№ 2-2479/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2479/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском и, с учетом увеличения требований, просит включить в педагогический стаж истца период работы с 24.12.2015 по 31.10.2018 в должности заведующей отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержки ГБПОУ МО «Московский областной медицинский колледж №5», периоды нахождения в учебном отпуске 07.06.1993 по 06.07.1993, с 05.06.1995 по 30.06.1995, с 03.12.1995 по 17.12.1995, с 10.12.1996 по 29.12.1996, с 24.03.1997 по 05.04.1997, с 18.04.1997 по 30.04.1997, с 12.05.1997 по 25.05.1997, с 12.06.1997 по 30.06.1997; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03.10.2019.

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что 03.10.2019 она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ №4003-Ф3 «О страховых пенсиях». Имеет специальный стаж на момент обращения к ответчику 27 лет 01 месяц 20 дней. Решением ответчика от 05.12.2019 истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчиком не были включены спорный периоды работы истца, периоды нахождения ее в учебных отпусках. Истец считает отказа пенсионного фонда незаконным и необоснованным, поскольку профиль ее работы не менялся. Согласно должностной инструкции «заместителя директора по воспитательной работе» и должностной инструкции «заведующего отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержки» выполняемая истцом работа в должности заведующего отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержки полностью соответствует должности заместителя директора по воспитательной работе, которая включена в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что работала в медицинском колледже с 2002г., с 2008г. работала в должности заместителя директора. Потом были объединены три медицинских колледжа, заместитель директора мог быть один, в связи с чем, был создан отдел по воспитательной работе и социально-психологической поддержки, истец была назначена заведующей этим отделом. Должностные обязанности при этом ее не поменялись, она продолжала выполнять обязанности заместителя директора по воспитательной работе. В 2018г. истец перешла на должность заместителя директора по воспитательной работе. ФИО1 пояснила, что несколько раз обращалась в пенсионный отдел, последнее обращение было по истечении 6 месяцев после выработки ею 25 лет педагогического стажа. 

Представитель ответчика ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных объяснений, из которых усматривается, что период работы с 24.12.2015 по 31.10.2018 в должности заведующей отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержки ГБПОУ МО «Московский областной педагогический колледж №5» не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. Списками и Правилами не предусмотрена указанная работа. У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановление Правительства РФ, а также оценивать такие факторы как характер и условия труда исходя из аналогии. Периоды учебных отпусков не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не предусмотрено нормами законодательства. С 2019г. изменился срок выхода на досрочную пенсию. Так, гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», срок назначения страховой пенсии увеличивается на 6 месяцев (л.д. 33-34). 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 03.10.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 35). 

Решением Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 10).

Согласно приложению к решению ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области, страховой стаж истца на день подачи заявления составил 27 лет 01 месяц 20 дней, специальный стаж – 22 года 02 месяца 24 дня. Период работы с 24.12.2015 по 31.10.2018 в должности заведующей отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержки ГБПОУ МО «Московский областной медицинский колледж №5» включить в специальный стаж работы невозможно, т.к. разделом Списка «Наименование должностей» не предусмотрена должность с таким наименованием как «заведующий отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержки». Также не включены период нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 07.06.1993 по 06.07.1993, с 05.06.1995 по 30.06.1995, с 03.12.1995 по 17.12.1995, с 10.12.1996 по 29.12.1996, с 24.03.1997 по 05.04.1997, с 18.04.1997 по 30.04.1997, с 12.05.1997 по 25.05.1997, с 12.06.1997 по 30.06.1997 (л.д. 11-12). 

В соответствии с копией трудовой книжки истца (л.д. 18-27), 15.08.1992 ФИО1 принята на должность учителя русского языка и литературы в среднюю школу №17, где проработала до 24.06.2002. 24.06.2002 истец принята на должность зав. по воспитательной работе в Серпуховское медицинское училище. Постановлением Правительства Московской области от 29.09.2005 №678/39 ГОУ СПО «МО «Серпуховское медицинское училище» передано в собственность Московской области. На основании Постановления Правительства Московской области от 25.10.2011 №1269/44 ГОУСПО МО «Серпуховское медицинское училище» переименовано в ГБОУСПО МО «Серпуховское медицинское училище (техникум)». В связи с изменением штатного расписания истец переведена на должность заместителя директора по учебной воспитательной работе с 01.09.2012. На основании постановления Правительства Московской области от 15.07.2015 № 569/27 ГБОУ СПО МО «Серпуховское медицинское училище (техникум)» реорганизовано и переименовано в ГБПОУ Мо «Московский областной медицинский колледж №5». 24.12.2015 ФИО1 переведена на должность заведующей отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержки студентов, 01.11.2018 переведена на должность заместителя директора по учебной работе, где продолжает работать по настоящее время. 

