Дело № 2-1083/20

УИД 91RS0008-01-2020-001698-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2020 года г.Джанкой 

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре – Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет. Обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием установленного законодательством стажа работы. Не включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты>, Муниципальном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты>; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Всего 19 лет 10 месяцев 10 дней. С указанным решением она не согласна, просит его признать незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, её представитель по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить по тем основаниям, что указаны в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что спорный период не включен в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку наименование учреждения, где работал истец, не включен в Перечень и Списки должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет. Кроме того, не может быть засчитан в специальный стаж период, приходящийся на отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Ранее приобщила к материалам дела письменные возражения. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО4 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФИО4 от 29.10.2002 года №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 29.10.2002 года №781).

Ранее действовал ФИО4 должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее список от 22 сентября 1999 г. № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, был утвержден ФИО4 профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». 

Так, Списком от 6 сентября 1991 г. № 463 в выслугу лет засчитывалась работа воспитателя в школах – детских садах.

Списком от 22 сентября 1999 года № 1067 в выслугу лет засчитывалась работа воспитателя, в начальной школе-детский сад.

Списком от 29.10.2002 года № 781 - работа, воспитателем, учителем в школах всех наименований.

Судом установлено, что 11.11.2019 года ФИО1 обратилась в ОПФ РФ в Нижнегорском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФ РФ в Нижнегорском районе ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно указанному решению стаж истца в должности по осуществлению педагогической деятельности определен ответчиком в 5 лет 9 месяцев 12 дней. 

Не засчитан в стаж по осуществлению педагогической деятельности период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты>, Муниципальном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты>; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для принятия такого решения послужило, в том числе то, что наименование должности «воспитатель группы продленного дня» не соответствует списку № 463, и невозможно установить тождество по Приказу № 440. Наименование учреждения, где работал истец, не соответствует Списку № 781, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Учреждение «Общеобразовательное учреждение» не соответствует основной цели деятельности общеобразовательного учреждения, предусмотренного ФЗ «Об образовании в РФ». Также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов. 

Суд не может согласиться с законностью принятого ответчиком решения по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 (до замужества) ФИО5 окончила Петропавловское ордена Трудового Красного знамени педагогическое училище по специальности преподаватель труда и черчения в 4-8 кл. общеобразовательной школы (обслуживания труда) (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления народного образования Совета Министров Крымской АССР № ФИО16 назначена воспитателем группы продленного дня в распоряжение Нижнегорского района с ДД.ММ.ГГГГ. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 на основании приказа № 

<

данные изъяты> переведена с должности воспитателя группы продленного дня на должность учителя начальных классов (л.д.15).

В связи с сокращением классов по 

<

данные изъяты> на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до брака ФИО16) Н.М. переведена воспитателем детского сада (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность подсобного рабочего временно 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 

<

данные изъяты> ФИО1 переведена с должности подсобного рабочего на должность 0,55 ставки воспитателя (л.д.17). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена с должности воспитателя на должность учителя начальных классов 

<

данные изъяты>.

Соответствующие записи внесены в трудовую книжку истца (л.д.8-9).

Изменение фамилии истца с ФИО16 на ФИО1 подтверждено свидетельством о заключении брака, копия которого имеется в материалах дела (л.д.14).

Согласно ч. 5 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 постановлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

05 июля 2005 года Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации издан приказ № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей», согласно которому установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество, в том числе наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Ссылка ответчика на то, что данное тождество невозможно установить к наименованию должности по Списку 463, суд находит несостоятельной, поскольку, согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, вышеназванное тождество установлено компетентным органом и в установленном законом порядке по должности воспитатель, содержащейся в Списке № 781 от 29 октября 2002 года, должности, имевшей ранее, в том числе, в период работы истца, иное наименование воспитатель группы продленного дня. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 были признаны утратившими силу ранее действовавшие Списки от 6 сентября 1991 года № 463 и от 22 сентября 1999 года №1067.

Таким образом, действие данного Списка распространено законодателем на все предыдущие периоды работы лица, обратившегося за назначением пенсии, без ограничения во времени. В связи, с чем суд признает, что независимо от того, когда работник осуществлял трудовую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня, наименование занимаемой им должности тождественно наименованию должности воспитателя, содержащейся в Списке № 781 от 29 октября 2002 года. 

Кроме того, согласно Типовым штатам средних общеобразовательных школ, утвержденным приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1986 года за № 264, должность воспитателя в школе была предусмотрена исключительно для работы в группах продленного дня и устанавливалась из расчета одна единица должности воспитателя на одну группу продленного дня, а в группах, скомплектованных из детей шестилетнего возраста - 1,25 единицы по должности воспитателя (пункт 13 примечаний к Типовым штатам).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Касаемо периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ 

<

данные изъяты> суд приходит к следующему.

