Судья Мафедзов А.М.

Дело № 12-63/2021

РЕШЕНИЕ

19 июля 2021 года г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М. при секретаре Тлуповой А.М., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

03 марта 2021 года инспектором группы по исполнению административного законодательства Отдела Министерства внутренних дел России «Баксанский» (далее – ГИАЗ ОМВД России «Баксанский») ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол ФЛ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола, 17 февраля 2021 года ФИО1 в 15 часов 30 минут в помещении магазина, расположенного на углу улиц Советская-Эльбрусская в г.Баксан в нарушении Федерального закона №171 от 22.11.1995 г. осуществляла незаконную розничную реализацию спиртосодержащей продукции, с художественно оформленными этикетками водка 

<

данные изъяты> в количестве двух бутылок объемом по 0.5 л. по 

<

данные изъяты> рублей за бутылку.

Определением заместителя начальника полиции МОМВД России «Баксанский» ФИО3 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения по существу в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики. 

Постановлением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с изъятием спиртосодержащей продукции водки 

<

данные изъяты> в количестве двух бутылок объемом по 0.5 л., находящихся на хранении в МО МВД России «Баксанский» с последующим уничтожением указанной спиртосодержащей продукции.

28 апреля 2021 года в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд ФИО1 подана жалоба, в которой она просит отменить постановление судьи Баксанского районного суда от 22 апреля 2021 года, освободив её от наказания.

В жалобе заявитель указывает, что две бутылки водки, которые она продала, предназначались для личного пользования. Но поскольку она не употребляет алкоголь, она решила продать их мужчине, который просил об этом. При этом, по ее мнению этого мужчину подослали сотрудники полиции. Указывает, что во дворе её дома есть небольшой ларек, где она продает продукты в небольшом объеме. Находясь в этом ларьке, во время продажи вошли сотрудники полиции и составили протокол в отношении неё. 

Автор жалобы просит учесть её чистосердечное раскаяние, трудное материальное положение, то, что она пенсионерка, и освободить её от наказания. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу, по изложенным в ней доводам. По существу дела показала суду, что после вечера, посвященного ее семидесятилетнему юбилею, у нее в доме оставались две бутылки водки 

<

данные изъяты> приобретенных ранее для указанного вечера и 17 февраля 2021 года по настоятельной просьбе незнакомого покупателя она согласилась продать их ему. 

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные по делу материалы, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктами 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ также установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает ограничения в части производства и оборота алкогольной продукции, в том числе ее розничной реализации, предоставляя такое право исключительно организациям, имеющим соответствующие лицензии.

При этом индивидуальные предприниматели наделены правом осуществлять реализацию исключительно в отношении ограниченного перечня алкогольной продукции: пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 17 февраля 2021 года ФИО1 в 15 часов 30 минут в помещении магазина, расположенного на углу улиц Советская-Эльбрусская в г.Баксан в нарушении Федерального закона №171 от 22.11.1995 г. осуществляла незаконную розничную реализацию спиртосодержащей продукции, с художественно оформленными этикетками водка 

<

данные изъяты> в количестве двух бутылок объемом по 0.5 л. по 

<

данные изъяты> рублей за бутылку.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, где ФИО1 собственноручно учинила запись о признании факта продажи 2-х бутылок водки (л.д. 7), рапортом оперуполномоченного УЭБ и ПК МВД по КБР ФИО2 о выявлении 17 февраля 2021 года факта реализации ФИО1 без соответствующего разрешения алкогольной продукции (л.д.9), протоколом изъятия вещей и документов, из которого следует, что инспектор ФИО4 произвел изъятие предметов административного правонарушения, а именно продукцию с признаками содержание этилового спирта с художественно оформленными этикетками: 

<

данные изъяты> в количестве двух бутылок объемом по 0.5л. (л.д. 11-13), справкой об исследовании Экспертно-криминалистического центра МВД по КБР № 228 от 19 февраля 2021 года, из которой следует, что представленный на исследование в бутылке с этикеткой водки 

<

данные изъяты> образец жидкости не является водкой указанного наименования, не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 по органолептическим и физико-химическим показателям и представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 32,7%. В жидкости, представленной на исследование, содержание токсичных микропримесей соответствует требованиям ГОСТ. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Приведенные заявителем в поданной в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики жалобы доводы заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку в суде первой инстанции, не согласиться с которой оснований не имеется.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. 

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что событие и состав вменяемого административного правонарушения в деянии ФИО1 установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К этим выводам суд первой инстанции пришел обоснованно, отразив их в обжалуемом акте. Деяние ФИО1 к соответствующим исключениям, перечисленным в части 1 статьи 14.17.1 указанного Кодекса, не относится.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных судом первой инстанции обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта не является.

Довод жалобы о чрезмерности размера назначенного ей денежного штрафа не влекут отмену обжалуемого судебного акта, поскольку административное наказание назначено ФИО1 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.4, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено. Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья Л.М. Бабугоева