Согласно справке от 01.11.2019, ФИО1 работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» г. Серпухова Московской области в должности учителя русского языка и литературы с 15.08.1992 по 24.06.2002, предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 07.11.2000 по 15.06.2003 (л.д. 37). 

Актом документальной проверки установлено, что в период работы истца ФИО1 в МБОУ СОШ №17 с 15.08.1992 по 24.06.2002 ей предоставлялись учебные отпуска 07.06.1993 по 06.07.1993, с 05.06.1995 по 30.06.1995, с 03.12.1995 по 17.12.1995, с 10.12.1996 по 29.12.1996, с 24.03.1997 по 05.04.1997, с 18.04.1997 по 30.04.1997, с 12.05.1997 по 25.05.1997, с 12.06.1997 по 30.06.1997 (л.д. 38-40).

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной 02.07.2019, ФИО1 работает в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Московской области «Московский областной медицинский колледж №5». 24.06.2002 она принята на должность заместителя директора по воспитательной работе, 24.12.2015 переведена на должность заведующей отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержке студентов, 01.11.2018 переведена на должность заместителя директора по учебной работе, работает по настоящее время на полную ставку. С 01.09.2002 имела педагогическую нагрузку как преподаватель русского языка и литературы (л.д. 13). 

В указанной справке отражено, что должность заведующий отделом по воспитательной работе и социально-педагогической поддержке студентов, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, соответствует должности заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, и включена в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

В справке указаны сведения о переименовании организации, в том числе, на основании постановления Правительства Московской области от 15.07.2015 № 569/27 ГБОУ СПО МО «Серпуховское медицинское училище (техникум) реорганизовано и переименовано в ГБПОУ МО «Московский областной медицинский колледж №5». 

02.10.2019 ГБПОУ МО «Московский областной медицинский колледж №5» выдана справка, уточняющая характер работы истца, аналогичная по содержанию с указанной выше справкой (л.д. 41-42). 

Из сообщения ГБПОУ МО «Московский областной медицинский колледж №5» от 02.10.2019 следует, что количество обучающихся, не достигших 18-летнего возраста составляет более 50% от общего количества обучающихся (л.д. 43). 

В спорный период истец имела педагогическую нагрузку как преподаватель русского языка и литературы в следующем объеме: 2015-2016уч.г. – 406 ч., 2016-2017уч.г. – 346 ч., 2017-2018 уч.г. – 410 час., 2018-2019 уч.г. – 609 ч. (л.д. 44-45). 

В соответствии с актом документальной проверки стажа истца, специалистом-экспертом отдела ФППОК ЗЛ выявлено, что в индивидуальных сведениях о застрахованном лице период работы истца с 24.12.2015 по 31.10.2018 в должности заведующей отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержке студентов включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, тем самым работодатель истца определил работу ФИО1 в спорный период как льготную работу (л.д. 46-49).

Представлены должностная инструкция заведующего отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержки студентов и должностная инструкция заместителя директора по воспитательной работе (л.д. 14-17). 

В соответствии со штатным расписанием за спорный период, должность заведующего отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержке студентов отнесена к руководителям структурных подразделений (л.д. 61-66). 

