Дело № 2-126/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Болхов 

Болховский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Воропаевой Н.А., 

при секретаре Усовой Р.И.

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО4 к 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Болховского района Орловской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленного требования указала, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Она является сиротой, инвалидом первой группы с детства (бессрочно), передвигаться может только на коляске. Постановлением администрации Болховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ она признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда Болховского района Орловской области, но жильё ей не предоставлено. В настоящее время она проживает в съемной квартире. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с письменным заявлением о предоставлении ей жилья вне очереди, ей было отказано. 

Просила возложить на администрацию Болховского района Орловской области обязанность обеспечить ее вне очереди на условиях договора социального найма жилым помещением в 

<

адрес> площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям с учетом ее инвалидности.

В судебное заседание истица ФИО4 не явилась. Извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Обеспечила явку своего представителя.

Представитель истицы ФИО1 иск поддержал, пояснив, что истица проживает в съемном доме, у которого сменился собственник и может встать вопрос о ее выселении из дома.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании по существу заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Третьи лица- Департамент финансов Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области в судебное заседание не явились. В суд поступили ходатайства от представителей третьих лиц, в которых просят суд рассмотреть дело в отсутствие их представителей. При вынесении решения суда полагаются на усмотрение суда. 

Суд, выслушав представителя истицы ФИО1, менеджера органа опеки и попечительства Администрации Болховского района Орловской области ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В связи с изменениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», было изменено и содержание статьи 57 Жилищного кодекса РФ, из которой исключен пункт 2 части 2 статьи.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и условия реализации, жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Законом Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ (ред. от 06.03.2013 г.) «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения при предоставлении указанных в ст. 2 документов.

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту постановки их на учет общей площадью на одного человека не менее 28 - 33 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истицы - ФИО2 решением Апатитского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отца у истицы нет. Истица зарегистрирована и проживает в съемной квартире по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением администрации 

<

адрес> №-г от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО4 сохранено право пользования жилой площадью по адресу: 

<

адрес>. В данном жилом помещении проживает ФИО5, тетя истицы, со своей семьей ( ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9), но родственные связи они не поддерживают. Членом семьи ФИО10 истица не является. Нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, истец не является.

Постановлением главы администрации Болховского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением и включена в реестр детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда 

<

адрес>.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО4 на объекты недвижимости. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица ФИО4 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, истец не является. Собственником жилого помещения также не является. Проживает истица на территории 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах ФИО4 безусловно нуждается в жилом помещении, имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением в 

<

адрес> по договору найма специализированного жилого помещения. 

Право на получение жилого помещения истицей ФИО4. до настоящего времени не реализовано, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 к администрации Болховского района Орловской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию Болховского района Орловской области обязанность предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в городе 

<

адрес> общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров, подлежащей уменьшению не более чем на 5 квадратных метров или увеличению не более чем на 12 квадратных метров, в случае отсутствия такого помещения на территории 

<

адрес> из-за технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 июня 2018 года.

Председательствующий: Н.А.Воропаева