УИД 60RS0001-01-2025-006386-96 Дело № 2а-4284/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Цветковой С.В., с участием помощника прокурора г. Пскова Пузанской Е.А.,

административного истца представителя заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № **, действующее с **.**.2024 по **.**.2034, категории «В, В1 (АS), М», которое в настоящее время является действительным.

В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения из ГБУЗ Псковской области «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» была получена информация о том, что **.** 2012 ФИО1 установлен диагноз: «

<

данные изъяты>». Объективно стойкая ремиссия не подтверждена. Указанный диагноз свидетельствует о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Таким образом, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № **, действующим с **.**.2024 по **.**.2034. 

В судебном заседании административный истец помощник прокурора г. Пскова Пузанская Е.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, поскольку выявленное у административного ответчика заболевание является прямым противопоказанием для управления транспортными средствами. 

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области А.О. в судебном заседании также выразила согласие с иском, указав, что водительское удостоверение было выдано ФИО1 должностным лицом ОП МРЭО ГИБДД № ** «Л.» после успешной сдачи теоретического и практического экзаменов. При сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения ФИО1 была предоставлена справка серии № **, выданная ООО МП «С.» г.С. Поскольку ФИО1 скрыл факт нахождения под диспансерным наблюдением в г. Пскове, а запрос о нахождении административного ответчика на специализированных учетах по месту его жительства в г. Псков не направлялся, то сведения о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами были получены в 2025 году при проверке федеральной базы данных.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причину неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, а также путем направления СМС-сообщения на номер телефона, указанный им при выдаче водительского удостоверения. Судебное извещение, а также определение суда о подготовке административного дела к судебному разбирательству, направленные по адресу регистрации административного ответчика, возвращены в суд за истечением срока хранения, в связи с чем, по правилам статей 165.1 ГК РФ и 100, 101 КАС РФ указанные судебные документы считаются доставленными. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон «О безопасности дорожного движения») под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.Согласно ст. 5 данного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Закона «О безопасности дорожного движения»). 

Согласно ч.1, 4 ст. 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с п.8 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды по МКБ-10 F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19), являются противопоказаниям для управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

В п.п. 1, 2, 3 и 4 ст. 24 Закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования названного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Как следует из ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.01.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. 

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № **, действующее с **.**.2024 по **.**.2034, категории «В, В1 (АS), М», которое в настоящее время является действительным, что подтверждается карточкой учета операций с ВУ (л.д. 10).

После выдачи водительского удостоверения при проведении проверки установлено, что с **.** 2012 года административный ответчик находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ Псковской области «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии», ему установлен диагноз: «

<

данные изъяты>» Объективно стойкая ремиссия не подтверждена. Указанный диагноз свидетельствует о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (л. д. 11)

Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания F12.1 подразумевает под собой «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов». Четвертый знак «1» используется в рубриках F10-F19 как «Пагубное употребление». 

При установлении факта наличия прямого противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, ввиду наличия у него хронического заболевания, поименованного в перечне заболеваний, при которых управление транспортными средствами запрещено, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден и размер которой по настоящему делу составляет 300 рублей, взыскивается с административного ответчика.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, 

<

данные изъяты>, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № **, действующее с **.**.2024 по **.**.2034, категории «В, В1 (АS), М». 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «город Псков» в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025.