Из оспариваемого решения Пенсионного органа усматривается, что основанием к отказу в зачете указанного периода в стаж по осуществлению педагогической деятельности стало то, что наименование учреждения не соответствует Списку № 781, а также в связи с тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. 

Согласно пунктам 3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. 

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как указано выше работа в должности воспитателя, учителя в школах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ от 05 мая 2014 года № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 года № 1788-ХII, действовавшем в период трудовой деятельности истца, работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 04 ноября 1993 года № 909.

В раздел 1 Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением КМУ от 04 ноября 1993 г. № 909, включена должность воспитателя, учителя в средних общеобразовательных учебных заведениях и школах-интернатах всех типов и наименований. При этом соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством Украины предусмотрено не было.

Также, постановлением Кабинета Министров Украины от 20.07.1999 года № 1305 «О развитии сельской общеобразовательной школы» был утвержден Комплексный план мероприятий по развитию общеобразовательных учебных заведений в сельской местности в 1999-2005 годах. 

Совету Министров Автономной Республики Крым, указанным постановлением было рекомендовано, привести сеть дошкольных и общеобразовательных учебных заведений в сельской местности в соответствие с потребностями населения, а также широко практиковать открытие в сельских населенных пунктах учебно-воспитательные комплексы «школа-дошкольное учреждение».

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.03.2003 года №306 «Об утверждении Положения об учебно-воспитательном комплексе «дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение», «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение» указанные учреждения обеспечивают реализацию прав граждан на получение дошкольного и общего среднего образования. Учебно-воспитательный комплекс состоит из двух подразделений – дошкольного и школьного. Дошкольное подразделение обеспечивает надлежащий уровень дошкольного образования детей от трёх до шести (семи) лет, школьное подразделение обеспечивает соответствующий уровень общеобразовательной подготовки учеников согласно с требованиями Государственного стандарта общего среднего образования. Пунктом 14 Постановления определено, что организация учебно-воспитательного процесса в учебно-воспитательном комплексе (объединении) осуществляется в соответствии с положением о дошкольном, общеобразовательном учебном заведении и других нормативных документов Министерства образования и науки. Пунктом 18 Постановления определено, что права, обязанности, аттестация, социальные гарантии педагогических работников учебно-воспитательного комплекса (объединения) определяются законами Украины «Об образовании», «Об общем среднем образовании», «О дошкольном образовании», иными нормативно-правовыми актами. Согласно пункта 21 Постановления штатные расписания учебно-воспитательного комплекса (объединения) устанавливается соответствующим органом управления образованием на основании Типовых штатных нормативов, утвержденных Министерством образования и науки.

На основании изложенного суд делает вывод о том, что 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а после переименования в ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», в последующем Муниципальное общеобразовательное учреждение 

<

данные изъяты> осуществляло общеобразовательные программы школьного и дошкольного образования, поэтому входило в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781, № 1067, № 463.

Как усматривается из Устава 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ главной целью учебного заведения является обеспечение реализации права граждан на получение полного общего среднего образования. 

Такие цели предусмотрены Уставом МБОУ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, и уставом, в редакции ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела. 

При изложенных обстоятельствах решение пенсионного органа, которым он не учел в стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты>, МБОУ 

<

данные изъяты> нельзя признать законным, поэтому права истца подлежат защите, а указанные периоды должен быть включен в специальный стаж.

Касаемо требований истца в части включения в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходи к выводу об удовлетворении иска в этой части.

В соответствии со ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788 - XII время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-летнего возраста, засчитывается в стаж работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (ч. 3 и 6 ст. 179 настоящего Кодекса) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Согласно Указу Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 года «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Принимая во внимание то, что ухудшение пенсионных прав физического лица не допускается, спорный период отпуска по уходу за ребенком был предоставлен в период действия норм законодательства Украины, предусматривающих включение данного отпуска в специальный стаж, - отказ пенсионного органа в зачислении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода отпуска истицы по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

С учетом изложенного период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела причиной отказа в зачете указанного периода стало отсутствие в пенсионном органе сведений о начислении и уплате страховых взносов в пенсионный фонд.

Вместе с тем, согласно справке Администрации Нижнегорского района Республики Крым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на начисленную ФИО1 заработную плату проводились начисления и перечисления в Пенсионный фонд в полном объеме. 

Доказательств опровергающих данные обстоятельства на дату рассмотрения спора ответчиком суду не представлено.

Определяя дату, с которой истице подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости, суд исходит из того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа, включенного ответчиком, 05 лет 09 месяцев 12 дней, а также с учетом стажа включенного судом - совокупный педагогический стаж истицы составляет 25 лет 07 месяцев 24 дня.

Как предусмотрено ч. 1.1. ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к ФЗ № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) страховая пенсия по старости при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году подлежит назначению не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно положениям ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 25 лет 07 месяцев 24 дня, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

ФИО6 Марьяновны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты>, Муниципальном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты> Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 07.09.2020 г.

Председательствующий Е.А. Логвинко