Дело № 12-7/2024

УИД 19RS0007-01-2024-000210-12

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 13 июня 2024 года 

Судья Боградского районного суда Республики Хакасия Асеевой Ю.Н., 

при секретаре Галимулиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заявитель на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району от 16 апреля 2024 года, которым 

Заявитель, , 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району от 16 апреля 2024 года Заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением Заявитель обратился с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление признать незаконным, отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что 16 апреля 2024 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении (номер) по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ подразделением ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району Республики Хакасия. Данное постановление он не получал. Узнал о вынесенном постановлении 23 апреля 2024 года при личном обращении в подразделение ОГИБДД УМВД России по г. Абакану, по месту своего проживания. 

С данным решением он не согласен. Считает, что данное постановление подлежит отмене, так как при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Он не был уведомлен надлежащим образом о рассмотрении деда в связи, с чем был лишен права воспользоваться юридической помощью защитника, давать объяснения об обстоятельствах дела, ознакомиться с материалами дела, просмотреть видеозапись правонарушения.

Заявитель Заявитель надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол, должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно делу об административном правонарушении о постановлении по делу об административном правонарушении Заявитель узнал 23 апреля 2024 года при личном обращении в подразделение ОГИБДД УМВД России по Г. Абакану (л.д. 2).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлено Заявитель в суд 25 апреля 2024 года (л.д. 6), о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что десятидневный срок на подачу жалобы заявителем соблюден.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу, установлен статьей 25.15 КоАП РФ.

Так лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть2).

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагающий обязательное извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, должен быть обеспечен судом и на стадии рассмотрения жалобы на не вступившие в законную силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 марта 2024 года рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 02 апреля 2024 года на 10 часов. О чем Заявитель был извещен и просил рассмотреть протокол без его участия, что подтверждается его подписью в протоколе.

Между тем, дело об административном правонарушении начальником ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району было рассмотрено 16 апреля 2024 года в отсутствие Заявитель, признав его надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Извещений о вызове Заявитель на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району 16 апреля 2024 года материалы настоящего дела не содержат.

При изложенных фактических обстоятельствах не имелось оснований признать Заявитель надлежаще извещенным о рассмотрении протокола об административном правонарушении от 23 марта 2024 года 16 апреля 2024 года, когда начальником ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району было вынесено оспариваемое постановление.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, в результате чего процессуальные права Заявитель были нарушены.

Допущенные начальником ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району процессуальные нарушения являются существенными.

Изложенный вывод материалами дела не подтвержден.

Основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Требования законодательства о заблаговременном и надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом не соблюдены, так как не приняты меры к извещению лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

Сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, иными доступными средствами связи, позволяющими контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, как того требуют положения статьи 25.15 КоАП РФ, в материалах дела не содержатся, возможность рассмотрения данного дела в отсутствие представителя администрации Знаменского сельсовета в постановлении надлежащим образом не мотивирована.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Изложенное свидетельствует о том, что невыполнение должностным лицом начальником ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны должностного лица надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло существенное нарушение права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении на защиту, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, дело рассмотрено без участия Заявитель, в отсутствие сведений о том, что он извещался должностным лицом о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права последнего на защиту.

Допущенные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району от 16 апреля 2024 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району от 16 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заявитель, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Заявитель возвратить в подразделение ОГИБДД ОМВД России по Боградскому району на новое рассмотрение. 

Судья Ю.Н. Асеева