УИД 16RS0049-01-2024-012318-46

дело № 2-5287/24

2.101г 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Шамгунова А.И., 

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к отделению в Авиастроительном районе Казани государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» и государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению в Авиастроительном районе Казани государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» и государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о признании бездействия незаконным, признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки. 

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом многодетной семьи, проживает с отцом и тремя несовершеннолетними братьями по адресу: ... .... 

В июне 2024 года отец истца ФИО1 подал в отделение в Авиастроительном районе Казани ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» заявление о предоставлении компенсации расходов по оплате жилого помещения, однако заявление не рассмотрено и о результате рассмотрения не сообщено.

Истец полагает, что на основании заявления, поданного его отцом, ему (истцу) должны были назначить субсидию на оплату жилья. 

Вместо этого отделением в ... ... Казани ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» принято решение от --.--.---- г. об отказе в предоставлении на ФИО6 компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан.

Истец указанное решение отделения считает незаконным, поскольку ни он, ни иное лицо от его имени не подавали заявление о предоставлении госуслуги по выплате компенсации расходов по оплате жилого помещения.

Истец просил: 

признать незаконным бездействие ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», выраженное в не рассмотрении заявления о предоставлении субсидии-льготы на оплату жилья и коммунальных услуг;

признать незаконным решение отделения в ... ... Казани ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» от --.--.---- г. об отказе в предоставлении на ФИО6 компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан.

Определением судьи Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе разбирательства дела истец отказался от требования к отделению в ... ... Казани ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» и ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о признании бездействия незаконным, в связи с чем производство по иску в части указанного требования прекращено определением суда.

Таким образом, предметом рассмотрения является требование о признании незаконным решения отделения в ... ... Казани ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» от --.--.---- г. об отказе в предоставлении на ФИО6 компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан. 

В судебном заседании представитель истца поддержал требование.

Представители ответчиков в судебном заседании исковое требование не признали.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Федеральным законом от --.--.---- г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг (пункт 2 статьи 4).

Законом Республики Татарстан от --.--.---- г. №---ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в ... ...» в редакции, действовавшей на дату возникновения рассматриваемых правоотношений, предусмотрены меры социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг.

В развитие указанных законодательных положений принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ... ...», которым утверждено Положение о порядке и условиях предоставления субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ... ....

Согласно пункту 2.2 названного Положению для получения субсидий-льгот граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в установленном порядке, представляют в отделение Центра по месту постоянного жительства:

заявление о предоставлении субсидии-льготы;

копии документов, подтверждающих полномочия законных представителей или лиц, уполномоченных на основании доверенности, на представление интересов граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством.

Собственники жилых помещений в многоквартирных домах дополнительно представляют копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, при обращении с заявлением предъявляют документ, удостоверяющий личность, реквизиты лицевого счета, открытого в банке или ином кредитном учреждении, а также документ, подтверждающий право гражданина на субсидии-льготы в случаях, установленных действующим законодательством.

По делу установлено, что истец является членом многодетной семьи, его отцом является ФИО1.

--.--.---- г. отец детей ФИО1 подал в отделение в ... ... Казани ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» заявление о предоставлении компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан, а именно своим детям ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

На дату подачи указанного заявления сыну ФИО1 - ФИО2 было 18 лет, он являлся совершеннолетним.

К заявлению от --.--.---- г. доверенность от имени ФИО2 на ФИО1 не была приложена.

В предоставлении компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан на ФИО2 было отказано, о чем отделением в ... ... Казани ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» принято решение от --.--.---- г.. Основанием для отказа указано обращение лица, не относящегося к категории получателя государственной услуги, его законного представителя или уполномоченного лица.

Суд, оценив установленные обстоятельства, пришёл к выводу о том, что оспариваемое решение отделения в ... ... Казани ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» от --.--.---- г. об отказе в предоставлении на ФИО6 компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан является законным и обоснованным, не подлежит признанию незаконным, поскольку на время подачи заявления ФИО6 являлся совершеннолетним, ему было 18 лет, соответственно, его отец ФИО1 не мог считаться его законным представителем. Доверенность с правом подачи заявления от имени ФИО6 его отец в отделение ГКУ также не подавал. 

В этой связи отделение ГКУ обоснованно посчитало, что заявление от имени ФИО6, поданное его отцом, подано ненадлежащим лицом, которое не является ни законным представителем, ни представителем по доверенности.

Применительно к рассматриваемой спорной ситуации действие законодательно установленного принципа заявительного порядка обращения за предоставлением государственных услуг, в том числе мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки, заключается в адресации заинтересованным лицом государственному учреждения своего волеизъявления на получение того или иного вида государственной услуги.

Сам совершеннолетний ФИО6 не подавал в отделение ГКУ заявление о предоставлении меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг. Доказательств обратному суду не предоставлено. 

В отсутствие соответствующего заявления от имени ФИО6 либо его представителя по доверенности у отделения ГКУ не имеется оснований для предоставления государственных услуг.

Подача отцом ФИО6 заявления о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг не является основанием для предоставления таких мер ФИО6, поскольку на дату подачи заявления --.--.---- г. ФИО6 был совершеннолетним, соответственно, волю на предоставление запрашиваемых мер социальной поддержки он мог выразить либо путем подачи им самим заявления в отделение ГКУ, либо подачи заявления от его имени его представителем по доверенности, однако ни того, ни другого сделано не было.

С учётом приведенного суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения требования истца отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового требования ФИО6 к отделению в Авиастроительном районе Казани государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» и государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Шамгунов А.И.

Мотивированное решение 

изготовлено --.--.---- г.