Дело № 2- 3215 /2020

УИД 27RS0004-01-2020-003814-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июля 2020 года г. Хабаровск 

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Косых М.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой К.А.

с участием:

представителя истца 

<

данные изъяты>,

представителя ответчика 

<

данные изъяты>, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

данные изъяты> к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, суд

УСТАНОВИЛ:

<

данные изъяты> обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении квартиры 

<

данные изъяты> в переустроенном и перепланированном состоянии, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит спорное жилое помещение. В данной квартире была произведена перепланировка и переустройство. Данная перепланировка и переустройство не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, просит суд сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец 

<

данные изъяты> не присутствовала, о дне и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в иске, отзыве на возражения ответчика.

Представитель администрации города Хабаровска иск не признала, ссылаясь на доводы указанные в возражениях. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Согласно положениям ст. 10 ГК РФ, ст. 1 ЖК РФ граждане обязаны добросовестно и разумно осуществлять принадлежащие им права, не нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), установлено, что указанные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п. 1.7 названные правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

Положения пункта 1.7.1 Правил допускают производить переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. При этом, положения пунктов 1.7.2 и 1.7.3 Правил, не допускают переоборудование и перепланировку, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

На основании абз. 6 п. 4.2.4.9 Правил не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В судебном заседании установлено, жилое помещение – квартира 

<

данные изъяты> принадлежит 

<

данные изъяты> на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 

<

данные изъяты> года, квартира 

<

данные изъяты> состоит из трех жилых комнат, жилая площадь квартиры 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью квартиры 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной – 

<

данные изъяты> кв.м., в квартире произведена перепланировка, присоединение лоджии в помещение.

Согласно заключению ООО «Эком-Коттедж» от 

<

данные изъяты>., выполнено обследование технического состояния квартиры 

<

данные изъяты>, установлено, что в квартире произведена перепланировка: к жилой комнате (1) присоединена лоджия. Для этого: демонтирован оконно-дверной блок; частично разобрана кирпичная кладка от подоконника до уровня пола; частично заложен кирпичной кладкой оконный проём; выполнено утепление пола, перекрытия и ограждения лоджии. Расширение оконно-дверного проёма не производилось. Надоконная железобетонная перемычка затронута не была. Убран деревянный шкаф (6) в коридоре (8). Убран оконный блок в кухне (2). Убрана Z-образная кирпичная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8). Убрана глухая кирпичная перегородка между кухней (9) и жилой комнатой (1). Убран дверной блок и заделан дверной проём в кирпичной перегородке между кухней (9) и коридором (8). Убран дверной блок и заделан дверной проём в кирпичной перегородке между ванной комнатой (4) и коридором (8). Убрана глухая кирпичная перегородка между ванной комнатой (4) и туалетом (5). Убрана глухая кирпичная перегородка между туалетом (5) и коридором (8). Выполнена перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между санузлом (7) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8). Выполнена перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8). Выполнен деревянный шкаф-купе в жилой комнате (3). 

В квартире выполнено переустройство: в кухне переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий». В кухне переустановлена кухонная плита. В санузле (7) переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий». В кухне переустановлена кухонная плита. В санузле (7) переустановлена ванна. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Выполнена усиленная гидроизоляция пола. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий». В кухне переустановлена кухонная плита. На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Указанная перепланировка, переустройство в квартире № 

<

данные изъяты>, на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью.

Суду в обоснование требований истцом также представлен технический отчет АО «Хабаровская Горэлектросеть» от 

<

данные изъяты> года, согласно которого были произведены испытания и измерения в электроустановках в квартире, суд критически относится к данному отчету, поскольку отсутствуют выводы специалиста по результатам испытаний.

Суд критически относится к заключению ООО «Эком-Коттедж», поскольку выводы специалиста сделаны без учета Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170, проектная и исполнительная документация по зданию отсутствовала, в распоряжение специалиста был предоставлен лишь технический паспорт квартиры по состоянию на 

<

данные изъяты>. и технический паспорт жилого помещения по состоянию на 

<

данные изъяты>., здание жилого дома для определения степени влияния пробивки проемов и демонтажа железобетонной перегородки, на прочность и устойчивость конструкций не обследовалось, что ставит под сомнение обоснованность выводов специалиста. Проведение специалистом исследования по определению прочности бетона плит перекрытий и стеновых панелей, результаты которого изложены в заключении не является достаточным основанием для вывода об обеспечении сохранности несущей способности строительных конструкций в границах перепланированного жилого помещения, поскольку фактически демонтированы были перегородки и стены в виде железобетонных панелей, а не бетонных панелей.

В силу пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, не допускается расширение и пробивка проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в нарушение п.4.2.4.9 вышеназванных правил в жилом помещении крупнопанельного жилого дома был произведен демонтаж внутренних железобетонных перегородок у суда отсутствуют основания для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. Перепланировка квартиры, выполненная в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, сама по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.

Кроме того как установлено судом, в квартире выполнены работы по реконструкции путем демонтажа оконно-дверного блока и заложения оконной части проема между жилой комнатой (1) и лоджией, а также демонтажа оконного блока между кухней (9) ныне кухней (2) и лоджией. В результате выполненных работ произошло присоединение площади лоджии к жилой комнате (I).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 ЖК РФ, 290 ГК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Из характера указанных проведенных работ следует, что истцом фактически произведена реконструкция объекта капитального строительства, при которой в соответствии со статьей 44 ЖК РФ необходимо согласие собственников помещений в доме на указанную реконструкцию. Такого согласия ею получено не было.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность в судебном порядке сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии. Кроме того в результате присоединения лоджии к жилому помещению изменилось назначение лоджии, увеличилась общая площадь квартиры, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

Доказательств, свидетельствующих о получении 

<

данные изъяты>. разрешительной документации и согласия собственников помещений многоквартирного дома на произведенные работы или принятия мер к их получению, не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку реконструкция в жилом помещении выполнена самовольно, без согласования и положительного решения администрации г. Хабаровска, нарушает права и законные интересы других собственников жилых помещений в многоквартирном доме, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска 

<

данные изъяты> к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья М.А. Косых

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020г.