Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Яхно Е.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика адвоката по назначению Зисерман В.М., третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1381/2018 по иску ФИО1 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, право пользования которого сохранено на основании постановления мэра администрации муниципального образования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О сохранении права на жилую площадь за несовершеннолетней ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ». До оформления опеки в лице бабушки истца А., истец совместно с родителями проживали в спорном жилом помещении. Согласно ордеру № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года, нанимателем данного жилья являлась бабушка истца ФИО5, которая умерла в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ году, в качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО3 – муж, Л. – сын, ФИО4 – дочь, ФИО6 – сын. Решением Усольского городского суда Иркутской области ФИО1 признана членом семьи нанимателя жилого помещения. В настоящее время в указанной квартире единолично проживает ФИО3. На данный момент право заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, имеют ФИО3, ФИО1 и ФИО4 Однако, ФИО4 по указанному адресу не проживает, не оплачивает коммунальные услуги, по месту жительства и месту пребывания не зарегистрирована, выехала в другое место жительства и место нахождения ее не известно. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 и ФИО1 признание ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, необходимо для предотвращения дальнейшего накопления долга и ухудшения жилого помещения. 

Просила: признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 26 июня 2018 года к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица привлечена администрацию муниципального образования города Усолье-Сибирское. 

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 26 июня 2018 года производство по данному гражданскому делу в части исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское – прекращено в связи с отказом истца от части исковых требований. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивает по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена по последнему известному адресу.

Представитель ответчика – адвокат по назначению Зисерман В.М., действующая на основании ордера № 130 от 25.07.2018 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «города Усолье-Сибирское» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В статье 50 ЖК РСФСР указано, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 51 ЖК РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

В соответствии со статьёй 66 ЖК РСФСР, в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62), временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

Статья 5 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из содержания части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственники жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В связи с тем, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, они регулируются как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что А., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, являлась попечителем над ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рождения, на основании выписки из постановления мэра Черемховского городского муниципального образования № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года «О назначении опеки (попечительства) и денежного пособия», в связи с тем, что мать несовершеннолетней – П., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, умерла ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года, согласно актовой записи о смерти № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года. Отец несовершеннолетней – Л., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, умер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года. 

На основании постановления мэра администрации муниципального образования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О сохранении права на жилую площадь за несовершеннолетней ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», за несовершеннолетней ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

ФИО1, до передачи под опеку А., проживала совместно с матерью и отцом в жилом помещении, расположенном по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Согласно ордеру № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года, нанимателем жилого помещения по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, являлась бабушка несовершеннолетней - ФИО5, которая умерла в 2014 году. 

В ордер № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года, в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО3 – муж; Л. – сын; ФИО4 – дочь; ФИО6 – сын (л.д. ). 

Решением Усольского городского суда Иркутской области от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года, вступившим в законную силу, ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, признана членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, и так же за ней признано право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с поквартирной карточкой от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года в жилом помещении, расположенном по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 – внучка с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года; ФИО3 – родственник с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года.

В настоящее время в указанной квартире единолично проживает ФИО3 – сожитель нанимателя жилого помещения. 

Истец и третье лицо оплачивают расходы по содержанию жилья, коммунальным услугам и электроэнергии, что подтверждается копиями платежных документов.

Согласно сведениям УФМС России по Иркутской области, ответчик ФИО4, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выбыла ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В соответствии со статьёй 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в п. 32 указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Иными словами, суд отказывает в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его не проживание в спорном жилом помещении носило вынужденный характер, ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из пояснений истца ФИО1 и третьего лица ФИО3 в квартире по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ответчик ФИО4 в жилом помещение не проживает более 30 лет, выехала на постоянное место жительства, по неизвестному адресу, не приезжала более 30 лет, не пытается вселиться в спорную квартиру, не исполняет свои обязанности по оплате коммунальных услуг, выезд ФИО4 из спорной квартиры носит постоянный характер, на сегодняшний день ФИО4 в спорной квартире не проживает, ее вещей в квартире нет, данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей З. и С., допрошенных в судебном заседании. 

В силу требований ст.ст. 56-57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 фактически в спорное жилое помещение не проживала, периодически приезжала в гости к матери, после смерти нанимателя не приезжала, права на жилое помещения не заявляла, ранее выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, на день рассмотрения дела место жительства ее не известно, выезд ФИО4 носил добровольный и постоянный характер, с момента выезда попыток вселиться в спорную квартиру она не предпринимала, прав на жилое помещение не предъявляла, обязанностей, вытекающих из договора найма, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг, наравне с нанимателем, не исполняла, соответственно отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, личных вещей ответчика в жилом помещении нет, регистрации в спорном жилом помещении не имеет, в связи с чем, утратила право пользования спорным жилым помещением

Суд, исследовав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО4 о признании утратившей право пользования - удовлетворить.

Признать утратившей право пользование ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова