Дело № 2-2-138/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Храмушина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Чичикиной Т.С.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Балашовского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку и включении дома в наследственную массу,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором с учетом уточненных требований просит признать за ней право собственности на ? долю в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенном во время брака на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 62,6 кв.м, жилой площадью 33,0 кв. м по адресу: 

<

адрес>. Включить в наследственную массу после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ? долю указанного жилого дома. Свои требования истец мотивирует тем, что на ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг – ФИО1 После его смерти осталось наследственное имущество в виде ? доли жилого дома, расположенного по указанному выше адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к нотариусу нотариального округа 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО8с заявлением о принятии наследства по закону после смерти супруга. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку в представленных документах имеются разночтения в площади указанной недвижимости. При жизни ее супругом была произведена реконструкция указанного дома. Возведение пристройки производилось без разрешения, право собственности на реконструированный жилой дом за наследодателем зарегистрировано не было. На основании изложенного, истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Истец ФИО4 – о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО7

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. 

Ответчик администрация Балашовского муниципального района 

<

адрес> – о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела без участия их представителя. 

Выслушав объяснение представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (ч. 7).

Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в имуществе, нажитом в период брака, определяемая в соответствии со ст. 256 ГК РФ, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными ГК РФ.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ Сельским 

<

адрес> был зарегистрирован брак между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11 (ФИО5) В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, актовая запись №.

ФИО6 и ФИО1 на праве собственности принадлежат по ? доли жилого дома общей площадью 62,6 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного в похозяйственной книге №, лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на земельном участке площадью 500 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (свидетельство смерти II –РУ №).

При жизни ФИО1 была произведена реконструкция указанного жилого дома (технический паспорт Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась к нотариусу нотариального округа 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о принятии наследства по закону после умершего супруга ФИО1

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, и рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса об устранении расхождения площади указанного имущества и внесения изменений в кадастровые сведения об основных характеристиках объекта недвижимости.

Поскольку в судебном заседании установлен факт самовольной реконструкции жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, разрешение на которую уполномоченным на то государственным органом, либо органом местного самоуправления не выдавалось, суд приходит к выводу о том, что данный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу.

Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, но только при условии, что к ним в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для определения соответствия реконструированного объекта строительным и санитарным нормам, а также того факта, создает ли оно угрозу жизни и здоровью граждан, на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «Гражданпроект», самовольно реконструированный путем строительства отапливаемой пристройки жилой дом по адресу: 

<

адрес>, конструктивно находящийся в работоспособном состоянии, расположенный в соответствии с большинством градостроительных норм, не оказывающий вредного воздействия на окружающую среду, имеющий объемно-планировочное решение, обеспечивающее комфортное проживание в нем людей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольное строительство теплой пристройки к существующему жилому дому не осложнило и не повлияло никаким другим образом на противопожарную обстановку между существующими смежными соседними жилыми домами. Указанный дом располагается в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером № Необходимо провести межевание земельного участка, то есть провести комплекс работ по его установлению и закреплению границ, определению площади и других кадастровых работ в соответствии с действующим законодательством. 

Оснований не доверять заключению судебного эксперта у суда не имеется, поскольку оно проведено уполномоченной организацией по определению суда, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Суд учитывает также, что при проведении экспертизы экспертом были изучены все представленные сторонами материалы дела, осмотрен объект исследования. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Согласно приведенным выше обстоятельствам дела, самовольно реконструированный ФИО1 жилой дом соответствует установленным законом требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, установив наличие у истца права наследования на долю жилого дома после смерти прежнего собственника – супруга ФИО1, а также учитывая, что произведенная им реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд пришел к убеждению об удовлетворении исковых требований ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, включении дома в наследственную массу и признания за ней права собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО4 право собственности на ? долю в праве общем совместном имуществе супругов, приобретенном во время брака на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 62,6 кв.м, жилой площадью 33,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Включить в наследственную массу после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ? долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Д.В.Храмушин