КОПИЯ

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07 июля 2020 года

Административное дело № 2а-647/2020 УИД: 66RS0010-01-2020-000581-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц в размере 5 196 рублей 33 копейки.

Требования мотивированы тем, что с ФИО1 исчислен налог на доходы физических лиц. Административным ответчиком в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации произведено принудительное взыскание налога на доходы физических лиц за 2016 год, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №2 Тагилстроевского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от 09 января 2020 года.

В связи с неоплатой налога ФИО1 в установленный срок, административным истцом начислены пени и направлено требование № 9523 от 07 июня 2018 года об уплате и требование № 23641 от 05 февраля 2019 года. До настоящего времени за административным ответчиком числится задолженность в виде пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, в связи с чем административный истец просит суд: взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц на общую 5 196 рублей 33 копейки. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем имеется заявление.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомлял, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах.

Согласно статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по договору купли -продажи от ../../.... г. продано нежилое помещение - бокс по номером 160, находящейся по адресу: (место расположения обезличено) Указанное имущество продано за 650 000 руб. В связи с чем, у ФИО1 возникла обязанность по оплате налога на доходы физических лиц. 

В связи с неоплатой задолженности, административный истец обращался за выдачей судебного приказа. 09 января 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Тагилстроевского судебного района Свердловской области с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Тагилстроевского судебного района г. Нижний Тагил, от 21 февраля 2020 года судебный приказ отменен, в связи с тем, что от должника поступило возражение относительно исполнения данного приказа, по причине того, что расчет налога и пени произведен неверно.

Так как сроки оплаты налога на доходы физических лиц за 2016 год были нарушены, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 были начислены соответствующие пени.

Через личный кабинет налогоплательщика в электронном виде административному ответчику 07 июня 2018 года направлено требование № 9523, в котором предлагалось в добровольном порядке уплатить в срок до 28 июня 2018 года сумму пени. 

05 февраля 2019 года через личный кабинет налогоплательщика в электронном виде ответчику направлено требование № 23641, в котором предлагалось в добровольном порядке уплатить в срок до 26 марта 2019 года сумму пени.

В силу положений пункта 5 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.

Пени могут быть взысканы в порядке, установленном статьями 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В Определении от 17 февраля 2015 года Конституционный Суд Российской Федерации № 422-О указал, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (пункт 57 Постановления от 30 июля 2013 года № 57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Аналогичная позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации приведена в пункте 11 Обзора практики рассмотрения налоговых споров, утвержденного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и толкования норм законодательства о налогах и сборах, содержащегося в решениях Конституционного Суда Российской Федерации за 2013 год.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате

Административным истцом в материалы дела не представлено доказательств, что налоговым органом приняты указанные выше предусмотренные законом меры по принудительному взысканию с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, на которую начислены заявленные в настоящем административном иске пени. Не представлено и доказательств добровольной оплаты административным ответчиком с нарушением установленных законом сроков суммы недоимки, на которую начислены пени. Доказательства направления административному ответчику требования об оплате недоимки по НДФЛ и того, что после отмены судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Тагилстроевского судебного района г.Нижний Тагил от 09 января 2020 года налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию суммы начисленного налога на доходы физических лиц, также отсутствуют.

Таким образом, из материалов дела и представленных доказательств следует, что оснований для взыскания суммы пени в размере 5 196 рублей 33 копейки не имеется. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом не представлено доказательств о принятии мер по принудительному взысканию налога на доходы физических лиц, что препятствует взысканию и пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты этих налогов, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова