Дело № 2-1048/2018

Мотивированное 

решение

 составлено 17.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Калаптур Т.А., 

при секретаре Лосенковой А.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области о взыскании сохраняемой на период трудоустройства средней заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указав в его обоснование, что с 13.03.2015 работала у ответчика в должности сторожа. 18.01.2018 трудовые отношения между сторонами прекращены на основании п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение штата работников организации). 19.01.2018 истец встала на учет в качестве безработной в ГКУ «Новоуральский центр занятости», на основании справок которого ей ответчиком выплачен средний заработок, сохраняемый на период трудоустройства, за второй и третий месяцы. Поскольку обособленное подразделение Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области, в котором работала истец, находится на территории ЗАТО г.Новоуральск, до настоящего времени истец не трудоустроена, она имеет право на выплату сохраняемого на период трудоустройства среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Однако ответчиком в выплате сохраняемого на период трудоустройства среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения истцу отказано. С учетом изложенного истец ФИО1 просит взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения в размере 40058, 22 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

Истец в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям, указав, что на следующий день после увольнения была зарегистрирована в качестве безработной в ГКУ «Новоуральский центр занятости». Поскольку она осуществляла трудовую деятельность на территории ЗАТО г.Новоуральск, в течение шести месяцев с даты увольнения не была трудоустроена, она в соответствии с действующим законодательством имеет право на выплату сохраняемого на период трудоустройства среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Просила иск удовлетворить.

Ответчик, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела направлены лицам, участвующим в деле, заблаговременно. Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Новоуральского городского суда (novouralsky.svd.sudrf.ru).

В письменных отзывах на иск ответчик и третье лицо указали, что дополнительные бюджетные лимиты на выплату истцу ФИО1 сохраняемого на период трудоустройства среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения ФНС России как главным распорядителем средств федерального бюджета не предусмотрены, в связи с чем у Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области отсутствует возможность для удовлетворения требований иска. Также ответчик и третье лицо ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев требования иска, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно ст.7 ч.4 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» за работниками предприятий, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемых при сокращении численности или штата работников, сохраняются на период трудоустройства, но не более чем на 6 месяцев, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. 

Судом установлено, что истец ФИО1 и ответчик Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области состояли в трудовых отношениях с 13.03.2015, что подтверждается трудовым договором № хх от 13.03.2015 (л.д. 9-10).

Как следует материалов дела, в частности трудовой книжки на имя истца (л.д. 8), приказа № хххх от 18.01.2018 (л.д. 37), трудовой договор, заключенный между сторонами прекращен на основании п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Город Новоуральск Свердловской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Указом Президента Российской Федерации от 16.03.1996 № 386 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования г.Новоуральска Свердловской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых аминистративно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов», в котором осуществляла свою деятельность истец, является закрытым административно-территориальным образованием, что сторонами не оспаривалось. 

19.01.2018 истец ФИО1 встала на учет в ГКУ «Новоуральский центр занятости», что подтверждается регистрационным удостоверением, однако в течение шести месяцев со дня увольнения из межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области ей не была предоставлена работа, соответствующая ее специализации, что подтверждается соответствующими справками (л.д. 14, 18, 22), в связи с чем она имеет право на получение сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства согласно требованиям ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации и ч.4 ст.7 Закона «О закрытом административно-территориальном образовании». 

То обстоятельство, что со дня увольнения из ИФНС в течение шести месяцев истец не была трудоустроена, ответчиком не оспорено, однако, выплата в соответствии с вышеприведенной нормой закона ей не была произведена.

Непризнание ответчиком требований истца основывается на отсутствие финансирования. 

Указанные доводы, судом не могут быть приняты, поскольку противоречат смыслу Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании», определяющем дополнительные гарантии гражданам связанные с их проживанием на территории с особым статусом и не содержит ограничений, связанных с родом деятельности.

Вышеназванная норма закрепляет право работников предприятий, объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемых в связи с организационно-штатными мероприятиями, на сохранение среднего заработка в течение более длительного срока после увольнения по сравнению с общеустановленным, что обусловлено объективным удлинением периода поиска работы в условиях закрытого административно-территориального образования, направлена на защиту интересов таких работников (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 1688-О-О).

Таким образом, на истца распространяется социальная компенсация, установленная п. 4 ст. 7 Федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании».

В ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» указано на необходимость учета только месячного выходного пособия. Размер выходного пособия в сумме среднего месячного заработка определяется положениями ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно расчету, представленному ответчиком, размер среднемесячного заработка за четвертый месяц составил 12477, 15 руб., за пятый месяц – 13133, 84 руб., за шестой месяц – 14447, 23 руб. (л.д. 38-40). Данный размер среднего заработка не оспорен истцом в судебном заседании. 

Таким образом, за три месяца (четвертый, пятый, шестой) невыплаченный сохраненный на период трудоустройства средний заработок истца составляет 40058, 22 руб., подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области о взыскании сохраняемой на период трудоустройства средней заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области в пользу ФИО1 сохраняемый средний заработок на период трудоустройства за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения в сумме 40058, 22 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения. 

Председательствующий: Т.А. Калаптур 

СОГЛАСОВАНО:

Судья Т.А. Калаптур