2а-137/2024

УИД: 04RS0004-01-2024-000089-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г.Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Семеновой А.Ю., при секретаре Бадмаевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты,

УСТАНОВИЛ:

Гусиноозерский межрайонный прокурор Республики Бурятия в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, возложить на ФИО1 обязанность возвратить охотничий билет , в Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования.

Административный иск мотивирован тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране животного мира, по результатам которой выявлено наличие у ФИО1, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, действующего охотничьего билета, выданного Бурприроднадзором. Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

В судебном заседании прокурор Салихов Р.Н. требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, представитель Бурприроднадзора, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью (ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»).

Статьей 47 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничьи ресурсы являются объектами животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (части 2, 3).

Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее – Порядок).

Охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (пункт 1 Порядка). 

В силу ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» несоответствие физического лица требованиям части 1 настоящей статьи является основанием для аннулирования охотничьего билета. 

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

Статьей 34 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Аналогичные положения содержатся в подпункте пункта 17 (подп. «в»), 18 Порядка. 

При наличии основания, указанного в подпункте «в» настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета (п. 19.2 Порядка).

Согласно п. 25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Как усматривается из материалов дела, Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования ФИО1 выдан охотничий билет .

Приговором Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 210 000 руб. с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. 

07.06.2023 приговор вступил в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания (п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Судимость ФИО1 за совершение умышленного преступления в установленном законом порядке не снята, не погашена.

Охотничий билет ФИО1 не аннулирован, не возвращен.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение умышленного преступления, его несоответствие требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и соответственно отсутствие права на использование охотничьего билета, его деятельность, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет , выданный Бурприроднадзором , аннулированию. 

Учитывая изложенное, административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Гусиноозерского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить охотничий билет в Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю.Семенова 

В окончательной форме решение принято 06.03.2024.