № от 

<

дата> Признать за ФИО3 Оглы право на назначение страховой пенсии по старости. Установить, что ФИО3 Оглы работал с 

<

дата> по 

<

дата> на ФИО10, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве 

<

данные изъяты> ФИО8 Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ города Новочеркасска Ростовской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы ФИО3 Оглы с 

<

дата> по 

<

дата> на ФИО10 с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве 

<

данные изъяты> ФИО8 назначить ему страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

ФИО2 Н.П.О. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования. Просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Новочеркасске Ростовской области об отказе ФИО3 Оглы в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа № от 

<

дата> Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ города Новочеркасска Ростовской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы ФИО3 Оглы с 

<

дата> по 

<

дата> на ФИО10 с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве слесаря ФИО8 назначить ему страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила ФИО2 Н.П.О. в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования ФИО2 Н.П.О. по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО2 Н.П.О. обратился с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области.

Из материалов дела следует, что решением от 

<

дата> № в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого минимального индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии. При этом общее количество учтенного страхового стажа истца согласно решению ответчика составляет 

<

данные изъяты> ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент составляет – 10,03, при минимальном значении, необходимом для назначении страховой пенсии в 

<

дата> – 13,8.

ГУ УПФ РФ не включил в страховой стаж истца периоды его работы с 

<

дата> по 

<

дата> на ФИО10 с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве 

<

данные изъяты> ФИО8

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). 

Согласно архивной справки от 

<

дата>, предоставленной ФИО21 истец осуществлял трудовую деятельность с 

<

дата> по 

<

дата> на ФИО10 с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве 

<

данные изъяты> ФИО8. Данный период в совокупности составляет 

<

данные изъяты>, а всего общий трудовой стаж истца составил - 

<

данные изъяты>. Следовательно, суммарный индивидуальный коэффициент будет увеличен, что позволит назначить страховую пенсию истцу.

В соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Пунктом 1.2 ФЗ предусмотрено 1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.l настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

На основании ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. 

Как следует из предоставленной в материалы дела копии трудовой книжки истца, в спорный период он был принят на работу на ФИО10 

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, понятие "страховой стаж" определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13). 

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 г. N 407), поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов. 

В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая. 

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страховая пенсия назначается при соблюдении ими определенных условий. 

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3). 

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). 

Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). 

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 г. N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. 

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, начисляются страховые взносы. 

В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 407, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый). 

Статьями 8 и 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель- плательщик страховых взносов. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов, доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы. 

Статьей 15 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ, данное право закреплено и в ч.1 ст.39 Конституции РФ. 

Таким образом, право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем (работодателем) по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, возложение неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо необоснованно. 

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ 110 страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку истец обратился за назначением указанной пенсии 

<

дата>, суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

При установленных обстоятельствах, суд полагает уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о признании незаконным решения пенсионного фонда от 

<

дата> №, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Новочеркасске Ростовской области об отказе ФИО3 Оглы в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа № от 

<

дата>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ города Новочеркасска Ростовской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы ФИО3 Оглы с 

<

дата> по 

<

дата> на ФИО10 с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве 

<

данные изъяты> ФИО8, назначить ему страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Калашникова 

Решение в окончательной форме изготовлено 7 июня 2019 года