РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/190/2024

(УИД 43RS0026-02-2024-000244-96)

18 декабря 2024 года пгт. Афанасьево Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Пузиковой А.С.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании права на досрочною страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области), в обоснование которого указала, что 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> она обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии ответчика № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. По подсчетам ответчика специальный стаж истца составляет *** год *** дней, в который не были включены: период работы инструктором по физической культуре «физкультурным руководителем» в МБДОУ детский сад № 2 с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (в том числе период по уходу за ребенком с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>) – *** лет *** дня; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> – *** месяц *** день; периоды учебных отпусков с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> – *** месяцев *** дней; периоды командировок с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> – *** дней. С данным решением истец не согласна, поскольку ОСФР по Кировской области не учло, что постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993 № 88 «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сад, детские сады)», действовавшим в спорный период, предусмотрено единственное возможное нормативное наименование должности педагогического работника в дошкольных образовательных организациях, который бы занимался воспитательно-педагогической и оздоровительной деятельностью в дошкольном образовательном учреждении – «инструктор по физической культуре». В этой связи, очевидно, что ответственными должностными лицами была допущена ошибка в наименование должности истца, которая не может умолять ее право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Кроме этого, приказом Минтруда от 21.11.2023 № 819н установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» наименованию должности «воспитатель». В соответствии со ст. 197 ТК РФ, п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ» истец как педагогический работник имела право на подготовку и дополнительное профессиональное образование не реже чем 1 раз в 3 года. При этом, дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ: программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки. Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из положений трудового законодательства следует, что периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Что касается командировок, то указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца, так как за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. По мнению истца, ее специальный стаж составляет *** лет *** месяцев *** дней. Просила обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы инструктором по физической культуре «физкультурным руководителем» в МБДОУ детский сад № 2 с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (в том числе период по уходу за ребенком с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>; периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>; периоды нахождения в командировках с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, а также взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере *** руб. и почтовые расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования в части наименования должности и периода работы в ней, а также в части даты возникновения права на досрочную пенсию, а именно просила обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы физкультурным руководителем в МБДОУ детский сад № 2 с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и признать за ней право на досрочную пенсию с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в том числе с учетом их уточнения, в которых указано, что 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> ей было отказано в установлении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Период с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> в должности физкультурного руководителя МБДОУ детский сад № 2 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность физкультурного руководителя не поименована Списками: утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2000 № 781. Истец в своем иске указала, что была допущена ошибка в написании ее должности и фактически она работала инструктором по физической культуре. Однако вышеназванными Списками указанная должность не предусмотрена. Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена приказом Министерства просвещения СССР от 31.08.1987 № 167 «О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физической культуре этих учреждений», в преамбуле которого указано, что данная должность вводится для обучения детей в детском дошкольном учреждении плаванию. 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> истец уточнила исковые требования, пояснив, что в спорный период она осуществляла работу в должности «руководитель физического воспитания». Согласно Списку должностей, работ в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 право на досрочную пенсию имеют работники в должности «руководитель физического воспитания». Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.1991 № 464 должности «инструктор по физической культуре», «руководитель физического воспитания» и «физкультурный руководитель» не предусмотрены. Должностные обязанности истца, приведенные в заявлении об уточнении исковых требований, отличаются от обязанностей руководителя физического воспитания. Таким образом, руководитель физического воспитания руководит работой преподавателей физкультуры, организует учет успеваемости и посещаемости занятий обучающимися и в целом организует работу, осуществляет контроль, планирует и составляет отчетность за подотчетными лицами. Должностные обязанности истца сводятся к проведению физкультурных занятий, утренней гимнастике в детском саду, разработке и составлению плана по проведению физкультурных мероприятий, организации консультативной помощи и диагностике детей детского сада. Периоды учебных отпусков с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> и периоды нахождения в командировках с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 5 Правил № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, учебные отпуска являются дополнительными, но при этом не являются ежегодными, в то время как Правилами № 516 предусмотрены только ежегодные дополнительные отпуска. Перечень периодов, включаемых в специальный стаж, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При нахождении в учебных отпусках работник не осуществляет трудовые функции, в связи с чем, не испытывает неблагоприятного воздействии на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой его профессиональной деятельности в том объеме, в котором данные факторы воздействуют непосредственно при работе, отсутствует факт выполнения работы полный рабочий день в особых условиях. Не представлены приказы и удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации. Включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица МБДОУ детский сад № 2 «Радуга» пгт. Афанасьево в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина его неявки суду неизвестна.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела № 882937, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ «О страховых пенсиях») правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), а также Правила исчисления такого стажа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781).

