№ 2-328/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 июля 2018 года г. Сковородино 

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Угрюмовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка (пгт) ФИО1 к ФИО2 ФИО5, ФИО3 ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация рабочего поселка (пгт) ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО5, ФИО3 ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение по адресу пгт 

<

адрес> 

<

адрес> находится в собственности рабочего посёлка (посёлка городского типа) ФИО1 и внесено в реестр муниципального имущества. Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма ФИО2 ФИО5 и членам ее семьи : ФИО3 ФИО6. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики, но фактически более года не проживают, а проживают по адресу: пгт 

<

адрес> 

<

адрес> в индивидуальном жилом доме. Ответчики вывезли все личные вещи из жилого помещения, жилым помещением не пользуются. Кроме того, в соответствии с пп. "з" п.2.1. договора наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. Однако, ответчик своевременно не вносит плату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги. Согласно справке управляющей компании МУП " Коммунальные сети" от 05.06.2018 года задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 44 758.33 рублей за период с сентября 2017 года по апрель 2018 года. Истец уведомлением от 21 мая 2018 года известил ответчика об имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и предложил Ответчику в разумный срок расторгнуть договор социального найма и сняться с регистрационного учета. Факт получения ответчиком уведомления подтверждается. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, в добровольном порядке договор социального найма расторгнуть не желает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 67, 69, 83, 153, 155 ЖК РФ просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения N 1065 от 24 апреля 2017 года. Признать ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: пгт 

<

адрес> 

<

адрес> снять с регистрационного учета. 

Истец администрация рабочего поселка (пгт) ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, глава рабочего поселка ФИО1 представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие истца, в связи с отдаленностью поселка от города Сковородино и отсутствием финансовых средств на командировочные расходы. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца администрации рабочего поселка (пгт) ФИО1.

Ответчики ФИО2, ФИО3 надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явились, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили. 

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства. 

Третьи лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, МУП «Коммунальные сети» надлежащим образом извещенные о месте времени судебного заседания своих представителей в суд не направили, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела без участия третьих лиц ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, МУП «Коммунальные сети».

Изучив позицию истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт 

<

адрес>, 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) ФИО1.

Указанное жилое помещение на основании договора социального найма от 24 апреля 2017 года № 1065 было предоставлено ФИО2 ФИО5 и члену ее семьи ФИО3 ФИО6 в бессрочное владение и пользование. 

Администрация рабочего поселка (пгт) ФИО1 обратилась в суд с иском о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, так как ответчики фактически более года в жилом помещении не проживают, а проживают по адресу: пгт 

<

адрес> 

<

адрес> в индивидуальном жилом доме.

Кроме того, ФИО2, ФИО3 своевременно не вносят плату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги, что подтверждается справкой управляющей компании МУП " Коммунальные сети" от 05.06.2018 года.

Согласно ч.1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогично данной норме материального закона, в ч.1-2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 87 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывезли все свои вещи, то есть их выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, и непринятие каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения – администрации рабочего поселка ФИО1, помимо этого, ответчики длительное время не осуществляют плату за наем жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков носит постоянный характер.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В судебном заседании из исследованной совокупности доказательств, установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 в жилом помещении 

<

адрес> в пгт. 

<

адрес>, находящейся в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) ФИО1, не проживают в течение года, в жилом помещении отсутствуют личные вещи нанимателей. Ответчики ФИО2, ФИО3 по своему усмотрению и в своих интересах отказались от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Следовательно, с учетом установленных обстоятельств, приведенных положений материального закона, усматриваются основания для признания ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>, пгт 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П. 

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства 

<

адрес>, пгт 

<

адрес>, 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики ФИО2 и ФИО3 признаны утратившими право пользования жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, пгт 

<

адрес>, 

<

адрес>, они подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по 

<

адрес>. 

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации рабочего поселка (пгт) ФИО1 к ФИО2 ФИО5, ФИО3 ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № 1065 от 24 апреля 2017 года жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт 

<

адрес>, 

<

адрес>, заключенный с ФИО2 ФИО5. 

Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области вСковородинском районе снять сведения о регистрации ФИО2 ФИО5 по адресу: 

<

адрес>, пгт 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области вСковородинском районе снять сведения о регистрации ФИО3 ФИО6 по адресу: 

<

адрес>, пгт 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 ФИО5, ФИО3 ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ФИО2 ФИО5, ФИО3 ФИО6, что они имеет право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Петрашко С.Ю.