Из Положения об отделе по воспитательной работе и социальной поддержке студентов следует, что Отдел является структурным подразделением ГБПОУ МО «Московский областной медицинский колледж №5», обеспечивающий непосредственное руководство и координацию деятельности подразделений и общественных формирований, занятых в сфере организации воспитательной работы, социальной защиты и мониторинга студенческой среды. К задачам отдела по ВР и СППС относятся: организация в колледже систематической воспитательной работы обучающимся, обеспечение единства обучения и воспитания в процессе подготовки специалистов; создание необходимых условий для удовлетворения потребностей личности в интеллектуальном, культурном, нравственно-эстетическом и физическом развитии; создание единой воспитательной среды, направленной на формирование у обучающихся высоких духовных качеств, патриотизма, трудолюбия, ответственности и самодисциплины; обеспечение успешной адаптации обучающихся к условиям и режиму учебной деятельности, психологической и правовой готовности к будущей профессиональной деятельности; содействие развитию студенческого самоуправления организационная и методическая помощь в работе студенческих общественных объединений; координация деятельности основных звеньев воспитательного процесса (л.д. 67-75).

Согласно диплому, ФИО1 в период с 1992г. по 1997г. обучалась в Московском государственном открытом педагогическом университете по специальности «русский язык и литература» (л.д. 58). 

Представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 24.09.1997 (л.д. 50-54). 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности заведующего отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержки студентов, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действующей с 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

В соответствии с п.1.1 ст. статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) в числе прочих названы колледжи всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

Особенности исчисления специального стажа заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. 

Пунктом 13 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии; межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школе-интернате; детском саду; яслях-саду (сад-ясли); детских яслях; техникуме, колледже, училище; лицее.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В частности, в специальный стаж засчитывается работа в должности заведующего, заместителя заведующего учреждением, указанным в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, - заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в колледже среднего профессионального образования независимо от ведения преподавательской деятельности. 

Рассматривая требования об обязании включить в подсчет специального стажа истца период работы с 24.12.2015 по 31.10.2018 в должности руководителя структурного подразделения, суд исходит из того, что Списком предусмотрено право на включение работы в подсчет специального стажа для заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. Истец в рассматриваемые спорные периоды работала руководителем структурного подразделения, в соответствии с представленными доказательствами ее деятельность была связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Данные обстоятельства подтверждаются должностной инструкцией истца по занимаемой ею должности (л.д. 14-15), в соответствии с которой в обязанности истца входила организация воспитательного процесса, руководство и контроль развития этого процесса и др., при этом истец в спорный период осуществляла преподавательскую деятельность. Отдел, которым руководила истец, являясь структурным подразделением профессионального колледжа, обеспечивал непосредственное руководство и координацию деятельности подразделений и общественных формирований, занятых в сфере организации воспитательной работы, социальной защиты и мониторинга студенческой среды.

Таким образом, период работы истца с 24.12.2015 по 31.10.2018 в должности заведующего отделом по воспитательной работе и социально-психологической поддержки ГБПОУ МО «Московский областной медицинский колледж №5» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в государственном высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, спорные периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в специальный страховой стаж истца. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 изменен выход на пенсию исходя из даты выработки специального стажа, а именно, если необходимый педагогический стаж выработан в 2019 году, то срок обращения за назначением пенсииотодвинут на полгода. 

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке (22 года 02 мес. 24 дня), а также периоды, засчитанные судом (2 г. 10 м. 8 дн. + курсы 4 м. 29 дн.), у истца на день обращения за назначение пенсии, 03.10.2019, имелся специальный стаж (25 лет 6 мес. 1 день), предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», то есть с заявлением она обратилась через 6 месяцев 01 день после приобретения необходимого стажа. 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано более 25 лет специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, обращение имело место спустя 6 месяцев после приобретения необходимого стажа, истец имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03.10.2019. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов истец обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. 

Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда у нее возникло право на пенсию, то есть по истечении 6 месяцев после приобретения педагогического стажа 25 лет, то есть с 03.10.2019 года. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, у истца имелся.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить 

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 24.12.2015 по 31.10.2018 в должности заведующего по воспитательной работе и социально-психологической поддержки ГБПОУ МО «Московский областной медицинский колледж №5», периоды нахождения в учебном отпуске с 07.06.1993 по 06.07.1993, с 05.06.1995 по 30.06.1995, с 03.12.1995 по 17.12.1995, с 10.12.1996 по 29.12.1996, с 24.03.1997 по 05.04.1997, с 18.04.1997 по 30.04.1997, с 12.05.1997 по 25.05.1997, с 12.06.1997 по 30.06.1997. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03 октября 2019 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова 

Решение суда в окончательной форме составлено 14 сентября 2020 г.