В пункте 1.1. раздела «Наименование должностей» Списка № 781 поименованы должности «руководитель физического воспитания», «воспитатель», а в п. 1 Списка учреждений предусмотрено учреждение «детские сады всех наименований».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Согласно приложению 5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 № 94 (утратила силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки РФ от 09.12.2011 № 2816), в перечне учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения, в графе наименование учебных заведений, учреждений и организаций имеются дошкольные учреждения всех типов и наименований (детские сады, ясли-сады, в том числе колхозные и др.), в графе наименование должностей имеется должность руководителя физвоспитания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по Кировской области от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> № *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Специальный стаж истца определен ответчиком *** год *** месяцев *** дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены, в том числе период работы с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>) физкультурным руководителем в МБДОУ детский сад № 2, т.к. должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002; курсы повышения квалификации с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, учебные отпуска с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, командировки с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, т.к. включение отвлечений от работы в спецстаж не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 и Правилами № 516 от 11.07.2002.

<

ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО2 окончила Омутнинское педагогическое училище с присвоением квалификации воспитателя дошкольных учреждений и руководителя физвоспитания.

<

ДАТА ИЗЪЯТА> после заключения брака, истцу присвоена фамилии ФИО3.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО4 с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ по РУО № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>) принята физкультурным руководителем в Афанасьевский детский сад № 2; с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>) переведена воспитателем дошкольного учреждения № 2 п. Афанасьево.

В соответствии с уточняющей справкой № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> и исторической справкой № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> истец работала в МБДОУ детский сад № 2 «Радуга» пгт. Афанасьево (ранее Афанасьевский детский сад № 2, МДОУ детский сад № 2 п. Афанасьево, МКДОУ детский сад № 2 «Радуга» пгт. Афанасьево) в спорные периоды:

- с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> ((приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>), с предоставлением отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>) – в должности физкультурного руководителя;

- с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>) по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> – в должности воспитателя, с выполнением нормы рабочего времени, установленной за 0,7 ставки заработной платы;

- с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по настоящее время – в должности воспитателя, с выполнением нормы рабочего времени, установленной за 1 ставку заработной платы.

На 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО5 протарифицирована как физкультурный руководитель на 1 ставку.

Из приказа РУО № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> следует, что ФИО2 принята физкультурным руководителем в Афанасьевский детский сад № 2 с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>.

Приказов о переводе истца на иную должность в спорный период материалы дела не содержат.

В карточках справках по заработной плате работников Афанасьевского детского сада № 2 за 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>-

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>-

<

ДАТА ИЗЪЯТА> заработная плата ФИО5 начислена по должности воспитатель; за 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>-

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, за 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>-

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, за 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>-

<

ДАТА ИЗЪЯТА> заработная плата начислена по должности физкультурный руководитель; за 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> должность не указана; за 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> заработная плата начислена по должности воспитатель.

Согласно справке заведующего МБДОУ детского сада № 2 «Радуга» пгт. Афанасьево Кировской области от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО1 работала в Афанасьевском детском саду № 2 в должности инструктора по физической культуре с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>.

Суд критически относится к настоящей справке, поскольку из имеющегося приказа РУО № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> следует, что ФИО2 принята в Афанасьевский детский сад № 2 физкультурным руководителем, приказов о переводе ее на должность инструктора по физической культуре суду не представлено.

В штатных расписаниях, имеющихся в материалах дела, отсутствуют сведения об их утверждении и введении в действие. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в период с 01.08.1994 по 02.08.1999 ФИО1 работала в Афанасьевском детском саду № 2 в должности физкультурного руководителя.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17.08.1995 № 46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» (утратившим силу утратил силу с 01.12.2008 в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2008 № 665) установлены должностные обязанности и требования к квалификации по разрядам оплаты руководителя физического воспитания.

Руководитель физического воспитания в силу своих должностных обязанностей, в том числе, планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждении; осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме 360 часов в год и руководство работой преподавателей физкультуры; организует учет успеваемости и посещаемости занятий обучающимися; внедряет наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания обучающихся; отвечает за организацию и проведение оздоровительных физкультурных мероприятий в каникулярное время; осуществляет контроль за состоянием и эксплуатацией имеющихся спортивных сооружений и помещений, соблюдением правил техники безопасности, за хранением и правильным использованием спортивной формы, инвентаря и оборудования; составляет отчетность по установленной форме.

Руководителем физического воспитания может быть лицо, имеющее среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

Из показаний свидетелей 

<

ГГГ>, 

<

РРР>, 

<

ТТТ>, работавших в спорный период заведующей, заместителем заведующей по учебно-воспитательной работе, воспитателем Афанасьевского детского сада № 2 соответственно, допрошенных в судебном заседании 21.11.2024, следует, что ФИО1 была принята в детский сад физкультурным руководителем. Работая в указанной должности, она проводила зарядки, занятия у всех возрастных групп по 3 раза в неделю, организовывала детям досуг, физкультурные мероприятия 4 раза в год, 1 раз в неделю физкультурные праздники, проводила работу с родителями, перед занятиями составляла конспекты, вела методическую работу, составляла все необходимые материалы, разрабатывала планы занятий, подготавливала инвентарь для занятий, выступала на педсоветах, конференциях, организовывала работу воспитателей в части проведения ими физкультурных занятий. 

Исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о неправильном наименовании в указанный период занимаемой ФИО1 должности руководителя физвоспитания, что может свидетельствовать лишь о правовой неграмотности лица, ответственного за заполнение кадровых документов, поскольку из буквального толкования написания должности, указанной в ней, следует, что физкультурный руководитель - это руководитель физвоспитания наоборот.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на период работы истца в должности физкультурного руководителя в Афанасьевском детском саду № 2 предусматривалась действующим на тот момент законодательством, должность руководителя физического воспитания в дошкольных учреждениях предусмотрена действующими Списками должностей и учреждений, суд считает возможным включить данный период в стаж истца на соответствующих видах работ.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, суд приходит к следующему.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами № 781 не урегулирован.

Согласно п. 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов на государственное социальное страхование.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из уточняющей справки МБДОУ детский сад № 2 «Радуга» пгт. Афанасьево Кировской области № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, учебные отпуска в спорные периоды предоставлялись ФИО1 с сохранением за ней средней заработной платы.

Согласно представленным приказам работодателя, табелям учета использования рабочего времени и подсчета заработка, расчетным листкам, справкам-вызовам ФИО1 находилась в учебных отпусках в 

<

АДРЕС ИЗЪЯТ> государственном гуманитарном университете с сохранением среднемесячной заработной платы, в период: с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>), с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>), с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>).

<

ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО1 выдан диплом *** об окончании ГОУ ВПО «

<

АДРЕС ИЗЪЯТ> государственный гуманитарный университет», с присуждением квалификации «Организатор-методист дошкольного образования» по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования».

Таким образом, истцу в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании изложенного, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов направления ее в командировки и на курсы повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Следовательно, работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> работала физкультурным руководителем, а с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по настоящее время работает в должности воспитателя в МБДОУ детский сад № 2 «Радуга» пгт. Афанасьево Кировской области.

Согласно уточняющей справке МБДОУ детский сад № 2 «Радуга» пгт. Афанасьево Кировской области № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> и приказам работодателя истец в вышеуказанный период времени направлялась с сохранением среднемесячной заработной платы:

на курсы повышения квалификации: с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>), с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>), с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>);

в командировки: с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>), с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>), 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>), с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>), 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>), 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> (приказ № *** от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>).

В карточках-справках за 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, в расчетных листках за 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> и 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> и 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> и 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> имеются сведения об оплате спорных периодов.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды времени подтверждаются соответствующими удостоверениями.

Направление на курсы повышения квалификации ФИО1 было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом за истцом в спорный период сохранялись место работы, должность и средняя заработная плата с отчислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, период командировок с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> в количестве *** дней; период прохождения курсов повышения квалификации с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> в количестве *** месяц *** день, подлежат включению в специальный стаж ФИО1

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст. 25.1, 25.2 настоящего ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего ФЗ.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему ФЗ.

В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» указано, что если право на страховую пенсию по старости возникло в 2022 году, то срок назначения указанной пенсии – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на эту пенсию.

Решением ОСФР по Кировской области от 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> № *** установлено, что бесспорный специальный стаж работы ФИО1 составляет *** год *** дней.

Согласно произведенному ответчиком по запросу суда расчету специальный стаж истца с учетом включения в него спорных периодов на 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> составил *** лет *** месяцев *** дней.

Таким образом, с учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж истца, дата возникновения права на назначение страховой пенсии возникнет у ФИО1 с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, на основании чего, суд считает необходимым признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Истцом в подтверждение несения указанных расходов приложена квитанция об уплате госпошлины в размере *** руб. и почтовые квитанции на общую сумму *** руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1:

- период работы в должности физкультурного руководителя в МБДОУ детский сад № 2 с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>,

- периоды нахождения в учебных отпусках: с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>,

- периоды нахождения в командировках: с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА> по 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>, 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 

<

ДАТА ИЗЪЯТА>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области, ИНН ***, в пользу ФИО1, паспорт ***, расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** руб., почтовые расходы в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.01.2025.

Судья А.С. Пузикова